惠州持續(xù)推動文明創(chuàng)建邁向縱深 創(chuàng)建成果看得見

原標題：
惠州持續(xù)推動文明創(chuàng)建邁向縱深
創(chuàng)建成果看得見 幸福生活再加碼

　　亞里士多德曾說：“人們來到城市，是為了生活。人們居住在城市，是為了生活得更好�！�

　　更文明的城市，意味著更富裕的生活、更清新的空氣、更良好的社會風(fēng)尚、更幸福的生活。作為老牌的“全國文明城市”，多年來，惠州“以人民為中心”的發(fā)展思想和“讓人民更幸福”的堅持和努力始終不變。

　　在五次獲得“全國文明城市”金字招牌的基礎(chǔ)上，惠州以創(chuàng)聚力，不斷鞏固擴大提升文明創(chuàng)建成果，持續(xù)推動文明創(chuàng)建邁向縱深，用看得見的創(chuàng)建成果，說不完的文明故事，回應(yīng)著人民群眾對幸福生活的期盼。 

惠州西湖美如畫。 惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖

　　關(guān)鍵詞 惠民利民

　　將文明創(chuàng)建各項指標融入常態(tài)工作

　　“臨街店鋪占道經(jīng)營的現(xiàn)象少了，內(nèi)街小巷亂扔垃圾的現(xiàn)象少了，車輛亂停放的現(xiàn)象也越來越少，惠州城市顏值不斷提升，逛農(nóng)貿(mào)市場像逛商場一樣……”說起文明創(chuàng)建給城市環(huán)境帶來的變化，在惠州居住多年的潘云豎起了大拇指點贊。

　　創(chuàng)建文明城市的過程，就是實現(xiàn)群眾利益和意愿的過程，就是提高群眾生活質(zhì)量的過程，就是傾心為群眾辦實事、辦好事的過程。對惠州而言，創(chuàng)建全國文明城市，不是只為做靚“面子”，而是做實“讓城市更美好，讓人民更幸福”這個“里子”。

　　問計問需基層，關(guān)注痛點難點，把文明創(chuàng)建的觸角延伸到群眾最關(guān)注、最需要的地方……今年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，我市深入推進了精神文明創(chuàng)建九大行動，針對我市在城鄉(xiāng)治理、公共衛(wèi)生等方面的突出短板，重點開展出租汽車文明服務(wù)拓展、高速公路沿線環(huán)境優(yōu)化、餐飲行業(yè)文明誠信服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場綜合治理、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提質(zhì)、鄉(xiāng)村文明實踐志愿服務(wù)提升、基層公共文化服務(wù)提升、傳承弘揚好家教好家風(fēng)、網(wǎng)絡(luò)文明促進等“九大行動”，發(fā)力解決好群眾反映強烈的老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域部位存在的“老大難”問題，提高城市科學(xué)化、精細化、網(wǎng)格化管理水平，推動精神文明創(chuàng)建活動提質(zhì)增效，助力“全國文明城市”創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，帶動全域文明創(chuàng)建。 

集貿(mào)市場干凈整潔秩序井然。 惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖

　　“我以前不喜歡到農(nóng)貿(mào)市場買菜，里面亂七八糟的，環(huán)境衛(wèi)生也不好。如今，攤位規(guī)范了，到處干凈敞亮，買菜也成了一種享受�！痹诨莩菂^(qū)小金口中心市場，各類攤位規(guī)范整齊有序地劃分開，蔬菜、水果、鮮肉等各類農(nóng)產(chǎn)品銷售攤位都擺放得井井有條，市場內(nèi)地面干凈整潔，整個市場內(nèi)外面貌煥然一新，完全看不到以往雜亂的景象。

　　作為“九大行動”之一，我市農(nóng)貿(mào)市場綜合治理行動已經(jīng)初見成效，納入3年行動升級改造的農(nóng)貿(mào)市場有59個，其中19個市場已完成升級改造。

　　“你好，騎電動車上路須佩戴好頭盔�！苯衲�3月15日起，為進一步凈化道路交通環(huán)境，減少涉摩涉電道路交通事故發(fā)生，惠州公安交警部門組織開展了為期半年的全市摩電交通安全治理行動，重點查處無牌無證、超員載客、不戴頭盔、不按規(guī)定行駛、非法改裝和酒駕醉駕等六類多發(fā)易發(fā)、安全危害大的違法行為。

