原標題
惠州穩經濟127條措施解讀系列報道⑥
我市從7個方面推出35條具體政策措施，真金白銀為企業紓困解難
保產業鏈供應鏈穩定 全力穩住經濟大盤
降低市場主體用水用電用網等成本、加大對受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度、優化企業復工達產政策、完善交通物流保通保暢政策……在日前印發實施的《惠州市貫徹落實〈扎實穩住經濟的一攬子政策措施〉實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）中，保產業鏈供應鏈穩定成為其中重要內容。《實施方案》從7個方面推出35條具體政策措施，打出保產業鏈供應鏈穩定“組合拳”，真金白銀為企業紓困解難，為穩住經濟大盤作出惠州擔當。
惠州供電局已開展“電力助企大走訪”，累計走訪超過3.6萬戶企業。（資料圖）
降低市場主體用水用電等成本
《實施方案》提出，全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶，用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，從2022年5月起，設立6個月的費用緩繳期。鼓勵有條件的縣（區）實施對中小微企業、個體工商戶水電氣等費用予以補貼的政策。
為響應市委、市政府號召，南方電網廣東惠州供電局開展了助力企業紓困解難專項行動。據惠州供電局相關負責人介紹，該局已開展“電力助企大走訪”，累計走訪超過3.6萬戶企業，主動協調解決客戶困難，持續提振重點領域、產業鏈和供應鏈企業信心，保障惠企政策快速直達。
在用水、用氣方面，惠州市供水有限公司、惠州城市燃氣發展有限公司積極落實“欠費不停供”政策。（資料圖）
“為解決中小企業融資難的問題，我們還充分發揮‘電費融資’平臺作用，平臺基于電費大數據分析，結合用電客戶工商、內部評級、征信等數據，信譽良好的用電企業可以在線提交貸款申請，無需抵押，隨借隨還，幫助中小企業拓展融資渠道，降低融資成本。”惠州供電局有關負責人介紹，為進一步壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性，全面提升“獲得電力”服務水平，持續改善用電營商環境，惠州供電局全面推行低壓小微企業用戶辦電“零上門、零審批、零投資”的“三零”服務政策，精準實施業擴配套投資政策，在保持原有投資界面延伸的基礎上，進一步擴大小微企業服務范圍，實現符合條件的200kVA及以下小微企業“零投資”服務全覆蓋。
在用水、用氣方面，惠州市供水有限公司、惠州市城市燃氣發展有限公司（以下簡稱“惠州燃氣”）積極落實“欠費不停供”政策，對2022年受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商產生的欠費設立6個月費用緩繳期，同時保障“欠費不停供”，全力支持小微企業及個體工商戶復工復產，降低相關企業生產成本，助力受影響企業紓解困難。
與此同時，惠州燃氣公司逐一對照政策要求，經核查無違規收費項目，并對保留的收費項目實行清單制管理。據統計，自去年3月起截至2022年6月中旬，惠州燃氣已為經營區域內（含仲愷、博羅、惠東）工商業用戶免除燃氣表費用逾230萬元。
在一系列保鏈穩鏈措施下，企業開足馬力生產。圖為專精特新企業時達創馬達生產線。
加大紓困支持力度，優化企業復工達產政策
《實施方案》提出，加大對受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。近年來，為落實金融助企，惠州金融系統出臺了一系列措施，著力從增強信貸供應、降低融資成本等方面來扶持企業，尤其是受疫情影響較大的餐飲住宿、文化旅游領域中小微企業。
市金融工作局有關負責人介紹，今年以來，我市開展了2022年“匯聚金融 賦能實體”金融服務實體經濟年系列活動，持續針對不同類型企業的不同需求，通過多樣化服務方式，專題服務、精準施策，有效匯聚金融資源和服務幫助企業紓困發展。截至目前，已舉辦了餐飲業、鄉村振興、專精特新、綠色金融、小微企業等5場專場活動。在6月舉行的金融服務實體經濟年小微企業對接專場上，惠州農商銀行等13家銀行向50家到場小微企業提供授信近20億元，惠州市支持企業融資專項資金支持7家企業獲得續貸近7000萬元。
同時，我市還成立了惠州市首（轉）貸服務中心，并在惠州市市民服務中心開設專窗，由全市商業銀行輪流進駐，可為小微企業提供一站式融資咨詢服務，讓企業融資更加便捷高效。
在工業穩增長方面，市工信局牽頭出臺《惠州市促進工業經濟平穩增長行動方案》《惠州市進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干政策措施》等助企紓困政策措施，安排了相應財政資金給予兌現，舉辦多場政策宣貫會、資金規范使用培訓會，印發《惠企政策條目式匯編》，梳理惠企政策“免申即享”事項清單；優化完善惠州“惠企通”平臺，實時推送國家、省、市的惠企政策和資訊，打通惠企政策“最后一公里”。
