原標(biāo)題：
“貫徹落實市第十二次黨代會精神·新發(fā)展格局下惠州港高質(zhì)量跨越式發(fā)展”專題研討會上，與會人員積極建言獻(xiàn)策
錨定目標(biāo)在新起點(diǎn)上助力高質(zhì)量發(fā)展

惠州港是國家一類開放口岸。 圖片（除署名外）惠州日報記者王建橋 攝

　　潮起惠州港，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。正值全市上下深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神、惠州市第十二次黨代會精神之際，12月17日上午，惠州市港口投資集團(tuán)聯(lián)合惠州報業(yè)傳媒集團(tuán)舉辦“貫徹落實市第十二次黨代會精神·新發(fā)展格局下惠州港高質(zhì)量跨越式發(fā)展”專題研討會。來自全國交通規(guī)劃、港口建設(shè)等方面的專家通過現(xiàn)場發(fā)言、視頻連線等方式，為惠州港高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，為奮力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市提供智慧支撐。

　　■謝凌峰 廣東省交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心總工程師

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)型港口綜合性港區(qū) 支撐石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

謝凌峰。惠州日報記者王建橋 攝

　　全球化是當(dāng)今世界發(fā)展總趨勢，隨著世界貿(mào)易重心向亞洲轉(zhuǎn)移，全球航運(yùn)物流中心正逐漸向以中國大陸為中心的亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，香港、廣州、深圳都已躋身全球十大港口。中國逐漸形成港口群競爭格局，重心在長三角、珠三角和環(huán)渤海三大世界級港口群。

　　隨著“一帶一路”倡議深入實施和廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的推進(jìn)，廣東沿海港口公共物流運(yùn)輸需求也在穩(wěn)步增長。目前，廣東省港口群發(fā)展主要形成了一核、兩極格局，其中一核為廣州港、深圳港、惠州港等19個港口組成的珠三角港口集群，兩極為粵東港口集群、粵西港口集群。

　　港口服務(wù)功能不斷拓展，區(qū)域港口分工也在不斷優(yōu)化，惠州港發(fā)展不一定要到做大而全，而是要做專做精，推動高質(zhì)量發(fā)展。惠州港要正視發(fā)展面臨的主要問題，走差異化之路。當(dāng)前，惠州港總體上適應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，但已難以適應(yīng)處于快速發(fā)展、穩(wěn)步調(diào)整的沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展需求。此外，港口本地集裝箱貨源支撐不足，主要港區(qū)雖基本建成較為通暢的集疏運(yùn)體系，但通道結(jié)構(gòu)有待完善。

　　惠州港如何實現(xiàn)差異化發(fā)展？首先要發(fā)揮優(yōu)勢，支撐區(qū)域石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展超大型工業(yè)港。當(dāng)前，沿海經(jīng)濟(jì)帶及環(huán)珠三角仍以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展為主，形成以重化產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展的新格局。惠州港要通過優(yōu)化、挖潛、拓展、優(yōu)化空間總體思路，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)型港口、綜合性港區(qū)的發(fā)展，以支撐能源石化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次要加快融入粵港澳大灣區(qū)港口集群、發(fā)展綜合物流港。要與深圳鹽田港深度合作，發(fā)展集裝箱物流，與深汕合作區(qū)聯(lián)合規(guī)劃發(fā)展惠東外海新港區(qū)，為發(fā)展大型綜合港預(yù)留發(fā)展空間。第三要開拓內(nèi)河通道，發(fā)展河口型港口。要研究和推進(jìn)惠大運(yùn)河建設(shè)，打通東江與惠州沿海港口的水運(yùn)物流通道，開辟惠州沿海港口至珠三角的內(nèi)河集疏運(yùn)大動脈，構(gòu)筑江西省、河源市等內(nèi)陸地區(qū)最便捷的水運(yùn)出海通道，助推惠州港進(jìn)一步融入粵港澳大灣區(qū)世界級港口群。

　　■趙勁松 哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）智能海洋工程研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院智慧海洋研究中心教授

　　建設(shè)能源金融自由貿(mào)易港 營造世界一流貿(mào)易營商環(huán)境

趙勁松（受訪者供圖）。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。粵港澳大灣區(qū)在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試。