　　不僅如此，惠州公安交警部門持續(xù)強化重點路段、重點學(xué)校、醫(yī)院周邊交通環(huán)境整治。通過精細交通組織優(yōu)化交通設(shè)施、強化停車交通秩序管控、推進部門共建共治等措施，全面優(yōu)化校園和醫(yī)院周邊道路交通環(huán)境，打造安全暢通上學(xué)路、就醫(yī)路。“現(xiàn)在不少路段經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后，不僅方便了大家安全出行，車輛通行也比以往順暢了許多�！笔忻駨埫�雙說。

　　……

　　除了針對城市管理短板問題開展專項行動，惠州還十分注重長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機制的建立。按照“每天都是創(chuàng)建日”的要求，惠州把創(chuàng)建指標轉(zhuǎn)化為各級、各部門的常態(tài)工作，將文明創(chuàng)建工作情況納入市直和縣（區(qū)）黨政“一把手”責(zé)任制考核內(nèi)容，由“一把手”“高位”推進。同時，各單位積極發(fā)揮作用，形成齊抓共管的工作合力及高效有力的文明創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，把日常化、網(wǎng)格化、精細化管理的理念滲透到城市管理的每個環(huán)節(jié)，不搞大會戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，從“小”入手、以“實”求進，持續(xù)對照“文明”這把“標尺”，時刻丈量城市文明的每個細節(jié)，以常態(tài)化考評促整改，以長效化機制促提升，使文明創(chuàng)建長久造福廣大群眾。

　　“在市區(qū)下埔濱江公園，暗訪組發(fā)現(xiàn)公益廣告數(shù)量不足�！薄叭�新集貿(mào)市場亂擺賣現(xiàn)象得到改善，硬件設(shè)施提升，但管理水平仍有提升空間�！薄�…每隔一段時間，惠州就會舉辦一次特殊的“放映會”，播放的內(nèi)容，是市文明辦暗訪組拍攝的公益廣告、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、文明出行、基礎(chǔ)設(shè)施等問題。片子播完，有關(guān)市直部門和縣（區(qū)）當場認領(lǐng)責(zé)任，并作出限期整改承諾。

　　不僅如此，惠州市還通過入戶調(diào)查和隨機街訪方式，詢問市民對創(chuàng)建工作和對所在城市綜合感受的評價、意見，了解群眾的認可度、滿意度。最近的一次公眾調(diào)查顯示，惠州文明城市創(chuàng)建活動群眾參與率超過98%。

　　關(guān)鍵詞 志愿之城

　　“有時間做志愿者，有問題找志愿者”成為市民生活常態(tài)

　　人民向往的美好生活，不僅是“倉廩實衣食足”的物質(zhì)生活，還要有“知禮儀知榮辱”的社會風(fēng)氣。創(chuàng)建文明城市，給惠州人民帶來的不僅是城市面貌和居住環(huán)境的改觀，更是從更廣泛意義上人們表現(xiàn)出來的一種精神狀態(tài)。

　　在文明創(chuàng)建過程中，惠州以打造“志愿之城”為抓手，注重將“創(chuàng)建文明城”和“培育文明人”有機結(jié)合，通過多種行之有效的方式，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。 

志愿者在新冠疫苗接種點為市民服務(wù)。 惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖

　　助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親……在惠州，“身邊好人”如雨后春筍般涌現(xiàn)。一個柔弱的女子，連續(xù)26年照顧生病的丈夫兒子以及年邁的家公家婆，一肩“挑起”三代人，無怨無悔為他們撐起了一片天，她是“中國好人”劉日芳；堅持志愿服務(wù)20多年，志愿服務(wù)時長超2.9萬小時，他組建的仲愷高新區(qū)外來工志愿服務(wù)隊一直活躍在各種公益服務(wù)第一線，他是“廣東好人”李金�！�…他們的事跡溫暖了身邊人，照亮了社會的價值星空，充分體現(xiàn)了惠民之州的精神和風(fēng)骨。目前，我市共有共有“惠州好人”885人、“廣東好人”77人、“中國好人”40人。

