加強行政執法業務培訓，加強重點領域執法監督檢查，加強行政執法隊伍建設……新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱新《行政處罰法》）自2021年7月15日起施行以來，我市司法行政部門和其他有關部門多措并舉，全面提升依法行政水平，助推法治政府建設。

　　近一年來，我市加強組織領導和工作部署，以確保新《行政處罰法》順利實施；市司法行政部門切實履行推進依法行政工作職能，積極統籌協調，采取多項措施，大力推動新《行政處罰法》的貫徹落實；我市各級行政執法部門進一步貫徹落實新《行政處罰法》，促進嚴格規范公正文明執法，切實保障人民群眾合法權益，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。

　　惠州市交警部門在開展交通秩序整治行動中，在對交通違法行為進行處罰的同時，還對駕駛員進行交通法律法規宣傳教育，落實新《行政處罰法》有關精神。

　　加強組織部署 強化學習培訓

　　為確保新《行政處罰法》學習到位、宣傳到位、貫徹實施到位，為全市經濟社會轉型發展提供有力的法治保障，3月22日，市委依法治市辦印發《關于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，對新《行政處罰法》貫徹落實工作進行再部署、再落實、再推進，要求各級各部門要充分認識貫徹實施新《行政處罰法》的重要意義，認真做好貫徹實施新《行政處罰法》的各項工作。市委依法治市辦、市司法局將加強對新《行政處罰法》貫徹實施情況的監督檢查。

　　納入培訓體系 夯實執法人員執法基礎

　　為切實抓好新《行政處罰法》的學習培訓，進一步提升執法人員對新《行政處罰法》的理解適用，我市強化組織統籌，將學習新《行政處罰法》納入行政執法人員和執法監督人員培訓體系，作為2021年培訓的重點內容。

　　緊抓“關鍵少數”，強化領導干部學法用法。2021年，市委依法治市辦分別組織兩次全市集中培訓，領導干部帶頭深入學習領會新《行政處罰法》，充分發揮“頭雁”效應和“傳遞效應”。

　　覆蓋“絕大多數”，提高行政執法人員業務水平。市委依法治市辦、市司法局聯合印發《關于做好貫徹落實新修訂〈中華人民共和國行政處罰法〉工作的通知》，要求對照新舊條款認真學習和掌握修訂的內容，拓寬學法渠道，定期舉辦各類行政執法隊伍專題研討培訓班；各級普法部門要按照“誰執法、誰普法”的要求，積極推動全市各級行政執法機關通過各種形式開展廣泛宣傳，推進行政執法人員學法用法，指導行政執法人員正確理解、正確適用新《行政處罰法》。

　　面向廣大群眾，提升群眾新法知曉率。我市司法行政部門采取調研走訪、評查案卷、學習交流、上門授課、做客媒體訪談等方式，強化各行政執法機關貫徹實施新《行政處罰法》，向社會廣泛開展宣傳。按照“誰執法、誰普法”原則，市直部門結合自身工作職能，分領域開展新《行政處罰法》宣傳活動，通過“線上+線下”等多種形式，對新《行政處罰法》進行深入宣傳，有效提高了群眾依法維護自身權益和自覺守法意識。

　　強化執法督導 提高執法人員履職能力

　　市司法局以新《行政處罰法》施行為契機，不斷強化行政執法協調監督職能，多措并舉確保新《行政處罰法》有效實施，全面提升全市行政執法水平。

　　全面推行行政執法“三項制度”，進一步提升行政執法人員適用新《行政處罰法》推進嚴格規范公正文明執法的能力。全面部署市、縣（區）、鎮（街道）三級執法主體上線，應用行政執法“兩平臺”，啟動“粵執法”+“粵商通”非現場執法系統，不斷提升行政執法信息化水平。通過加強行政執法人員資格管理工作，有效加強了行政執法人員資格管理；開展行政執法案卷評查工作，有效督促各執法單位提升行政執法水平；通過大力開展行政執法監督工作，大力推進民生領域嚴格規范公正文明執法。

　　認真貫徹落實 推進嚴格規范公正文明執法

　　為貫徹實施好新《行政處罰法》，進一步提升行政執法人員依法行政水平，我市各級各部門立足實際，認真履行職能，積極開展新《行政處罰法》學習培訓考試活動。

　　市市場監管局依法制定《惠州市市場監督管理局關于推行〈惠州市市場監管領域輕微違法行為不予行政處罰事項清單〉的指導意見》，內容共涉及市場監管13個領域66個事項。該意見適應新形勢發展，大力推廣包容審慎監管和柔性執法，推進嚴格規范公正文明執法、保障行政執法既有力度又有溫度。

　　市自然資源局、市城鄉管理和綜合執法局、市住房和城鄉建設局、市林業局、市商務局、市工業和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市生態環境局等行政執法部門，以集中輪訓、網絡授課、實地觀摩、交流研討等形式對新《行政處罰法》進行宣講，營造學法氛圍，掀起學法熱潮，真正把學習成果轉化到行政執法實踐；并結合新《行政處罰法》有關規定，切實加強組織領導、強化執法監督、規范執法行為、建設配套制度，不斷提高依法行政能力。

　　文/圖 惠州日報記者關云 通訊員鐘遠忠