惠州：2020年公益訴訟7項(xiàng)考核指標(biāo)全省排名前五

　原標(biāo)題：

　　市人大常委會聽取和審議公益訴訟檢察工作情況報告

　　去年公益訴訟7項(xiàng)考核指標(biāo)全省排名前五

　　2017年7月公益訴訟檢察制度正式建立，我市兩級檢察院積極履行公益訴訟檢察職能。日前召開的市十二屆人大常委會第四十次會議聽取和審議市檢察院《關(guān)于開展公益訴訟檢察工作情況的報告》（以下簡稱“《報告》”）。記者從會上獲悉，截至今年4月，全市共受理公益訴訟線索1838件，立案1113件，發(fā)出行政訴前檢察建議518件，提起公益訴訟58件，辦案數(shù)逐年增多，辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。去年在公益訴訟10項(xiàng)考核指標(biāo)中有7項(xiàng)全省排名前五，民事、行政公益起訴數(shù)和民事公益線索數(shù)均排名全省第二。

　　成效

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦重大問題開展公益訴訟

　　我市突出水生態(tài)環(huán)境治理、耕地林地資源保護(hù)、土壤生態(tài)環(huán)境治理、空氣質(zhì)量治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦疫情防控、食品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)等社會關(guān)切的重大問題開展公益訴訟檢察監(jiān)督，取得良好辦案效果。如省市區(qū)三級檢察院采取公益訴訟法律手段督促各級政府和部門投入8億余元，完成了最高檢督辦的淡水河橫嶺水治污案的污染治理任務(wù)。

　　同時，全市檢察機(jī)關(guān)把公益訴訟作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新著力點(diǎn)，堅(jiān)守雙贏多贏理念，以個案辦理推動類案整治效果突顯。如市院與惠城區(qū)檢察院、博羅檢察院上下聯(lián)動開展東江流域地表飲用水源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動，共督促治理恢復(fù)被污染水源地12處，解決污染問題33項(xiàng)，有效地保障了飲用水安全。針對揚(yáng)塵污染、生活垃圾污染、破壞水土生態(tài)環(huán)境、非法采礦等突出問題，采取“檢察建議+起訴”的方式加大辦案力度，守護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了依法行政和法治政府建設(shè)。

　　計(jì)劃

　　盡快建立公益訴訟專家輔助人制度

　　“進(jìn)一步完善配套保障，解決公益訴訟瓶頸問題。”《報告》提出，我市將盡快建立公益訴訟專家輔助人制度，彌補(bǔ)檢察人員專業(yè)知識短板，為檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟提供有力技術(shù)支持。加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所、有關(guān)行政機(jī)關(guān)合作建立公益訴訟專家咨詢委員會或?qū)＜規(guī)欤瑸楣�益訴訟案件提供鑒定服務(wù)、專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。推動與監(jiān)察機(jī)關(guān)建立線索雙向移送以及辦案協(xié)作機(jī)制。與審判機(jī)關(guān)共同完善公益訴訟案件管轄、立案、庭審、裁判、執(zhí)行等工作。

　　同時，以深化司法體制改革為契機(jī)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，挖掘自身潛力，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的公益訴訟檢察隊(duì)伍。

　　建議

　　進(jìn)一步完善公益訴訟協(xié)作機(jī)制

　　市人大常委會組成人員提出，公益訴訟檢察工作從無到有取得了重大進(jìn)展，但也存在著一些困難和問題。要進(jìn)一步提高公益訴訟隊(duì)伍專業(yè)化水平。針對當(dāng)前公益訴訟專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量不足的問題，要進(jìn)一步挖掘自身潛力，科學(xué)配強(qiáng)公益訴訟檢察部門力量和辦案組織。

　　市人大常委會組成人員建議，要進(jìn)一步完善公益訴訟協(xié)作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要主動加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，推動建立線索雙向移送以及辦案協(xié)作機(jī)制，拓寬線索來源渠道，加強(qiáng)辦案協(xié)作，提高辦案效率。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員鄧國庭