　　一個個道德典型在閃現(xiàn)人性的光輝時，感召的是一群人，激發(fā)的是一個地方道德力量的內(nèi)生式發(fā)展。

　　志愿者“小魚”10多年前帶著孩子從河南南陽來到惠州打拼，“到惠州之后，我和孩子得到了很多好心人的幫助，我也一直想做點什么來回饋這座城市和這里的人�！痹诘弥�“中國好人”黃元盛樂于助人的故事后，“小魚”也找到了自己的目標，那就是做一名志愿者。2017年，“小魚”注冊成為一名志愿者，次年又同幾位志趣相投、熱心公益的朋友創(chuàng)建了志愿服務(wù)隊，為這座城市更加幸福美好而努力著。

　　在惠州，像“小魚”一樣被“身邊好人”感動然后加入志愿服務(wù)的人還有很多。一粒粒善的“種子”，在文明惠州“志愿之城”開出了最美的“花朵”，構(gòu)筑起了奮發(fā)向上的惠州精神，凝聚起了同心前行的惠州力量。

　　6月22日至24日，為了做好疫情防控，我市開展第二輪大規(guī)模核酸檢測，對與深莞交往頻密的重點區(qū)域執(zhí)行常住人口和臨時來惠人員就地開展全員核酸篩查工作。在這場保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的疫情防控戰(zhàn)中，志愿者火速集結(jié)，奔赴戰(zhàn)場沖鋒在采樣的第一線。

　　大亞灣發(fā)布“協(xié)助核酸檢測志愿者招募”工作信息，短短幾個小時內(nèi)就招募898人，分派到全區(qū)33個核酸檢測點，志愿者迅速、果斷，無懼無畏，一站就是幾個小時，舍小家顧大家，用平凡善舉彰顯志愿擔(dān)當；惠陽志愿者聞令而動、沖鋒一線，617人次志愿者奔赴各個檢測點，積極投身核酸檢測等疫情防控工作，助力惠陽區(qū)提高核酸檢測效率�！白钤鐏恚�最晚走”“舍小家，為大家”……截至今年6月，惠州開展的防控新冠肺炎疫情志愿服務(wù)活動達1.9萬場，參與志愿者達23萬人次。

　　緊急時刻，挺身而出，不只是惠州志愿者們的“某一天”、“某一刻”，而是他們?nèi)粘Ｉ�活中的“每一天”、“每一刻”。在惠州這座城市中，“有時間做志愿者，有問題找志愿者”，成為了大眾的一種生活習(xí)慣和自覺。“哪里有需要，哪里就有志愿者”成為了一種社會常態(tài)。

　　在志愿服務(wù)的過程中，市民是施者，也是受者，每個人給別人帶來美好的同時，也享受著其他人給予的感動。在這樣的一種良好生態(tài)循環(huán)下，好人好事因果相續(xù)，生生不息，惠州道德群星閃耀，“志愿之城”也成為了了我市一張閃亮的名片。

　　截至目前，全市在惠州志愿服務(wù)網(wǎng)注冊志愿者達122.9萬人，幾乎每5名全市常住人口中就有一名注冊志愿者，注冊志愿服務(wù)組織6304支，發(fā)布志愿服務(wù)項目15.8萬個。

　　關(guān)鍵詞 新時代文明實踐

　　以點帶面深入推動創(chuàng)建 全國文明城市全域覆蓋

　　文明貴在養(yǎng)成，文明重在實踐�；葜萃ㄟ^不斷探索新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，全面提升了基層治理能力，以點帶面深入推動創(chuàng)建全國文明城市全域覆蓋。

　　新時代文明實踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)�！爸驹钢�城”惠州新時代文明實踐以志愿服務(wù)為依托，更因志愿服務(wù)而出彩。 

新時代文明實踐中心（所、站）在惠州遍地開花，文明實踐活動惠及更廣大群眾。 惠州報業(yè)傳媒集團東江圖片社供圖

　　為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，惠州不斷完善志愿服務(wù)體系。在擁有122.9萬名志愿者的基礎(chǔ)上，惠州以志愿服務(wù)總隊牽頭，鼓勵發(fā)展“鄉(xiāng)土化+專業(yè)化”的“1+37+N”志愿服務(wù)隊伍，力求志愿服務(wù)隊伍多元化。如博羅縣形成了以“好人宣講隊”“紅色宣講隊”等“1+10+N”宣講隊，黨員志愿服務(wù)等19支專業(yè)志愿服務(wù)隊，18支鎮(zhèn)（街、管委會）志愿服務(wù)分隊，以及9支社會組織志愿服務(wù)隊的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍網(wǎng)絡(luò)。龍門縣探索構(gòu)建“1+6+N”志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在總隊帶領(lǐng)下打造6支專業(yè)服務(wù)隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜成立3～5支特色志愿服務(wù)隊。