　　惠州提出“融入新發(fā)展格局，深度融深融灣”發(fā)展思路，對于惠州港來說，融入新發(fā)展格局，就是要發(fā)揮自身能源大港優(yōu)勢，提高把握國際海上能源市場發(fā)展動向和需求特點(diǎn)的能力，提高把握國際海上能源貿(mào)易和運(yùn)輸規(guī)則的能力，提高開拓國際海上能源市場的能力，提高防范國際海上能源市場風(fēng)險能力，帶動能源企業(yè)、能源貿(mào)易企業(yè)和能源運(yùn)輸企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)、國際雙循環(huán)。融深融灣發(fā)展，就是要在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和全球海洋中心城市中找到惠州港的發(fā)展定位，主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，作出惠州港的貢獻(xiàn)。

　　面對發(fā)展機(jī)遇，惠州港要以打造能源金融自由貿(mào)易港為發(fā)展戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新、科技支撐、金融賦能、粵港合作為指導(dǎo)方針，創(chuàng)新能源金融自由貿(mào)易法律制度，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)科技高地優(yōu)勢，高起點(diǎn)高質(zhì)量建設(shè)智慧港口，成立能源金融機(jī)構(gòu)、搭建能源金融交易平臺、研發(fā)能源金融交易產(chǎn)品，打造世界一流的能源金融自由貿(mào)易營商環(huán)境，深化惠港能源金融自由貿(mào)易深度融合發(fā)展。

　　具體到發(fā)展思路上，首先可設(shè)立國際能源交易中心，推動惠州從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港發(fā)展，建設(shè)國際平臺，推動凈價交易，實現(xiàn)保稅交割、單證交割。其次可設(shè)立人民幣離岸業(yè)務(wù)交易結(jié)算中心，聯(lián)動香港發(fā)展能源和港口特色金融服務(wù)。還可鼓勵香港國際仲裁中心在自貿(mào)港開展國際合作，成立惠州能源金融仲裁院，提高惠州能源金融自由貿(mào)易法律保障的能力，探索成立惠州能源大學(xué)，提供高端智庫服務(wù)，為全球培養(yǎng)能源金融貿(mào)易領(lǐng)域高端復(fù)合型精英人才。

　　■苗躍學(xué) 中國交通協(xié)會一帶一路分會咨詢專家，中國交通協(xié)會集裝箱多式聯(lián)運(yùn)協(xié)會專家咨詢委員，北京交通大學(xué)國家經(jīng)濟(jì)安全研究院副院長

　　提升樞紐能級 打造國際陸海聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)體系

苗躍學(xué)（受訪者供圖）。

　　物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)，高價值的物流來自核心產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聚集地。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)成為我國構(gòu)建國際陸海通道的重要一環(huán)。惠州市第十二次黨代會提出，“努力把惠州港建設(shè)成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)‘對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通’的重要樞紐”，這一發(fā)展思路非常有遠(yuǎn)見。

　　積極服務(wù)國家發(fā)展增長極，將為惠州港的發(fā)展帶來強(qiáng)勁的發(fā)展動力。對此，惠州港要深度融入粵港澳大灣區(qū)港口群，找到自己的定位、支點(diǎn)，打造承東接西、連南帶北的交通樞紐，同時充分考慮自身特點(diǎn)，不斷拓展對外國際陸海通道，提升國際陸海樞紐能級，使惠州成為國際陸海聯(lián)運(yùn)資源集聚地，打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)，暢通國內(nèi)、連通國際的通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

　　惠州港要牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)所匯集的高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，同時兼顧歐盟等市場需求，利用跨境電商貿(mào)易優(yōu)勢，打造一個基于“內(nèi)支線港+中歐班列運(yùn)輸”的陸海國際多式聯(lián)運(yùn)模式，形成以海陸樞紐、口岸門戶、內(nèi)陸港、海外倉為支撐，以粵港澳大灣區(qū)中心城市為軸線的軸輻式國際陸海聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)體系，提升鐵路干線運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集裝箱作業(yè)能力、跨境保稅業(yè)態(tài)發(fā)展水平。

　　作為國際陸海聯(lián)運(yùn)始發(fā)集裝箱港口，惠州港區(qū)還要進(jìn)一步建設(shè)和拓展基于鐵路場站的海關(guān)監(jiān)管場所和保稅場所服務(wù)功能，為班列開通提供基本條件。同時，積極發(fā)展能源石化、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)等的特色物流服務(wù)，不斷提高國際物流服務(wù)能力和管理水平，滿足惠州港港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高樞紐能級的新需求。

