惠州新規劃：構建“12345”格局 實現內暢外快大交通

原標題：
《惠州市綜合交通運輸“十四五”發展規劃》公開征求意見稿提出建設更快捷高效的綜合交通網絡，加速融入深圳都市圈
構建“12345”格局 實現內暢外快大交通

　　日前，《惠州市綜合交通運輸“十四五”發展規劃》（以下簡稱“《發展規劃》”）在市交通運輸局網站公示，征求意見時間截至9月8日。根據《發展規劃》，“十四五”期間，惠州要加快推進“豐”字道路交通主框架建設，對接廣州、深圳兩大都市圈，打造國家沿海主要港口、千萬級干線機場、區域重要鐵路樞紐，形成對接廣深莞、輻射粵東北、暢通國內外的大交通格局。

　　目標

　　到2025年，海陸空大交通格局初步成型

　　“十三五”期間，惠州完成以《惠州市“豐”字道路交通主框架總體布局規劃》為龍頭引領，以《惠州市高速公路網規劃（修編）》《惠州市城市軌道交通線網規劃》《惠城中心區過江通道規劃》等專項為支撐的一批重大規劃，開創“交通帶動產業、產業支撐城市”發展新模式，奠定未來發展新格局。

　　“雙循環”新發展格局下，惠州要繼續加快交通基礎設施建設，提升交通運輸內聯外通水平，融入國內國際交通大網絡�！半p區”建設引領新態勢下，惠州要建設更快捷高效的綜合交通網絡，加速融入深圳都市圈。產業集群發展新模式下，惠州要建成“豐”字道路交通主框架，實現交通帶動產業，產業支撐城市。

　　根據《發展規劃》，到2025年，惠州構建支撐“雙區”“雙循環”的綜合立體交通網絡，海陸空大交通格局初步成型，“豐”字道路交通主框架建設成效顯著，對接廣深莞、輻射粵東北、暢通國內外，形成“12345”綜合交通發展格局，初步建成交通強國示范城市，有力支撐惠州建設大灣區東部交通門戶樞紐、建設更加幸福國內一流城市。

　　“12345”是指構建1大體系（“一城一交”的大交通體系），對接2大都市圈（廣州、深圳兩大都市圈），打造3大戰略性樞紐（國家沿海主要港口、千萬級干線機場、區域重要鐵路樞紐），建設4個高質量融合示范（交通軸線與產業帶融合示范、綜合客運樞紐站場與城市發展融合示范、都市圈毗鄰地市跨界地區鎮街路網融合示范、地級市公路與城市道路規劃建設融合示范），形成5個交通時空圈（通過高快速路惠州市內主要組團之間30分鐘左右互通，通過高鐵惠州市與深圳、廣州、東莞、河源、汕尾之間30分鐘互通，惠州市與香港、珠三角和粵東其他地市之間60～90分鐘互通，與粵西、粵北其他地市之間2小時左右互通，通過高鐵和民航惠州市與相鄰省份省會城市和國內主要城市3小時左右互通）。

廈深高鐵。圖片來源：惠州東江圖片社

　　規劃

　　構建以機場為依托的區域性門戶樞紐

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，建設世界級機場群，推進大灣區機場錯位發展和良性互動。按照全省規劃，惠州機場將建設干線機場，主要服務惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區，發揮深圳第二機場功能。

　　根據《發展規劃》，惠州近期按照飛行區4E標準，推進惠州機場飛行區擴建工程、惠州機場二期擴建工程，新建第二跑道、航站樓及相關配套設施，提升機場服務能力，充分發揮深圳第二機場功能。規劃引入深惠城際軌道延伸線路、城市軌道交通、惠坪高速及機場高速等重要集疏運線路，預留高鐵通道，構建以機場為依托的區域性門戶樞紐。

　　依托現有航線，惠州機場將加密惠州至長三角、京津冀、成渝雙城經濟圈等國家重大戰略空間的航班，謀劃開放空港口岸和開通國際航線，推動與深圳機場在市場拓展、空域資源等方面建立有效合作機制，承接深圳機場外溢需求，助力粵港澳大灣區建設世界級機場群。到2025年，民航機場旅客年吞吐量預計達到500萬人次。

　　惠州港打造成為國家沿海主要港口之一

　　作為大灣區世界級港口群的重要組成部分，惠州港將推進落實荃灣港區規劃調整，逐步轉向以石化物流倉儲為主。優化調整大亞灣水產保護區，盤整收回荃灣港區閑置土地，研究開發利用稔平半島東南部沿海岸線，破解目前惠州港發展空間限制。力爭將惠州港打造成為以石化能源、集裝箱、散雜貨運輸為主的國家沿海主要港口之一。

　　通過建設荃灣港區荃美石化碼頭、惠東港區LNG碼頭工程、恒力石化惠州通用碼頭等項目，惠州港將提高萬噸級碼頭泊位數，增加通用碼頭比例，有力支撐萬億級石化能源新材料產業發展。同時，充分發揮物流節點的作用，將惠州港打造成為鐵水聯運樞紐，提升鐵水聯運比例。依托惠州港開展公鐵海集裝箱多式聯運，探索“內河+鐵路+海運”的“水鐵水”多式聯運方案。

