規建29條綜合示范帶！惠州加快農業農村現代化全面推進鄉村振興

　　今年5月底，惠州市鄉村振興局正式掛牌，標志著我市“三農”工作實現歷史性轉移，我市鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作迎來了全面推進、闊步發展的新階段。

　　市委農辦主任、市農業農村局局長朱曉文近日接受《惠州日報》記者專訪時說，全市各級農業農村部門認真貫徹落實中央和省、市“三農”決策部署以及實施鄉村振興戰略要求，優先發展農業農村，加快農業農村現代化，扎實推進農業農村各項工作，全面推進鄉村振興。

寬敞的鄉村道路。

　　全市擬規劃建設29條

　　鄉村振興綜合示范帶

　　《惠州日報》：近日，全市鄉村振興示范帶、示范鎮創建現場推進會召開，請問這項工作進展如何？

　　朱曉文：2021～2023年，全市擬規劃建設29條鄉村振興綜合示范帶，今年的建設任務有13條，年底前要完成示范帶沿線“三清三拆”、“四小園”建設、道路提升、風貌提升、污水治理、產業提升等創建任務。目前，部分示范帶建設工作初見成效，如惠城區“七仙汝湖”、博羅縣“百里茶香”示范帶。

　　在示范鎮創建方面，從今年起全市擬規劃建設5個一二三產業融合發展示范鎮，主要目標任務是發展主導產業，建設美麗圩鎮，連接產業帶（示范帶），探索“生產在農戶、基地在鄉村、加工在鄉鎮、流通在縣城”的鄉村經濟發展模式，把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。建設任務分3年完成，今年各示范鎮重點要按照示范帶建設的標準，完成產業帶建設任務，將美麗圩鎮和產業基地連接起來，確保示范鎮建設年內初見成效。

　　鄉村振興綜合示范帶和一二三產融合發展示范鎮創建工作是全市“辦實事開新局·十惠行動”重點民生項目。年底前，示范帶要全面完成“三清三拆”、“四小園”、道路提升、風貌提升、污水治理、現有產業提升等任務，示范鎮要率先打造產業帶、完成美麗圩鎮建設。

村容村貌良好。

　　富民興村保障民生

　　全面推動產業發展

　　《惠州日報》：鄉村振興，關鍵是產業振興。我市如何振興鄉村產業？

　　朱曉文：今年以來，我們緊扣富民興村保民生，全面推動鄉村產業發展。除了全力保障糧食安全外，我們構建現代農業產業體系。包括推進現代農業產業園建設。目前我市8個省級農業產業園均按進度要求完成建設任務，主導產業覆蓋絲苗米、南藥、胡須雞、茶葉等惠州特色產品，啟動新一輪市級農業產業園、農業公園建設工作，市級農業產業園已完成建設4個；推進“一村一品、一鎮一業”建設。2020年度項目投入市級以上財政資金4492萬元，扶持建設55個“一村一品”專業村項目，目前建設進度69%；2021年度計劃建設專業村項目45個等。

　　接下來，我們將繼續推動鄉村產業發展。一是強化糧食和重要農產品有效供給，防止耕地“非農化”“非糧化”，開展新一輪高標準農田建設，確保糧食播種面積不減少、質量有提高。二是強化現代農業產業體系建設，支持絲苗米、南藥、胡須雞、茶葉、花卉、深海養殖等產業項目做精做優，打造“一村一品、一鎮一業”專業村鎮，高標準建設現代農業產業園和農業公園。三是推動三產融合發展，立足本地特色優勢資源，做好農產品精深加工、倉儲保鮮冷鏈物流等環節，延長產業鏈，提升產業附加值，增加就業機會，吸引城市人才下鄉就業創業。

　　推動農業和鄉村游

　　融合發展打響品牌

　　《惠州日報》：在推進美麗鄉村建設、大力發展鄉村旅游方面，我市農業農村部門有什么計劃？

　　朱曉文：在推進美麗鄉村建設方面，我們堅持強基礎提品質，全面推進農村人居環境整治。一是實施農村人居環境整治提升五年行動，著力進行農村垃圾、廁所、污水治理，年內60%以上行政村達到美麗宜居標準、100%圩鎮達到干凈整潔標準。二是有序分類推進“多規合一”實用性村莊規劃編制，優化提升村莊規劃，全域開展“五美”專項行動，打造農村“四小園”，提升鄉村風貌。三是加強農村基礎設施和公共服務建設，加快推進美麗農村路提標升級。四是實施美麗圩鎮攻堅行動，建設一二三產融合發展示范強鎮，把鄉鎮建設成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。

　　在高水平發展鄉村旅游方面，我們計劃以鄉村振興綜合示范帶、農村一二三產融合示范鎮創建為抓手，全市打造10個以上鄉村旅游精品點，各縣區分別打造10個精品民宿，吸引城市居民下鄉消費。同時，堅持系統觀念，推動高品質農業和鄉村旅游融合發展，充分發揮惠州鄉村旅游得天獨厚的市場優勢和環境優勢，加大投入、加強統籌，引入國企平臺吸引社會資本、合作伙伴，提升鄉村旅游整體運營管理水平，打造區域旅游品牌。

　　盤活農村資源要素

　　激發內生發展動力

　　《惠州日報》：農房建設等方面的改革備受關注，我市在深入推進農村改革方面有哪些舉措和計劃？

　　朱曉文：我們聚焦重點難點，深入推進農村改革。以農村“一戶一宅”管理為基礎、農房簡約報建為突破、農房管控為抓手，深入實施農房建設改革，全市73個鎮街設立農房報建聯審聯辦統一服務窗口，解決農村宅基地失管、農民建房無序和農房風貌雜亂等問題。今年以來，全市共審批宅基地1172宗、199.18畝。博羅縣開展了盤活利用閑置農村宅基地和閑置農房試點，龍門縣開展了推動新一輪農村宅基地制度改革試點工作。同時，持續推動農村“三變”股份合作制改革和深化土地承包流轉等。

　　接下來，我們將繼續深入推進農村改革。一是健全土地經營權流轉服務體系，年內全市承包地流轉率達42%以上。二是加強“一戶一宅”管理，在全市73個鎮街設立農房報建聯審聯辦統一服務窗口，健全農房簡約報建制度。三是規范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作，年內頒證率達80%以上。四是加快推進博羅縣開展盤活利用閑置農村宅基地和閑置農房試點，探索宅基地自愿有償退出機制。五是深入推進集體產權制度改革，盤活農村資源要素，激發內生發展動力。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員余劍輝