原標(biāo)題：
貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展 為建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市而努力奮斗
中國共產(chǎn)黨惠州市第十二次代表大會開幕
劉吉代表中國共產(chǎn)黨惠州市第十一屆委員會向大會作報(bào)告 溫金榮主持

　　惠州日報(bào)訊 （記者袁暢）11月28日上午，中國共產(chǎn)黨惠州市第十二次代表大會在市會議中心隆重開幕。劉吉同志代表中國共產(chǎn)黨惠州市第十一屆委員會向大會作了題為《貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)建新發(fā)展格局 推動高質(zhì)量發(fā)展 為建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市而努力奮斗》的報(bào)告。大會由溫金榮同志主持。

　　大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，進(jìn)一步解放思想、守正創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市而努力奮斗。 

大會會場。惠州日報(bào)記者李松權(quán) 王建橋 攝

　　市第十二次黨代會應(yīng)出席代表477名，大會實(shí)到455名，符合規(guī)定人數(shù)。

　　在主席臺前排就座的有大會主席團(tuán)常務(wù)委員會委員劉吉、溫金榮、楊朝暉、賴建華、林飛鳴、黃維玉、黃細(xì)花、黎明、曲維震和市領(lǐng)導(dǎo)趙則永。

　　在主席臺就座的還有市領(lǐng)導(dǎo)林惜文、陳力強(qiáng)、鄭則豐、陳高燕、馮起忠、李俊玲、黎炳盛、陳海波、華紅、詹小東、黃曉霞、徐毅、劉恒蓉；老同志柳錦州、葉月堅(jiān)、陳訓(xùn)廷、陳仕其、鄭永和、李秀峰、吳選釗；其他副廳級領(lǐng)導(dǎo)，市法院、市檢察院黨員主要領(lǐng)導(dǎo)，中海油惠州石化有限公司黨員主要領(lǐng)導(dǎo)；各代表團(tuán)團(tuán)長，高級人才代表，以及大會主席團(tuán)其他成員等。

　　劉吉代表十一屆市委向大會作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了市第十一次黨代會以來的工作，深入分析了惠州發(fā)展面臨的形勢、問題與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，對下一步重點(diǎn)工作作出了部署。

　　劉吉指出，市第十一次黨代會以來的五年，是惠州發(fā)展極不平凡的五年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻國際形勢，面對前所未有挑戰(zhàn)，特別是突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，十一屆市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，謀劃推動國內(nèi)一流城市建設(shè)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，縱深推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移正風(fēng)反腐，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)作為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得全面進(jìn)步，踐行“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，全國文明城市建設(shè)成果更加豐碩，人民群眾幸福感更加豐厚，綠水青山生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯，全面從嚴(yán)治黨更加嚴(yán)實(shí)，國內(nèi)一流城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　劉吉指出，未來五年是惠州踏上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年，必須深刻把握新發(fā)展階段新特征新要求，立足新起點(diǎn)、科學(xué)研判形勢、準(zhǔn)確把握方向。今后五年要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)黨中央決策部署及省委“1+1+9”工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以讓惠州人民過上更加幸福美好生活為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面提升綜合競爭力，奮力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市。

　　劉吉指出，打造珠江東岸新增長極，就是為廣東構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供重要支撐；打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)，就是為廣東繼續(xù)走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出重要貢獻(xiàn)；打造更加幸福國內(nèi)一流城市，就是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的職責(zé)使命。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要胸懷理想、腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗，深刻把握黨百年奮斗“十個堅(jiān)持”寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面總結(jié)惠州過去五年發(fā)展實(shí)踐，走好新時代趕考路。要始終銘記重托，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實(shí)踐行者；始終胸懷“國之大者”，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維；必須深入解放思想，以快應(yīng)變搶占先機(jī)；聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路；堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干、善干肯干；必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維。