　　■陳湘粵 惠東縣政協(xié)副主席

　　港口發(fā)展關(guān)鍵在“產(chǎn)” 應(yīng)避免同質(zhì)化競爭

陳湘粵。

　　港口發(fā)展，關(guān)鍵在于“產(chǎn)”。脫離了產(chǎn)業(yè)，港口功能將隨著產(chǎn)業(yè)的外遷而空心化。目前，廣東省港口吞吐能力過剩。在這種發(fā)展趨勢下，惠州港應(yīng)避免同質(zhì)化競爭，找到錯位發(fā)展領(lǐng)域，如石化能源與旅游資源，抓緊“豐”字道路交通主框架建設(shè)機(jī)遇與粵港澳大灣區(qū)東部交通門戶區(qū)位優(yōu)勢，成為珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一線。

　　融深融灣，同樣也要靠產(chǎn)業(yè)帶動。產(chǎn)業(yè)和港口相輔相成，以惠東港區(qū)為例，惠東正探索開通往返香港、深圳、汕尾的海上客運(yùn)航線，考慮以淡澳港為主體，以客運(yùn)為抓手，推動雙月灣舊城微改造，借助LNG接收站的“冷能”，打造以冰雪為主題的樂園。此外，惠東可充分利用冷鏈及天然氣資源建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)集群，港口服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，從而形成產(chǎn)業(yè)港，產(chǎn)業(yè)壯大之后形成集聚作用，催生更多相關(guān)企業(yè)在惠東落戶。

　　■陳秋鋒 惠州學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長

　　整合資源拓展發(fā)展空間 提升港口作業(yè)智能化水平

陳秋鋒。

　　惠州市第十二次黨代會提出，“優(yōu)化功能定位，堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快布局港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型”。我認(rèn)為，推動港口發(fā)展既要在量上有進(jìn)步，也要在質(zhì)上有提升，即在功能上有所突破。

　　目前大亞灣港口主要服務(wù)于石化產(chǎn)業(yè)，以液體化工品為主，貨品單一，沒有產(chǎn)生貿(mào)易結(jié)算等高價值功能。未來，提升大亞灣港口效能可參考以下路徑：一是整合資源，拓展發(fā)展空間，打造從港口到格木洞物流走廊，讓大亞灣港口片區(qū)進(jìn)一步向惠大高速片區(qū)延伸，同時大力拓展遠(yuǎn)洋航線，引導(dǎo)更多的貨物在惠州港出海，擴(kuò)大服務(wù)半徑，增強(qiáng)對粵東地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的輻射帶動作用。二是提升港口作業(yè)智能化水平，大力發(fā)展倉儲物流，提升物流運(yùn)輸能力，推進(jìn)深水航道和集疏運(yùn)體系建設(shè)，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈。三是全面提升航運(yùn)能級，加強(qiáng)港航管理，扶持一批供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)通關(guān)查驗，提升貿(mào)易便利化水平，引進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)物流企業(yè)，拓展貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，完善園區(qū)檢測服務(wù)。四是大力發(fā)展商貿(mào)，以信息技術(shù)為手段，覆蓋多業(yè)態(tài)多場景的新型消費(fèi)，啟動綜合保稅區(qū)申報，重點(diǎn)建設(shè)油品、煤炭等大宗商品交易平臺。五是重點(diǎn)發(fā)展期貨、融資等港口金融業(yè)務(wù)，設(shè)立航運(yùn)融資專營機(jī)構(gòu)，發(fā)展航運(yùn)融資信托、擔(dān)保服務(wù)。

　　■何穩(wěn)根 遠(yuǎn)卓咨詢集團(tuán)副總裁

　　統(tǒng)籌規(guī)劃與差異化經(jīng)營并重

何穩(wěn)根。

　　惠州港是粵港澳大灣區(qū)的六大港口之一，也是珠三角地區(qū)唯一擁有30萬噸級大型泊位的港口。其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢成為重要的戰(zhàn)略性資源，也決定了其在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，惠州市第十二次黨代會明確提出，“港口興則城市興，惠州港是天然深水良港，港口大發(fā)展是惠州人民的美好夙愿”。