　　與此同時，惠州各地堅持激活、整合、下沉、共享，把各方面的資源整合起來，根據(jù)文明實踐活動需要和群眾需求再配置、再優(yōu)化，通過機制創(chuàng)新構(gòu)筑文明實踐的平臺陣地。如我市打破部門壁壘，以新時代文明實踐中心為龍頭，統(tǒng)籌黨群服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心等“1+N”陣地資源，整合教育、文化、科技、衛(wèi)生、群團、科普等單位資源，實現(xiàn)資源橫向縱向立體貫通。

　　通過“排兵布陣”，新時代文明實踐試點先行的“矩陣”全面鋪開。記者了解到，目前，惠州所轄7個縣（區(qū)）中，有2個全國試點（惠東縣、博羅縣）、2個省級試點（惠城區(qū)、龍門縣）、3個市級試點（惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)），新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作全面鋪開。

　　在新時代文明實踐工作中，不管是開展理論宣講，還是文明新風(fēng)培育，只有幫助群眾解決實際問題，才能發(fā)揮出最大實效。為此，惠州探索建立以需求導(dǎo)向和志愿服務(wù)項目清單，全鏈條構(gòu)建群眾“點單”、部門“派單”、志愿者“送單”、群眾“評單”的“菜單式”文明實踐運作模式，持續(xù)刷新群眾的幸福感獲得感。

　　在龍門縣藍田瑤族鄉(xiāng)上東村新建成的新時代文明實踐站里，志愿者講師正為上東村民們生動地講述著垃圾分類課程。“現(xiàn)在村民只要根據(jù)‘菜單’來‘點菜’，志愿服務(wù)隊就會把相應(yīng)服務(wù)送到家門口�！鄙蠔|村村民劉大叔說。

　　在博羅，“百姓宣講”活動日益豐富，從房前屋后衛(wèi)生到鄉(xiāng)村振興，從農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)到脫貧攻堅……一批來自基層的“田教授”“土專家”“農(nóng)經(jīng)理”，分享真人真事真情實感，以身邊真實的故事、人物的經(jīng)歷反映出新時代普通人的良好精神風(fēng)貌，用小故事反映大主題，推動理論宣講入腦入心。

　　村民對農(nóng)技需求多，就派出農(nóng)技人員送技術(shù)下鄉(xiāng)；留守兒童多，就開設(shè)“四點半課堂”、周末公益課堂等關(guān)愛他們；長期臥床不起的人員出門不便，就組織家庭醫(yī)生團隊及志愿者到各村（居）義診、義剪……惠州通過“民呼我應(yīng)”的“點單式”志愿服務(wù)，真正做到“人在哪里，文明實踐志愿服務(wù)就延伸到哪里”。

　　推動新時代文明實踐志愿服務(wù)長效開展，是保持文明實踐生命力的關(guān)鍵。為提高社會影響力，增強活動吸引力與群眾參與度，惠州文明實踐資金融合采取財政扶持與社會共建雙向互動、共建共管共促共享的新模式。

　　2019年7月，博羅縣率先設(shè)立新時代文明實踐基金，該基金包括各級財政支持的“種子資金”以及企業(yè)支持的“公益資金”等，激活了文明實踐的“源頭活水”。截至今年7月，博羅縣文明實踐基金規(guī)模已達3500多萬元，投入使用1200余萬元，孵化各類型的專業(yè)性志愿服務(wù)精品項目107個。而在博羅探索成立文明實踐基金的基礎(chǔ)上，我市3個縣（區(qū)）成立了新時代文明實踐基金，籌集資金達5360余萬元，變志愿服務(wù)“大水漫灌”為“細水長流”。

　　在市一級層面上，我市推動新時代文明實踐工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，市財政先后投入2580多萬元、各縣（區(qū)）財政累計投入6000余萬元，大力支持全市文明實踐中心試點建設(shè)，做好基礎(chǔ)經(jīng)費保障。

　　創(chuàng)新探索成立新時代文明實踐專項基金，充分調(diào)動各方力量，全面提升新時代文明實踐的動員能力、服務(wù)能力、保障能力，有效解決了文明實踐“錢從哪里籌、人從哪里來”和“為誰服務(wù)、怎么服務(wù)”的問題，為惠州開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動、助力文明創(chuàng)建提供了堅強保障。惠州日報記者龔妍