原標題：
人大五年工作回眸⑨
市人大常委會增強監督實效提升城市管理水平
“小切口”選題全過程精細化靶向監督

　　日前，記者在位于市區江北的惠州交投大廈商業項目現場看到，一輛輛泥頭車不時駛入駛出，工地一派熱火朝天。得益于工地設置的洗車槽和移動霧炮等降塵措施，工地周邊不見以往的灰塵滿天。這是市人大常委會強化城市管理監督取得明顯成效的案例。

　　市人大常委會城建環資工委副主任林輝東說，市十二屆人大常委會高度重視強化城市管理監督，推動人大城鄉建設、環境與資源保護工作與時俱進，在城市精細化管理監督等方面得到省、市領導高度肯定和認可，有力地推動我市生態文明建設體制機制改革，高水平完成污染防治攻堅戰任務，為全市生態環境質量持續改善作出了積極貢獻。

　　經驗做法獲評全省十大環保監督優秀案例

　　“市人大常委會一直高度重視強化城市管理監督。”林輝東說，五年來，市人大常委會圍繞助推打贏藍天保衛、碧水攻堅、凈土防御三大戰役，完成市委交辦的水污染防治體制機制、供排污一體化改革等4項專題調研，堅持每年聽取和審議市政府關于全市環境狀況和環境保護目標完成情況報告，對西枝江水系水質保護條例等4部污染防治法律法規進行檢查；組織市縣鎮人大連續三年對沙河、淡水河等水污染治理重點項目進行常態化聯動監督，對大氣污染防治開展“小切口”“回頭看”“大聯動”監督，兩項工作分別獲評2019、2020年度全省人大十大環保監督優秀案例。

　　記者了解到，在城市管理監督方面，市人大常委會始終堅持“黨委的決策部署到哪里，政府的工作推進到哪里，人大的監督就跟到哪里，力量就作用到哪里”，確保監督有所作為、有所建樹。同時，始終圍繞“抓小、督小”的工作思路。無論是常委會議題、專題調研，還是常態化工作監督，始終進行“小切口”選題，全過程精細化靶向監督。

　　林輝東舉例說，在地方立法上，市人大常委會將關口前移、提前介入，全過程參與，牢牢把握立法一審主動權，有效集中民智，有利于節約立法資源、降低成本，有利于提高立法工作效率。

　　與此同時，市人大常委會在增強全鏈條監督實效中先后進行探索創新，在助力水、大氣污染防治攻堅戰方面探索常態化、聯動監督新模式，在法律法規執法檢查中探索清單式、分組暗訪檢查新方式，在專題調研、深調研工作中探索小分隊走訪、個別訪談的新做法。

　　為守護“惠州藍”貢獻人大智慧和力量

　　說到立法和城市管理監督，不得不提2021年1月1日起施行的《惠州市揚塵污染防治條例》。

　　市人大代表陳林說，市人大常委會選取大氣污染防治中“小切口”開展監督，通過地方立法推動解決大氣污染防治突出問題。從2018年起，市人大常委會聚焦大氣污染防治、工地揚塵治理、機動車尾氣治理、泥頭車運輸揚塵污染防治，連續4年開展專題調研、“回頭看”暗訪監督、列為重點督辦建議、納入常委會議題審議，超額完成藍天保衛戰各項任務，推動大氣污染防治攻堅取得階段性勝利，為守護“惠州藍”貢獻人大智慧和力量。

　　作為揚塵治理主要職責部門之一，市生態環境局將嚴格執行《惠州市揚塵污染防治條例》，進一步完善配套的體制機制，常態化開展揚塵污染聯合執法檢查，提升施工工地揚塵管控水平。同時，充分運用科技手段提升管理水平，利用微型站、無人機、走航和大數據分析等技術手段，實現空氣質量精細化管理，為揚塵污染問題排查和處理提供技術支撐。

　　林輝東表示，市人大常委會將針對我市環境與資源保護、城鄉規劃建設、生態文明建設的突出問題，綜合采取聽取和審議政府專項工作報告、專題調研、執法檢查等方式，促進政府加強和改進工作，增強人大監督實效。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員謝志雄