原標題

《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》出臺
38條措施全方位便利港澳居民在惠州生活學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　今后，港澳居民在惠州申領(lǐng)居住證、購房、參保、購車上牌、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等，將更加便利。6月29日，市委辦、市府辦正式印發(fā)《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》。昨日下午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市大灣區(qū)辦聯(lián)合相關(guān)部門對《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》進行解讀，介紹亮點等有關(guān)情況，并答記者問。

　　記者在新聞發(fā)布會上獲悉，《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》涵蓋港澳居民在惠州居住生活、就學(xué)就業(yè)、投資興業(yè)、社會民生文旅交流合作以及優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)等五方面38條具體措施，創(chuàng)新推出港澳居民居住就讀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能雙向認定、惠港澳法律服務(wù)等新政策新舉措，是我市全力支持和服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)的重大舉措，也是繼實施八大專項行動之后惠州深度融深融灣的又一重要動作。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。惠州日報記者張藝明 攝

　　居住生活

　　參照惠州職工標準繳交住房公積金

　　在便利港澳居民在惠州居住生活方面，《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》提出包括便利港澳居民申領(lǐng)居住證，便利港澳居民在惠購買自住商品房、二手房，便利來惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)港澳居民參保，便利來惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)港澳青年申請住房和補貼，便利港澳居民在惠購車上牌和申領(lǐng)內(nèi)地駕駛證，推動港澳車輛往來惠州便利化等6項措施。

　　港澳居民申領(lǐng)居住證方面，《措施》提出，實行線上預(yù)約和線下辦理相結(jié)合，暢通港澳居民居住證業(yè)務(wù)辦理渠道，實現(xiàn)全市109個戶政窗口辦理港澳居民居住證業(yè)務(wù)全覆蓋。對符合條件的在惠就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳居民，可與內(nèi)地居民享受同等商業(yè)貸款政策購買自住商品房、二手房；對符合條件的港澳居民，可參照惠州職工標準繳交住房公積金，申請公積金貸款購房并辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)。在惠州依法從事個體工商經(jīng)營、靈活就業(yè)且辦理港澳居民居住證的港澳居民，可按照惠州有關(guān)規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險，在惠州居住且辦理港澳居民居住證的未就業(yè)港澳居民，可在本市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

　　此外，港澳居民憑《港澳居民居住證》《港澳居民身份證》《港澳居民來往內(nèi)地通行證》，可在惠州市、縣（區(qū)）兩級車輛管理部門或機動車登記服務(wù)站辦理小微型非營運載客汽車注冊登記、轉(zhuǎn)讓登記業(yè)務(wù)。對符合規(guī)定的港澳居民，可到惠州市公安局交通警察支隊車輛管理所申請對應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。惠州日報記者張藝明 攝

　　就學(xué)就業(yè)

　　實施惠港澳互認職業(yè)技能證書政策試點

　　為便利港澳居民在惠州就學(xué)就業(yè)，《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》提出包括便利港澳居民子女接受學(xué)前教育、便利港澳居民子女接受義務(wù)教育、便利港澳居民子女就讀高中學(xué)校、支持鼓勵港澳大學(xué)生在惠實習(xí)見習(xí)和就業(yè)、支持惠港澳職業(yè)技能雙向認定、建立港澳專業(yè)人才在惠技術(shù)資格考試及職稱評審綠色通道、支持港澳專業(yè)人才跨境便利執(zhí)業(yè)、拓寬港澳居民來惠就業(yè)空間等8項措施。

　　《措施》提出，在惠州市投資、就業(yè)的港澳居民適齡隨遷子女，可就近入讀普惠性幼兒園；港澳居民隨遷子女入讀惠州公辦小學(xué)、初中起始年級，在惠州投資的，由投資所在地的縣（區(qū)）教育行政部門按照免試就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排入讀公辦學(xué)校；在惠州就業(yè)的，由就業(yè)單位所在地的縣（區(qū)）教育行政部門按照免試就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排入讀公辦學(xué)校；在惠州與本地戶籍配偶團聚并長期居住的，由本地戶籍配偶所在地的縣（區(qū)）教育行政部門按照免試就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排入讀公辦學(xué)校。

