建立和完善干部正向激勵機制，是增強干部隊伍活力，提振干部精氣神，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的有效途徑。近年來，我市統(tǒng)籌育選管用全鏈條，不斷健全干部激勵機制，充分發(fā)揮政治激勵、精神激勵、物質(zhì)激勵等的合力作用，推動各級干部以奮斗姿態(tài)展現(xiàn)實干擔(dān)當(dāng)，用心書寫惠州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
創(chuàng)新干部考察模式
知事識人，把“千里良駒”發(fā)掘出來
俗話說得好：知人才能善任。知人識人是用人之基，精準科學(xué)是識人之法。要把干部用好用準，關(guān)鍵是要提高識人的分辨率和透視度，煉就一雙“火眼金睛”。為此，我市創(chuàng)新干部考察模式，堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多渠道了解干部，全面掌握干部的履職盡責(zé)和擔(dān)當(dāng)作為情況。
為提高選人用人科學(xué)精準水平，我市建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析研判制度，堅持并完善干部工作“深調(diào)研”機制，定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)等動態(tài)分析，為干部精準“畫像”。
“2018年以來，我市組織開展兩輪干部工作‘深調(diào)研’，深入市直各單位、各縣區(qū)走訪了解，完成對2500多名處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)特長和熟悉領(lǐng)域的梳理分類，為3781名正科級以上干部‘畫像造冊’。”市委組織部有關(guān)負責(zé)人表示，通過精準識人，發(fā)現(xiàn)掌握了一批具有專業(yè)素養(yǎng)不在專業(yè)崗位、制度執(zhí)行力和治理能力強、有基層情懷愿意到基層干事奉獻、有企業(yè)經(jīng)歷或經(jīng)濟管理經(jīng)驗的“四類干部”，為實行干部動態(tài)管理、適時調(diào)用奠定了基礎(chǔ)。
據(jù)了解，在去年干部調(diào)整中，就提拔重用、調(diào)整交流66名具備專業(yè)素養(yǎng)的干部到相應(yīng)專業(yè)崗位上，切實加強了各部門領(lǐng)導(dǎo)班子干部的專業(yè)化配備。
同時，注重調(diào)準“焦距”，多角度識人：一方面拉近“焦距”，把基層一線作為培養(yǎng)選拔干部的主陣地，重點在項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作中考察識別干部，看他們在一線工作中政治站位高不高、為民情懷深不深、工作作風(fēng)實不實、發(fā)揮作用好不好；另一方面拉遠“鏡頭”，確保成像更立體、更全面，準確掌握干部的一貫表現(xiàn)情況，并將“一時”與“一貫”表現(xiàn)相結(jié)合，加強綜合分析研判，確保考察識別考得準、識得透。
樹立鮮明用人導(dǎo)向
因事?lián)袢耍选昂娩摗庇迷凇暗度小鄙?
戴科原來是惠城區(qū)綜合應(yīng)急大隊一名副科級干部，2018年以來，先后抽調(diào)參與惠城轄區(qū)段的贛深高速鐵路、河惠莞高速公路、“豐”字道路交通主框架1號公路先行段等重大項目專班工作。期間，他敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，及時協(xié)調(diào)解決重大項目征地拆遷、工程建設(shè)等方面遇到的困難和問題，為項目順利推進作出了積極貢獻。
根據(jù)“三單列一優(yōu)先”（公務(wù)員職級職數(shù)、年度考核“優(yōu)秀”比例、績效考核“優(yōu)秀”比例單列，在提拔使用上優(yōu)先考慮）專班激勵機制，去年8月，戴科被提拔任命為惠城區(qū)重點建設(shè)項目管理辦公室主任（正科級）。“激勵機制進一步規(guī)范了專班干部的考核管理，激發(fā)了專班干部的活力，讓大家更有干勁和沖勁。”戴科說。
近兩年來，我市建立起干部一線成長“專班機制”，把干部擔(dān)當(dāng)作為與能力提升深度結(jié)合，按照“一個項目、一名市領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個機制、一抓到底”模式，建立市級重大項目工作專班，讓扛得了重活、打得了硬仗、敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干事舞臺、發(fā)展空間，樹立起重實干實績的用人導(dǎo)向。全市各級各地樹立起干事創(chuàng)業(yè)“新風(fēng)向”，堅持精準化選用干部，戴科就是其中的一個縮影。
