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《惠州市停車場建設與管理辦法》下月起正式施行

　　擅自施劃道路停車泊位可罰款

　　11月19日，市公安局交警支隊召開新聞媒體通氣會，《惠州市停車場建設與管理辦法》將于12月1日正式施行。《辦法》共三十七條，主要包括停車場的規劃與建設、使用與管理、法律責任等內容，其中在道路停車泊位上違規放置障礙物或從事車輛清洗、裝飾、修理等經營性活動的，由公安機關責令限期改正，并可處1000元以下罰款。

《辦法》要求公園等公共場所應當重點配套建設停車場。這是南湖公園智慧停車場負一層。惠州日報記者楊建業 攝

　　我市停車場總體分為三類

　　近年來，隨著我市經濟飛速發展，汽車出行已成為群眾主要出行方式之一，隨之而來的“停車難”問題逐漸凸顯。截至今年10月，全市汽車保有量突破150萬輛，我市公共區域停車位嚴重不足，公共停車場建設和管理較為滯后，導致中心區特別是核心區以及老舊小區、醫院、學校等具有公共服務性質場所停車難問題尤為突出，不但影響了市民出行、工作和生活，也成為制約城市發展的一個重要因素。

　　為此，通過立法對停車場建設與管理予以引導和規范，對我市破解停車難題、提升城市形象和市民幸福感十分必要。我市根據《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律規定，結合本市實際，制定《辦法》并于10月11日正式頒布，12月1日起正式施行。

　　目前，我國對停車場分類還沒有統一的定義。《辦法》借鑒了國內先進地市的立法經驗并結合我市管理實際，對停車場進行了定義，將我市停車場總體分為公共停車場、專用停車場和道路停車泊位三類。其中，道路停車泊位是指依法在城市道路內統一施劃的為社會公眾提供機動車臨時停放服務的場所，主要包含由公安交警部門劃設的限時停放道路停車泊位、免費停車泊位以及當前由市交投集團進行收費管理的收費停車泊位。

　　同時，《辦法》也改變了過去政府部門部分職責交叉不清的現象，實現規范化管理，明確了交通運輸主管部門是停車場行業管理的統籌協調部門，負責停車場行業發展政策的制定，指導停車場規范化管理以及停車場建設和維護的行業管理；公安機關負責道路停車泊位的施劃和調整，道路違法停車行為查處等工作。其他各相關主管部門按照《辦法》確定的具體職責以及各自職能做好相關工作。

　　僅公安機關可設置、撤銷道路停車泊位

　　《辦法》要求，停車場專項規劃應當明確各類機動車停車位供給總量、停車場布局、建設規模和建設標準等內容，學校、醫院、行政中心、公園、景區、大型商圈、城市交通樞紐等公共場所應當重點配套建設停車場。

　　針對公共停車場、專用停車場投入使用要求上，《辦法》對其提出了管理要求，其中若實行收費管理的，則收費標志牌設在停車設施入口正面及繳費地點的醒目可讀位置，標明停車設施經營單位、地址、定價主體、收費標準、計費方法、收費依據、服務內容、免費停放時限、投訴舉報電話等，并接受社會監督。

　　同時，要求地面應當進行硬底化處理，并保持堅實、平整；按照國家標準設置交通標志，劃定交通標線和停車位標線；按照有關標準和規范設置停車場出入口，并保障道路交通安全暢通；按照國家、省有關規定，設置并標明殘疾人專用無障礙停車位等條件。

　　該《辦法》設置了道路停車泊位管理規定，規定了道路停車泊位運營要求和道路停車泊位使用人應當遵守的義務，其中包括明確公安機關負責道路停車泊位的施劃和調整。公安機關應當定期對道路停車泊位進行評估，并根據評估情況調整道路停車泊位。除公安機關外，任何單位和個人不得設置、撤銷道路停車泊位。

　　道路停車泊位使用人應當遵守繳納道路停車服務費、在允許停放時段停放車輛、在停車位標線內按照標示方向停放車輛、按照允許的車輛類型停放車輛、按照規定使用道路停車泊位設施，因交通管制、突發事件處置、應急搶險等需要車輛立即駛離的，應當服從處置要求，以及法律法規規定的其他事項。

　　禁止在道路停車泊位上清洗、修理車輛

　　之前，在惠州中心區重點區域道路內，雖然我市相關部門曾多次聯合開展清障行動，但由于缺少強有力的處罰措施，且難以落實到位，個別商家或個人違規占用道路停車泊位的現象時有發生。

　　本《辦法》明確規定，禁止任何單位和個人在道路停車泊位上違反規定放置地樁、地鎖、石頭、家具、水泥墩、反光錐、非機動車等障礙物，阻礙機動車停放和通行；在道路停車泊位上從事車輛清洗、裝飾、修理等經營性活動；故意損壞道路停車泊位的停車標線、標識、設備和設施，以及法律法規規定禁止的其他行為。

　　針對擅自施劃道路停車泊位的行為，由公安機關責令限期整改，并對個人處五千元罰款，對單位處兩萬元罰款，有違法所得的，沒收違法所得；在道路停車泊位上違反規定放置使用地樁、地鎖、石頭、家具、水泥墩、反光錐、非機動車等障礙物或從事車輛清洗、裝飾、修理等經營性活動的，由公安機關責令限期改正，并可處一千元以下罰款。

　　此外，公共停車場未將停車位使用信息實時上傳停車信息綜合管理服務平臺的，由交通運輸部門責令停車場所有權人或經營管理者限期整改；逾期未改正的，處兩千元以上五千元以下罰款。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員鐘楨