　　《措施》還提出，支持開展惠港澳青年實習(xí)計劃、惠港澳大學(xué)生實習(xí)專項行動，支持舉辦惠港澳大學(xué)生實習(xí)見習(xí)雙選會，鼓勵市內(nèi)國有企業(yè)、本土企業(yè)積極接納符合條件的港澳大學(xué)生來惠實習(xí)見習(xí)，同時，實施“惠州青年安居計劃”，以“人才驛站+社群服務(wù)+優(yōu)惠房源”為基本模式，為港澳大學(xué)畢業(yè)生提供3至7天免費住宿、就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導(dǎo)、政策資訊、讀書交流、婚戀交友、住房安居、城市融入等一站式服務(wù)，支持港澳青年人才到惠州就業(yè)；推行“持證上崗+適崗培訓(xùn)”，實施惠港澳三地互認職業(yè)技能證書政策試點；支持在惠重點港澳企業(yè)按規(guī)定自主開展人才項目初中級職稱評審、職業(yè)技能等級認定，同等享受惠州人才政策待遇。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。惠州日報記者張藝明 攝

　　投資興業(yè)

　　簡化港澳居民投資工程建設(shè)項目準入審批流程

　　《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》在便利港澳居民在惠州投資興業(yè)方面，提出包括便利港澳居民開辦企業(yè)、便利港澳企業(yè)辦理工程建設(shè)項目審批、優(yōu)化港澳初創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)、便利港澳企業(yè)跨境融資、便利港澳企業(yè)開拓貿(mào)易新渠道、便利港澳企業(yè)快捷通關(guān)、支持港澳企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、支持港澳企業(yè)科技創(chuàng)新、支持港澳企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、支持港澳企業(yè)參與惠州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持港澳企業(yè)參與惠州政府采購、支持港澳企業(yè)參與國企混改、支持港澳青年來惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等13項措施。

　　《措施》提出，推廣港澳企業(yè)開辦（含企業(yè)設(shè)立、刻章備案、申請發(fā)票、公積金開戶）“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，融合線上線下服務(wù)，強化各級行政服務(wù)中心企業(yè)開辦專窗標準化建設(shè)，實行“一窗通辦、一窗通取”，完善港澳企業(yè)開辦幫辦、代辦服務(wù)制度；對港澳意向在惠投資企業(yè)涉及規(guī)劃、用地、環(huán)保、能耗等問題實施“一企一策”精細化服務(wù)；廣泛推行“清單制+告知承諾制”，簡化港澳居民來惠投資工程建設(shè)項目準入審批流程，依托惠州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實行行政審批、市政公用服務(wù)以及備案等事項從申請受理到審查決定的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。

　　此外，鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化港澳初創(chuàng)企業(yè)融資手續(xù)和流程，降低創(chuàng)業(yè)融資門檻，為符合條件、有資金需求的港澳初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。

　　交流合作

　　開展粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所試點

　　《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》還包括促進惠港澳社會民生文旅交流合作，提出支持惠港澳優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育交流合作、支持惠港澳高校高水平深層次交流合作、支持惠港澳高校和職業(yè)機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、支持惠港澳青少年交流學(xué)習(xí)、支持惠港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作、支持港澳居民在惠創(chuàng)辦文旅企業(yè)、支持惠港澳社團組織、協(xié)會機構(gòu)交流、支持惠港澳法律服務(wù)交流合作等8項措施。

　　《措施》提出，加強惠港澳教師培育、入職和職后培訓(xùn)合作，試點粵港澳姊妹學(xué)校教師短期交換任職資格互通互認，支持港澳居民到惠州考取教師資格證并任教，支持惠港澳在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展教師互訪、學(xué)術(shù)交流研討、學(xué)生升學(xué)互動合作；支持惠港澳高校教育相互承認特定課程學(xué)分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等合作交流；支持惠州學(xué)院與香港理工大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門城市大學(xué)以及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，共同培養(yǎng)研究生；支持惠州符合條件的醫(yī)院與港澳醫(yī)療機構(gòu)跨區(qū)域組建城市醫(yī)療聯(lián)合體；支持開展粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所試點工作，實施開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在惠州取得符合執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師執(zhí)業(yè)試點工作。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。惠州日報記者張藝明 攝