　　劉吉強(qiáng)調(diào)，要服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深度融深融灣，打造珠江東岸新增長極。實(shí)施深度融深融灣行動，全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，深度融入深圳都市圈，積極參與國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，建好粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。強(qiáng)化大灣區(qū)東部樞紐門戶地位，加快建成“豐”字交通主框架，全面融入“軌道上的大灣區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)惠州千萬級干線機(jī)場，構(gòu)建高效暢通的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，努力把惠州港建設(shè)成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)“對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通”的重要樞紐。貫徹省委“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，推進(jìn)縣（區(qū)）差異化高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉吉強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)。發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動作用，加快推動埃克森美孚惠州乙烯等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做長做精石化產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。聯(lián)動打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化與廣深佛莞等城市產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，做大做強(qiáng)超高清視頻顯示等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏、水電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造大灣區(qū)清潔能源中心。加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，打造大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心。

　　劉吉強(qiáng)調(diào)，要共建共治共享，促進(jìn)共同富裕，建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市。擦亮惠民之州品牌，持續(xù)提升基本公共服務(wù)質(zhì)量和水平。建設(shè)優(yōu)美花園城市，堅(jiān)持人與自然和諧共生，布局建設(shè)一批城市綠廊綠道碧道，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。煥發(fā)嶺東名郡時尚魅力，加強(qiáng)國家歷史文化名城保護(hù)和管理，建設(shè)大灣區(qū)區(qū)域消費(fèi)中心城市，實(shí)施全國文明城市三年鞏固提升計(jì)劃。建設(shè)綠色低碳城市，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范市成果，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，加快綠色制造體系、綠色低碳園區(qū)、綠色低碳工廠建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海系統(tǒng)治理。深化全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動政府治理與社會調(diào)節(jié)、村（居）民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

　　劉吉強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局，科學(xué)編制實(shí)施國土空間規(guī)劃，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新模式。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實(shí)施“九大攻堅(jiān)”行動，鞏固全域村莊“三清三拆三整治”成果，持續(xù)推進(jìn)廁所革命、生活垃圾和污水治理。健全新型鄉(xiāng)村生活體系，提檔升級鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療和健康管理水平，扎實(shí)推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，讓農(nóng)民過上現(xiàn)代新型鄉(xiāng)村生活。

　　劉吉強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步解放思想、深化改革，打造一流營商環(huán)境高地。加快建設(shè)服務(wù)型政府，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，深化“放管服”改革，堅(jiān)持依法行政，完善公平競爭制度，推動優(yōu)商親商暖商，積極為企業(yè)松綁減負(fù)，有事必應(yīng)、無事不擾。提升整體行政效能，樹立整體政府理念，健全部門面對面協(xié)調(diào)解決問題機(jī)制，以“數(shù)字政府”建設(shè)為抓手，推動政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)深度融合，完善解決企業(yè)困難“直通車”制度。高標(biāo)準(zhǔn)完善市場體系，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用心用情為中小微企業(yè)排憂解難；理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

　　劉吉強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，書寫忠誠干凈擔(dān)當(dāng)新篇章。以實(shí)際行動忠實(shí)踐行“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，健全政治監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦砥礪精神，堅(jiān)持學(xué)思用貫通，知信行合一，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實(shí)、入腦入心。織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，深入實(shí)施新一輪基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃，提升科學(xué)化制度化規(guī)范化水平。堅(jiān)持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，最大限度激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，全力優(yōu)化人盡其才、才盡其用的人才生態(tài)環(huán)境，建設(shè)具有全國影響力的人才強(qiáng)市。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，各級黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決治“四風(fēng)”樹新風(fēng)，反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移懲治腐敗，建設(shè)廉潔惠州。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委研究重大政策的工作機(jī)制，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。

　　會議號召，全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市，為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開！

　　當(dāng)天的開幕大會還審議了十一屆市紀(jì)委工作報(bào)告（書面）、《關(guān)于市管黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告》（書面）。

　　市直和駐惠各副處以上單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志；市各民主黨派、市工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士等列席開幕大會。