　　為實現(xiàn)這一愿景，遠(yuǎn)卓咨詢在前期港投集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略中提出關(guān)鍵路徑——統(tǒng)籌規(guī)劃與差異化經(jīng)營并重。其中包括，統(tǒng)籌規(guī)劃：堅持“三個為主”工作思路，不斷增強(qiáng)港投集團(tuán)在全市港口開發(fā)建設(shè)中的主導(dǎo)地位；差異化經(jīng)營：堅持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快布局港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向物流貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型。

　　基于對國內(nèi)外港口發(fā)展的研究和分析發(fā)現(xiàn)，資源、控制、帶動、環(huán)境、施政、資金是支撐港口高質(zhì)量跨越式發(fā)展的六大要素。高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推動惠州港口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須通過“港口規(guī)劃‘一盤棋’、管理服務(wù)‘一張網(wǎng)’、資源開發(fā)‘一張圖’、改革發(fā)展‘一條心’”的一體化發(fā)展思路，形成“惠州港口一張藍(lán)圖”。

　　應(yīng)理順體制機(jī)制。市政府可在頂層設(shè)計和體制機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新，全力統(tǒng)籌港口發(fā)展建設(shè)，修編惠州港總體規(guī)劃，制定支持港口發(fā)展的政策；推動成立港口發(fā)展委員會，定期開會研究重大事項，明確指定相關(guān)工作的責(zé)任成員，落實會議中形成的各項共識。應(yīng)充分發(fā)揮政府在港口建設(shè)中的主導(dǎo)作用；進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化港投集團(tuán)在統(tǒng)籌全市港口開發(fā)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，支持港投集團(tuán)牽頭整合全市港口資源，牽頭與沿海、沿江各縣區(qū)加強(qiáng)合作，做大做強(qiáng)國有港口企業(yè)，形成以市為主，各縣區(qū)協(xié)同發(fā)展，利益共享的新發(fā)展局面；加快公用港口碼頭建設(shè)，進(jìn)一步提升全市港口公共服務(wù)能力。

　　■高軍 中交四航院惠州分院院長

　　整合流通資源 促進(jìn)融入現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群

高軍。

　　我認(rèn)為惠州港已基本實現(xiàn)港口運(yùn)輸功能，具有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)腹地，便利的集疏運(yùn)交通條件，良好的自然條件和優(yōu)越的地理位置，一個港口應(yīng)具備的寶貴資源，惠州港基本都具備了。但經(jīng)過多年發(fā)展，尤其是最近幾年，惠州港貨物吞吐量一直在波動，這說明惠州港發(fā)展遇到了瓶頸，港口基本功能未能實現(xiàn)突破。

　　港口興則城市興，城市榮則港口榮。惠州港發(fā)展需要與商業(yè)、加工業(yè)、通訊、電子信息和高科技產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，也就是說功能要多樣化，多種功能疊加才能產(chǎn)生綜合效應(yīng)，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展。

　　惠大運(yùn)河等內(nèi)河可以在海河聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)上，打通對內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升帶動作用。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，港航建設(shè)也會由海港向內(nèi)河轉(zhuǎn)移，如今很多企業(yè)對東江航道擴(kuò)容升級非常期盼，說明它能解決企業(yè)的一些核心問題。惠州有著非常好的自然資源，希望惠州在內(nèi)河建設(shè)上有更多成效。

　　海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，前段時間，廣東省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)布，計劃5年打造5個千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群，其中300億用于惠州環(huán)大亞灣新區(qū)和汕頭海灣新區(qū)，將有150~200億左右投資到環(huán)大亞灣新區(qū)。目前，深圳正加快建設(shè)全球海洋中心城市，建設(shè)過程中有一些高端平臺可以對接，惠州可充分利用區(qū)位優(yōu)勢，整合流通資源，促進(jìn)融入現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。

　　不管是做產(chǎn)業(yè)園、物流園，還是引入產(chǎn)業(yè)，最大效益還是產(chǎn)業(yè)鏈的綜合效益。所以惠州發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是很有潛力的，可以有力助推惠州發(fā)展。