“選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。”市委組織部有關(guān)負責(zé)人表示，近年來，我市按照五湖四海、任人唯賢，事業(yè)為上、公道正派的要求，大力倡導(dǎo)“該用誰”理念，堅持客觀公正地提拔和使用干部，始終堅持事業(yè)為上、用人所長，切實把“好鋼”用在“刀刃”上，確保干部用當(dāng)其時、用當(dāng)其位。
為解決干部隊伍老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題，我市著眼激發(fā)干部隊伍“一池春水”，加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部，2018年起推動實施年輕干部“4035工程”，實施正科級年輕干部選配專項預(yù)審制度，統(tǒng)籌配備使用女干部和黨外干部。
特別是在全省率先出臺市管職級干部管理暫行辦法，切實營造市管職級干部“干事有舞臺、生活有關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)有機會”的良好生態(tài)，373名市管職級干部100%安排具體工作，其中52名干部因工作表現(xiàn)突出被提拔為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或晉升職級。
好干部既靠培養(yǎng)，也靠激勵。讓實干者有盼頭、有出路，把善作善成的人選拔到合適崗位，不僅優(yōu)化人崗資源配置，利于事業(yè)長足發(fā)展，而且給了后進者比學(xué)趕超、看齊靠攏的標桿，形成“用好一人，帶動一片”的示范效應(yīng)，有利于干事創(chuàng)業(yè)氛圍形成。
建立常態(tài)化獎勵機制
人以績論，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用
“獲得嘉獎讓我很受鼓舞，這說明我付出的努力獲得了組織的充分肯定和認可。”市委外辦外事管理科科長王新偉說，對公務(wù)員進行及時獎勵是正向激勵，不僅讓公務(wù)員感覺有“盼頭”，還能激發(fā)公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為的積極性和主動性。
去年2月至今年4月，王新偉積極參與做好在惠外籍人員涉疫情防控和防控境外疫情輸入工作，沖鋒在前，表現(xiàn)突出，獲得了公務(wù)員及時獎勵。
只要干得夠好，就能獲得獎勵。去年9月，市委組織部在廣東省率先出臺《惠州市公務(wù)員獎勵工作規(guī)程（試行）》，及時對在重大項目建設(shè)、疫情防控、搶險救災(zāi)等領(lǐng)域作出突出貢獻的集體和個人進行獎勵，具體獎項包括嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。
《規(guī)程》明確，對獲得獎勵的公務(wù)員，頒布獎勵決定，并按規(guī)定的標準給予一次性獎金。同時，把獲獎情況作為識別干部、年度考核、績效獎內(nèi)部二次分配的重要因素，大力選拔任用在工作中擔(dān)當(dāng)作為、作出突出貢獻的獲獎干部。
據(jù)了解，《規(guī)程》實施以來，已有市紀委、市公安局等13個單位對疫情防控和在市委市政府重點項目建設(shè)工作專班中表現(xiàn)突出的129名公務(wù)員給予及時獎勵，其中二等功2人、三等功8人、嘉獎119人，共發(fā)放獎金21.45萬元。
“我市已建立及時獎勵常態(tài)化機制，每年度拿出一些名額獎勵在重大專項工作和承擔(dān)急難險重任務(wù)中成績突出且一貫表現(xiàn)良好的公務(wù)員和公務(wù)員集體。”市委組織部相關(guān)負責(zé)人說，我市還建立及時獎勵響應(yīng)機制，對在處理突發(fā)事件和為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全奮不顧身的公務(wù)員和公務(wù)員集體及時予以獎勵。
水不激不躍，人不激不奮。為激勵鞭策干部擔(dān)當(dāng)作為，我市完善考核評價機制，將實績考核結(jié)果作為干部年度考核、平時考核的重要依據(jù)，堅持憑實績論英雄，對在重要工作中發(fā)揮作用明顯、履行職責(zé)到位、實績突出、貢獻較大的干部予以政治上傾斜、物質(zhì)上獎勵，樹立起以實績評價干部的鮮明導(dǎo)向。
同時，堅持嚴管厚愛，將加強干部監(jiān)督管理作為督促干部擔(dān)當(dāng)作為的重要一環(huán)，采取“五個一”（“一圖式”解疑釋惑、“一卡式”以考促學(xué)、“一遍式”精準填報、“一警示”約談提醒、“一鍵式”快速查詢）措施落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告，并制定選人用人專項檢查監(jiān)督員管理辦法、選人用人問題掛牌督辦制度等，在干部選拔任用、職級晉升等重要節(jié)點上，及時查詢干部有關(guān)信息，有效防止干部“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”。
惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組