　　在此基礎上，惠州港將不斷提升港口資源配置能力，以石油化工、能源科技、鋼鐵建材等優勢產業為核心資產，建設惠州灣區臨港智慧物流園區。鞏固提升“惠鹽組合港”通關模式，將惠州港打造成為華南地區區域性物流配送中心。

　　高速鐵路形成“三橫一縱”主骨架

　　贛深高鐵進行接觸網送電，計劃年底開通運營；廣汕鐵路加快建設，力爭2023年底通車。隨著高鐵建設不斷推進，惠州規劃形成“四主七輔”（“四主”指惠州北站、惠城南站、惠州站和惠州南站，“七輔”指惠州西站、博羅站、博羅北站、羅浮山站、惠東南站、惠東站、仲愷站、龍門站）鐵路樞紐體系，奠定大灣區重要鐵路樞紐地位。

　　根據《發展規劃》，惠州將高水平建設贛深鐵路惠州北站和廣汕鐵路惠城南站綜合交通樞紐，擴容升級廈深鐵路惠州南站，規劃大亞灣區綜合交通樞紐中心，滿足軌道交通接入條件，提升樞紐服務能力。隨著高速鐵路“三橫一縱”（“三橫”指廈深高鐵惠州段、廣汕高鐵惠州段、深汕高鐵惠州段，“一縱”指贛深高鐵惠州段）主骨架的形成，惠州助力“軌道上的大灣區”建設，融入京津冀-粵港澳主軸、長三角-粵港澳主軸，實現惠州-廣州、惠州-深圳30分鐘互通。同時，城際鐵路加快連線入網，實施莞惠城際小金口至惠州北站段、推進深惠城際坪地至瀝林北建設，推動深圳機場至大亞灣城際惠州段相關工作，規劃深惠城際延伸至惠城南站、機場、惠東。到2025年，全市高速鐵路、城際鐵路約380公里。

高速公路，凌坑互通。圖片來源：惠州東江圖片社

　　全力推進1號公路（惠霞高速）建設

　　1號公路先行段建設加快推進，爭取今年底建成惠城先行段惠河高速惠州互通至小金河大道段，惠東先行段力爭明年底前實現半幅通車。在全市各級各相關部門努力下，“豐”字道路交通主框架建設不斷取得新進展。

　　“十四五”期間，惠州將全力推進1號公路（惠霞高速）建設，實現陸海呼應、江海聯動。全面對接廣深港澳科技創新走廊，加快實施東西軸線（惠坪高速公路、惠州機場高速）及沿江軸線（惠州至肇慶高速公路惠城至增城段），帶動沿線產業和組團片區發展。

　　“五橫五縱”骨干快速路與“三橫一縱”軸線建設同步推進，加強市中心城區、城市組團、經濟功能區和重大發展平臺之間快速通達�；葜輰㈤_展國道324北上規劃建設工作，塑造新的城市增長邊界。加強快速路與惠州灣產業新城、金山新城及“3+7”千億級產業園區的銜接，完善對產業園區、旅游景區等經濟節點的覆蓋，提升快速路整體服務水平。

　　在現有“九橫八縱三加密”高速公路網的基礎上，惠州計劃新建深汕第二高速惠州段，完成沈海高速惠州段擴建，實現惠州與深圳市及深汕特別合作區已建高速公路均達到6車道或以上。建成惠龍高速，實現市區與龍門縣之間高速公路1小時互通。加快推進長深高速河源熱水至惠州平南段改擴建工程惠州段和惠東環稔平半島高速公路建設，開展龍門至仲愷高速公路前期研究工作。到2025年，全市高速公路里程達到1210公里左右。

　　構建中心城區“兩環十射”快速進出城道路體系

　　暢通城市交通內循環，才能更好對接大灣區城市群。為此，惠州制定“暢通工程”計劃，成立“暢通工程”工作專班。

　　“十四五”期間，惠州將構建中心城區“兩環十射”快速進出城道路體系，實施金龍大道快速化改造、南山快速路、惠澤大道改造等項目，到“十四五”末基本實現中心區主要區域與最近高速進出口10～15分鐘可達，中心城區路網密度達到8公里/平方公里左右。

　　解決“過江難”問題必須優化市區過江通道建設，惠州將完善跨江通道總體布局規劃方案，推進1號公路跨東江大橋、鵝城大橋、1號公路跨西枝江大橋、東西軸線跨西枝江大橋、中部軸線（沙澳大橋）等建設，加強江河兩岸交通、經濟聯系，規劃建設豐山隧道，增強西湖景區主干道路通行能力。

　　各縣（區）也將加快完善道路交通網絡。博羅縣建設濱江西路、振興大道等項目；惠東縣推進環城西路、惠東機場路等項目；龍門縣實施龍門東環路、文興大道等項目；惠陽區重點建設內環東路、惠陽區白云大道二期改造等項目；大亞灣區建設中興二路、龍海一路等項目；仲愷高新區建設和暢一路、智慧大道等項目。

　　展望未來，惠州內暢外快、便捷開放、高效帶動、智能綠色的大交通網絡將更加完善，全面建成一流設施、一流服務、一流管理的現代化綜合交通運輸體系，交通綜合競爭力位居全國前列，大步向著更加幸福國內一流城市邁進。

　　惠州日報記者戴建