　　■申濟(jì)勛 惠州海事局原局長

　　錨定目標(biāo)在新起點(diǎn)上助力高質(zhì)量發(fā)展

　　提升服務(wù)能力 助力惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

申濟(jì)勛。

　　這次專題研討會體現(xiàn)了惠州港高質(zhì)量發(fā)展面臨新機(jī)遇。惠州港已具備了一系列推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的條件，例如良好的區(qū)位優(yōu)勢、良好的發(fā)展環(huán)境、廣闊腹地、良好的基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　但也要正視發(fā)展面臨的問題，例如對港口功能定位認(rèn)知的缺位；港口資源特別是岸線資源缺失；港口發(fā)展不協(xié)調(diào)不統(tǒng)籌不全面；公共碼頭少，岸線資源利用效率低，港口運(yùn)力不足；港口建設(shè)資金不足；港口建設(shè)管理人才不足等。

　　厘清發(fā)展思路，總體上要對標(biāo)惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展不光是貨物裝卸，還要確定發(fā)展愿景，把惠州港建設(shè)成為一流港口。確定發(fā)展理念，包括服務(wù)、協(xié)調(diào)、高效、便利、綠色等。積極打造港口文化，創(chuàng)造包含誠信、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實、創(chuàng)新等內(nèi)容的港口價值觀。明確發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)智能化便利化綠色化港口，確定協(xié)調(diào)、綜合、綠色、安全發(fā)展原則，推動實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)碼頭到貿(mào)易碼頭的轉(zhuǎn)變、從區(qū)域港口到樞紐港口的轉(zhuǎn)變。

　　要提升惠州港服務(wù)惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，探索惠州港發(fā)展機(jī)制體制，大力發(fā)展公共碼頭、專業(yè)碼頭、旅游碼頭、游艇碼頭、LNG碼頭，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)、港口貿(mào)易、港口服務(wù)業(yè)繁榮。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化、信息化、智能化港口建設(shè)，統(tǒng)籌內(nèi)河與沿海、港口貿(mào)易與港口漁業(yè)同步發(fā)展。

　　要盤活現(xiàn)有土地岸線、島嶼碼頭等資源，激發(fā)各方活力。支持港投集團(tuán)做大做強(qiáng)，以港投集團(tuán)為主導(dǎo)，協(xié)同各縣區(qū)一體化發(fā)展。推動出臺扶持港口發(fā)展政策，推進(jìn)港口規(guī)范化、法治化建設(shè)。

　　■華翔 惠州深能港務(wù)有限公司董事長

　　建議出臺風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制激勵政策 推動港口項目落地

華翔。

　　惠州市第十二次黨代會提出，“要下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，努力把惠州港建設(shè)成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)‘對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通’的重要樞紐”。在新發(fā)展格局下，惠州荃灣煤炭碼頭將采取有效措施，堅決貫徹落實好會議精神，實施“四港一體”戰(zhàn)略（即深耕產(chǎn)業(yè)港、拓展貿(mào)易港、打造數(shù)字港、建設(shè)零碳港），為惠州港高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

　　惠州港高質(zhì)量發(fā)展需要惠州市委市政府、市直各單位、大亞灣區(qū)管委會等各部門的大力支持，港口項目投資大，回報見效慢，需要相應(yīng)的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和激勵政策共同推動落地。

　　為更好落實市黨代會精神，加快推進(jìn)港口項目建設(shè)，建議成立市港口建設(shè)發(fā)展指揮部，協(xié)調(diào)解決港口發(fā)展中的重大問題，這也是上海、深圳、天津等港口城市的發(fā)展經(jīng)驗之一。

　　建議出臺促進(jìn)港口發(fā)展優(yōu)惠配套政策，借鑒上海、深圳、廣州、天津等地成功經(jīng)驗。去年，深圳市交通運(yùn)輸局出臺了《關(guān)于促進(jìn)深圳港航業(yè)發(fā)展的若干措施》，希望惠州能夠?qū)Ω劭陧椖吭谝?guī)劃、用地、建設(shè)、進(jìn)出口、稅收返還、稅收優(yōu)惠等多個方面提供政策支持，推動重大項目快速落地、早見成效。

　　建議惠州市政府及相關(guān)部門采取有效措施，加快營造一流營商環(huán)境高地。要“進(jìn)一步解放思想、深化改革，打造一流營商環(huán)境高地”，加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，深化“放管服”改革，堅持依法行政，完善公平競爭制度，推動優(yōu)商親商暖商，切實為企業(yè)松綁減負(fù)。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者歐陽德輝 采寫 惠州日報記者邱若蓉 劉豪偉 曾靜妍

　　本組圖片（除署名外） 惠州日報記者王建橋 攝