　　政務(wù)服務(wù)

　　建立港澳居民在惠發(fā)展一站式網(wǎng)上服務(wù)平臺

　　《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》最后一部分為優(yōu)化提升港澳居民在惠州政務(wù)服務(wù)，有完善惠州與港澳“跨境通辦”高頻事項清單、在惠州電子政務(wù)平臺設(shè)立港澳專欄、優(yōu)化港澳居民公共服務(wù)指引等3項措施。

　　《措施》提出，依托“數(shù)字政府”建設(shè)，推動港澳居民出生、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工作、社保就醫(yī)以及企業(yè)服務(wù)等高頻事項實現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一次辦”；建立惠港澳“跨境通辦”工作機制，推進一批高頻事項實現(xiàn)“跨境通辦”，為港澳居民提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)；建立港澳居民在惠發(fā)展的一站式網(wǎng)上服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資源對接、信息交換等服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”；復(fù)制粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港主港功能，為港澳人才在惠享受安居落戶、子女入學(xué)、交流培訓(xùn)、項目對接等提供全方位、全鏈條、一站式人才服務(wù)保障。

　　此外，在市、縣（區(qū)）兩級行政服務(wù)中心設(shè)立港澳居民公共服務(wù)指引臺，為港澳居民在惠辦理行政審批和相關(guān)業(yè)務(wù)提供導(dǎo)引咨詢服務(wù)，制作《港澳同胞在惠州創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活一本通》，為港澳居民在惠生活、就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全方位便利。

今日惠州網(wǎng)對新聞發(fā)布會進行現(xiàn)場直播。惠州日報記者張藝明 攝

　　《措施》出臺背景

　　全市累計設(shè)立港資澳資企業(yè)超11100家

　　惠州作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和深圳都市圈重要成員，與港澳人緣相親、文緣相通、商緣相融。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月，全市累計設(shè)立港資澳資企業(yè)超過11100家，約占全市外資企業(yè)的70%，利用外資超過200億美元，其中，2022年1至5月，港資企業(yè)實際利用外資19.8億元，增長81.8%，占全市實際利用外資總額的70.7%。另外，實施港澳居住證政策以來，累計在惠州辦理居住證的港澳居民23993人，其中香港23881人，澳門112人。港資澳資企業(yè)對我市經(jīng)濟發(fā)展作用舉足輕重，港澳居民也為惠州經(jīng)濟社會發(fā)展作出巨大貢獻。

　　2021年11月，市第十二次黨代會提出實施深度融深融灣行動，今年2月，惠州融深融灣“施工圖”正式出爐，以八大專項行動全面融入深圳都市圈，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。我市聚焦“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、惠州所能”，在香港回歸祖國25周年、《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署5周年之際，出臺《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》，以全方位便利港澳居民在惠州學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活。

　　“《便利港澳居民在惠州發(fā)展若干措施》展示新時代惠州實施融深融灣行動和加強惠港澳合作的深度與廣度，展現(xiàn)惠州打造更加幸福國內(nèi)一流城市和宜居宜業(yè)宜游魅力城市的力度和誠意，同時，突出港澳居民在惠州發(fā)展的創(chuàng)新導(dǎo)向和無限空間。”市大灣區(qū)辦常務(wù)副主任葉育強表示，我市相關(guān)部門將進一步做好溝通協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，全力保障在惠的港澳居民完全充分享受到便利措施的紅利，更好地在惠州生活和發(fā)展，為促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，支持香港、澳門融入國家發(fā)展發(fā)大局貢獻應(yīng)有力量。

　　本組文字 惠州日報記者侯縣軍

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