數據顯示，2021年省、市級支持2052家企業獲得專項資金4.98億元；2022年我市安排省、市扶持企業專項資金4.28億元，目前已下達資金4.02億元，資金下達率為94.1%。隨著一系列“真金白銀”政策快速落地，市場主體活力進一步激發，為工業平穩增長提供有力支撐。
《實施方案》提出，按照國家要求建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”制度。
為此，我市建立重點企業聯絡服務制度，集中力量幫扶推動重點產業鏈關鍵核心環節的企業穩定生產，促進上下游企業協同復工。協調解決了德賽西威、百思達（生產抗原檢測試劑自動化設備）等企業因上海疫情出現供應鏈受阻的問題，以及華為公司、樂金電子、茂佳科技因深圳、東莞疫情出現供應鏈受阻問題。加強重點產業鏈供應鏈“白名單”企業服務保障，我市4家企業列入國家重點產業鏈供應鏈“白名單”企業，組織43家企業申報省重點產業鏈供應鏈“白名單”企業。
6月17日上午，惠州市首（轉）貸服務中心開業揭牌儀式在惠州市市民服務中心舉行。
完善交通物流保通保暢政策
“本來擔心受個別地區零星疫情影響在服務區停車會不方便，但在這里不僅有核酸檢測點可以免費檢測，還有專門的停車位和洗手間，為我們解除了不少困擾。”日前，來自外省的貨車司機王先生在廣惠高速沙河服務區很快做完抗原檢測與核酸檢測后，為服務區便民服務點贊。
《實施方案》提出，完善交通物流保通保暢政策。面對疫情防控形勢，我市交通運輸部門認真貫徹落實省、市防控辦工作要求，全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制，嚴格落實貨車司機“即采即走即追”的閉環管理要求，符合條件即放行。做好貨車通行精準管控，應用“惠防疫”微信小程序實行預約報備制度，落實入粵司機提前報備機制，在貨車司機較為集中的高速公路服務區、物流園區、防疫檢查點等地已建立健康碼申訴渠道和制度。
今年4月以來，廣東廣惠高速公路在沙埔、沙河、汝湖服務區開辟6條“綠色通道”，全方位落實“入粵貨車指揮引導專區”“入粵貨車停放專區”“入粵貨車核酸檢測服務點”，讓廣大入粵貨車司機有專門停車位及休息場所。其中，入粵貨車司機專用休息區還設置了專用廁所，并為司機配備洗手液、免洗手消毒液等防疫用品以及免費的礦泉水。
據市交通運輸局有關負責人介紹，全市規范設置防疫檢查點高速公路服務區32個、高速公路出口83個，并已100%實現免費抗原核酸雙檢服務點全覆蓋；全市51個物流園區及物流企業設置了20個核酸檢測和22個抗原檢測點，1500多家重點企業設置休息室和留觀場所，為貨車司機和司乘人員提供安全舒適的工作和生活環境。
交通物流保通保暢，圖為天達塑膠制品(惠州)有限公司用于出口的精致塑膠制品。
加快推進重大外資項目積極吸引外商投資
重大項目是經濟社會發展的“穩定器”和“壓艙石”。《實施方案》提出，加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。加快推進埃克森美孚惠州乙烯項目、中海殼牌三期等重大外資項目建設，積極參與粵港澳大灣區全球招商大會、珠三角與粵東西北經貿合作交流會等重大招商活動，錨準“2+1”現代產業集群方向，謀劃引進一批符合我市產業發展特點的重大外資項目，爭取納入國家重大外資項目專班，持續跟蹤服務。
今年以來，惠州積極搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，加快打造“2+1”現代產業集群，全力以赴抓招商、招大引優促發展，迅速掀起招商引資和項目建設熱潮。
據悉，早在今年年初，我市就制定了招商方案，定好目標，將全年招商引資工作奮斗目標印發至各縣（區），同時出臺《惠州市招商引資項目遴選管理指引（試行）》，明確招商目標和方向，壓實各縣（區）招商責任，加大力度引進工業項目、大項目和優質項目。為加強招商，我市建立了招商引資項目聯席會議制度，每月研究全市招商引資工作。在全力抓好常態化疫情防控背景下，惠州全力構建“大招商”工作格局，持續創新招商引資方式，不斷加大招商力度，大抓工業、大抓項目，以高質量的招商引資推動高質量發展。
加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。圖為中韓（惠州）產業園塔吊林立，項目建設熱火朝天。
企業聲音
一攬子政策“真金白銀”支持，企業獲得感更足
“一攬子紓困解難政策給我們企業帶來了很大的幫助。”廣東威林科技股份有限公司外事部總監陳勵軍說。威林科技是我市的省級“專精特新”中小企業之一，今年準備沖刺申報國家級專精特新“小巨人”企業。陳勵軍介紹，去年該公司實現營收約4億元，今年繼續逆勢增長，1季度營收已達1億元，預計全年營收有望實現6億元。
一攬子政策的落實，關鍵看企業的“獲得感”。惠州市思美科技有限公司總經理姚紅定對此深有感觸：“稅收方面的減免、‘小升規’的補助、穩崗返還等各類‘免、減、緩、返、補’加在一起，今年公司大概可節省30萬元。這對疫情影響下的中小企業發展幫助很大。”姚紅定告訴記者，公司發展勢頭迅猛，去年順利實現“小升規”，獲得高新技術企業認定，今年計劃申報省級“專精特新”中小企業。
●統籌 惠州日報記者謝寶樹
●采寫 惠州日報記者戴建 劉煒煒 駱國紅 謝寶樹 通訊員陳澤榮 鐘慧綺 蔣立濤 何唯嘉 葉曼茵
