解決群眾關切事,大事要辦好,小事也不能少。2020年8月以來,惠東縣稔山鎮人大代表中心聯絡站專職聯絡員的工作量增加了不少,也就是從那個月起,稔山鎮首創實施群眾意見建議辦理“三參與一領辦”實施辦法,吸引不少群眾到人大代表聯絡站反映意見建議。
這只是市人大常委會堅持建好、用好人大代表聯絡站的一個縮影。近年來,市人大常委會按省人大要求,扎實推進人大代表聯絡站規范化建設,把代表聯絡站打造成提高代表素質能力的“加油站”、促進代表日常履職的“監督站”、集中代表智慧和發揮特長優勢的“議事站”、推動各項工作的“助力站”、密切聯系群眾的“連心站”。
截至目前,全市建成336個規范化代表聯絡站,都已按規定配備專職、兼職聯絡員,落實硬件建設和經費保障。71個鄉鎮(街道)全部按省的要求設立代表中心聯絡站,按“片區”或“選區”設立若干數量的村(居)代表聯絡站,組織代表進站活動1.5萬人次,接待群眾約2萬人次,廣泛聽取民意、匯聚民情、紓解民困,推動人大工作在基層得到充分延伸和拓展。
全市所有鄉鎮(街道)設立中心聯絡站
惠城區江南街道所有村(社區)都設立了人大代表聯絡站,每個聯絡站都規范建設接待群眾的場所,相關制度“上墻”,每個站都配備站長和代表聯絡員,成員由街道人大工委成員、選區人大代表、社區工作站相關人員組成,每位人大代表還公示履職格言。
據介紹,全市已建成人大代表聯絡站336個,其中中心聯絡站72個、村(居)聯絡站264個,形成以中心站為主、村(居)站點為輔的人大代表聯系群眾陣地建設網格化體系。全市49個鄉鎮、22個街道均按省人大要求設立人大代表中心聯絡站,目前我市72個中心聯絡站已完成掛牌并開展活動。鄉鎮(街道)結合實際,按“片區”或“選區”設立若干數量的村(居)代表聯絡站,人大工作在基層得到充分延伸和拓展。在各級人大共同推動下,中心聯絡站按照有場地、有人員、有制度、有活動、有經費、有設備的“六有”標準來建設,可以滿足代表進站活動基本需要。
組織管理方面,我市代表聯絡站建設規范制度“上墻”。我市人大代表中心聯絡站基本做到工作制度、工作流程、工作職責、代表姓名、代表照片、代表職務電話“六上墻”。規范運行流程,各代表聯絡站根據省人大《關于加強新時代全省人大代表聯絡站工作的指導意見》規范代表聯絡站運行,制定全年活動計劃,安排所在區域代表進站,公開代表活動時間、活動地點、活動方式和代表信息,發揮履職平臺橋梁紐帶作用。代表聯絡站做好接待群眾、視察調研等活動的代表活動資料管理,做到“一代表一臺賬”。規范人員保障,中心聯絡站設站長、副站長、聯絡員,村(居)代表聯絡站設站長、聯絡員。中心聯絡站的正、副站長由鄉鎮人大、人大街道工委負責人擔任,聯絡員由鄉鎮人大、人大街道工委專職工作人員擔任,村(居)聯絡站安排工作人員駐站管理。規范意見處理,各縣(區)制定了相應的人大代表聯絡站意見處理制度,對于代表聯絡站的群眾反映問題和意見,能及時分辦、交辦,并抓好跟蹤督辦和群眾答復工作。
每月至少組織一次人大代表進站接待選民活動
記者了解到,我市各片區人大代表聯絡站定期組織開展接訪活動,讓人大代表接訪常態化、制度化、規范化。2019年以來,全市代表聯絡站通過開展代表進站活動收集各種問題、意見和建議超過2500條。
“各縣(區)的代表聯絡站常態化工作做得有聲有色。”市人大常委會有關負責人說,各縣(區)代表聯絡站都安排有省市縣鎮四級人大代表駐站工作方案,每月至少組織一次人大代表進站接待選民活動,積極聽取群眾意見。同時,各縣(區)代表聯絡站組織代表進站學習習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,學習憲法法律和黨的路線方針政策等,促進代表履職能力的提升;充分發揮聯絡站作用,邀請人大代表參加現場視察、實地調研、入戶走訪、約見國家機關負責人等活動,推動群眾“急難愁盼”問題的解決。
與此同時,各縣(區)、各鄉鎮(街道)積極發揮工作的主觀能動性,結合自身實際,扎實做好“規定動作”,創新拓展“自選動作”,有效發揮代表聯絡站作用。比如,惠東縣開發惠東智慧人大APP,提高代表學習、履職效率,并通過視頻聯網監督系統將代表聯絡站開展活動情況納入“云監督”,促進聯絡站活動常態化開展,提升代表履職實效。惠城區江南街道運用微信小程序,開設江南社情民意暢聯平臺“江南民意通”,實現群眾和人大代表的掌上暢聯,搭建起代表與群眾“互聯網+民意”的網絡新平臺。惠城區橋東街道認真打造“代表電子名片”、“人大代表網上聯絡站”、人大代表“云履職”等智慧人大平臺,實現代表聯系群眾“全天候”、服務群眾“全覆蓋”。惠陽區、龍門縣建立聯絡站檢查督促機制,定期對聯絡站建設情況進行檢查,推動代表聯絡站工作扎實開展。博羅縣設立縣直機關代表聯絡站,安排縣直機關各級代表駐站活動,以專委、工委為單位,分為6個小組,每月安排1~2個小組開展活動。大亞灣開發區、仲愷高新區注重加強聯絡站群眾意見處理工作,做到件件有落實,事事有回音。
惠州日報記者黃曉娜 通訊員陳瑞鳳 邱子越