隨著惠州市與黔西南州東西部結(jié)對(duì)協(xié)作關(guān)系進(jìn)一步加深，州、縣（市）兩級(jí)工作組搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策先機(jī)，認(rèn)真貫徹貴州省委、省政府“奮力推進(jìn)旅游大提質(zhì)”的決策部署，堅(jiān)持以“東部企業(yè)+貴州資源”的協(xié)作模式為指導(dǎo)，針對(duì)域內(nèi)旅游資源資產(chǎn)閑置多、挖掘不充分、運(yùn)營(yíng)低效、品牌影響力弱等問(wèn)題，不斷創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制、拓寬協(xié)作領(lǐng)域、優(yōu)化協(xié)作方式，積極引進(jìn)東部?jī)?yōu)強(qiáng)市場(chǎng)主體，蹚出一條讓閑置旅游資產(chǎn)得到盤活利用、低效旅游資產(chǎn)得到高效利用的新路子。

　　協(xié)作催生產(chǎn)業(yè)專班，群策群力同謀劃

　　貴州旅游資源豐富，“山地公園省、多彩貴州風(fēng)”旅游品牌影響力大，但由于經(jīng)營(yíng)不善、資金短缺、人才匱乏等客觀原因，部分優(yōu)質(zhì)旅游資源閑置低效，急需盤活提升，黔西南州也面臨同樣的情況。

　　兩地協(xié)作結(jié)對(duì)以來(lái)，廣東省粵黔協(xié)作工作隊(duì)黔西南工作組圍繞黔西南旅游資源開發(fā)利用開展深調(diào)研，發(fā)現(xiàn)安龍國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)示范公園項(xiàng)目具備特色打造的亮點(diǎn)，但一直低效運(yùn)營(yíng)，急需盤活“營(yíng)救”。

　　為深度激發(fā)其潛在價(jià)值，讓優(yōu)質(zhì)旅游資源不再被埋沒(méi)，州、縣（市）兩級(jí)工作組與安龍縣共建旅游產(chǎn)業(yè)化專班加強(qiáng)協(xié)作，深入開展問(wèn)題調(diào)查和分析研究，找準(zhǔn)導(dǎo)致其低效運(yùn)營(yíng)的癥結(jié)，并依托東部地區(qū)先進(jìn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、模式及規(guī)劃人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“快見(jiàn)效”“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，圍繞“弱點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)、爆點(diǎn)、興奮點(diǎn)”，進(jìn)一步調(diào)整完善景區(qū)項(xiàng)目盤活總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了《安龍國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)示范公園景區(qū)項(xiàng)目盤活方案》，明確時(shí)間表和路線圖。

　　協(xié)作牽線引入主體，找準(zhǔn)路徑同推進(jìn)

　　為有效解決景區(qū)經(jīng)營(yíng)方資金、業(yè)態(tài)、管理等方面的關(guān)鍵問(wèn)題，讓低效旅游資產(chǎn)得到高效利用，廣東省粵黔協(xié)作工作隊(duì)黔西南工作組幫助安龍縣多方尋找引進(jìn)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)水平高的市場(chǎng)主體進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng)管理，同時(shí)配合安龍縣政府做好景區(qū)現(xiàn)有資源、資產(chǎn)的清產(chǎn)核資及評(píng)估等工作，并按照市場(chǎng)化原則推進(jìn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置改革，政府保留所有權(quán)，將管理權(quán)交予專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離交給企業(yè)，為有實(shí)力市場(chǎng)主體進(jìn)駐鋪好路子。

　　經(jīng)雙方努力，2021年底成功引入惠州一企業(yè)，與安龍縣政府簽訂期限為20年的委托經(jīng)營(yíng)管理合同，約定由該企業(yè)投資3億元對(duì)公園的游客咨詢中心、服務(wù)中心、濕地景觀亭、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等旅游設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)推出懸崖酒店、帳篷酒店、滑翔飛行等更多吸引力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品價(jià)值高的旅游新品，形成以攀巖為核心、多項(xiàng)目協(xié)同發(fā)力的新品牌新形象，景區(qū)實(shí)力迅速提升。當(dāng)前，景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)已初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)今年7月開園迎客。

　　協(xié)作資金錦上添花，農(nóng)旅融合同發(fā)展

　　為切實(shí)提升協(xié)作成效，兩地在謀劃東西部協(xié)作項(xiàng)目時(shí)，將鄉(xiāng)村振興示范村的選定同當(dāng)?shù)靥赜械纳鷳B(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，成片打造，一體推進(jìn)，2021年安排協(xié)作資金500萬(wàn)元，以安龍國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)示范公園景區(qū)所在的篤山鎮(zhèn)梨樹村海尾組為中心，采取租用和“三變”模式將民房統(tǒng)一打造為民宿，形成以精品民宿集聚為特色的山林康養(yǎng)度假村。

　　同時(shí)，投入?yún)f(xié)作資金幫助梨樹村興建文化長(zhǎng)廊、步道及排污系統(tǒng)，完善梨樹村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)木耳種植基地的噴淋系統(tǒng)、生產(chǎn)便道、支架、遮陰網(wǎng)等附屬設(shè)施，將景區(qū)建設(shè)和示范村建設(shè)連片打造，將旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把景區(qū)融入村莊，讓村莊成為景點(diǎn)。

　　今年，工作組計(jì)劃再安排協(xié)作資金350萬(wàn)元，用于景區(qū)入口處村莊人居環(huán)境整治和農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心等配套建設(shè)，進(jìn)一步提升景區(qū)配套功能，打造農(nóng)旅融合發(fā)展的典范。

　　協(xié)作吹來(lái)致富東風(fēng)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)同受益

　　開展東西部協(xié)作就是為了讓更多農(nóng)民富起來(lái)，提升農(nóng)民的幸福感。為此，廣東省粵黔協(xié)作工作隊(duì)黔西南工作組積極支持和引導(dǎo)景區(qū)內(nèi)村民將閑置和有民族特色的民房及土地、山林等固定資產(chǎn)入股旅游公司，由公司進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，并建立入股分紅利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既盤活村民個(gè)人閑置的資產(chǎn)資源，解決景區(qū)資源整合難題，又實(shí)現(xiàn)公司、村民互利共贏。

　　篤山鎮(zhèn)梨樹村村民將19棟有民族特色的房屋以固定資產(chǎn)形式入股特色民宿開發(fā)項(xiàng)目，簽訂分紅協(xié)議，由景區(qū)開發(fā)商統(tǒng)一打造為特色民宿，并對(duì)其進(jìn)行包裝運(yùn)營(yíng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來(lái)，全村民宿客棧共接待游客超1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約200萬(wàn)元，村民戶均年分紅達(dá)1.5萬(wàn)元。另外，景區(qū)發(fā)展還為餐飲產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品零售等帶來(lái)新的商機(jī)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)獲得更多收益。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