原標(biāo)題:
市人大常委會(huì)聽取和審議我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告
淡水河潼湖水將開展生態(tài)修復(fù)
5月27日召開的市十二屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議,聽取和審議市政府《關(guān)于2020年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》。
記者了解到,今年我市將持續(xù)推進(jìn)水污染防治行動(dòng),年內(nèi)全面消除國省考斷面重點(diǎn)一級(jí)支流劣V類水體,開展淡水河、潼湖水等生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程,確保國、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時(shí),統(tǒng)籌謀劃“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃,更新溫室氣體排放清單,開展二氧化碳排放達(dá)峰研究,制定實(shí)施我市碳達(dá)峰工作方案,為我市碳達(dá)峰提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
惠州風(fēng)光。惠州報(bào)業(yè)全媒體記者湯渝杭 攝
成效
去年水環(huán)境改善幅度全國排名第7位
《報(bào)告》包括2020年環(huán)境質(zhì)量狀況、2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況、存在問題和2021年工作要點(diǎn)四大部分。
記者了解到,2020年,我市空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第9位,改善幅度排名全國第20位;空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%,成為珠三角優(yōu)良率最高的城市。東江干流惠州段水質(zhì)符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),西枝江水質(zhì)良好,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,15個(gè)國、省考斷面(9個(gè)地表水?dāng)嗝妗?個(gè)入海河流斷面)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)劣Ⅴ類斷面“清零”目標(biāo),其中9個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率88.9%,優(yōu)于“十三五”考核要求的77.8%,水環(huán)境改善幅度全國排名第7位,淡水河20多年來首次實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
《報(bào)告》指出,2020年,我市成立7個(gè)下沉督導(dǎo)組掛點(diǎn)督導(dǎo)、分片包干,實(shí)行周研判、月調(diào)度、季匯報(bào)、專家問診、監(jiān)測(cè)預(yù)警、問題交辦等制度,系統(tǒng)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)力攻堅(jiān)治水。大力整治污染支流,消除劣Ⅴ類支流20條,新增水質(zhì)優(yōu)良支流11條,27條黑臭水體均達(dá)“長制久清”。完善污水處理設(shè)施體系,提標(biāo)改造污水處理廠8座,新建截污管網(wǎng)590公里;排查老舊管網(wǎng)3700公里,改造舊管網(wǎng)153公里。推進(jìn)環(huán)保督察整改,已基本完成2016年中央環(huán)保督察13項(xiàng)整改任務(wù)、2018年中央環(huán)保督察“回頭看”17項(xiàng)整改任務(wù)和固體廢物專項(xiàng)督察9項(xiàng)整改任務(wù),解決一批群眾高度關(guān)注的突出環(huán)境問題。
問題
全市揚(yáng)塵控制機(jī)制仍不完善
《報(bào)告》指出,我市2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果,環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好,但與人民群眾的期待和美麗中國建設(shè)目標(biāo)的要求還有差距。
水環(huán)境方面,部分區(qū)域如惠城江北片區(qū)、惠東縣等仍然存在污水處理能力不足的情況;截污管網(wǎng)建管機(jī)制有待完善,管網(wǎng)建設(shè)不健全的問題仍較突出,部分污水處理廠進(jìn)水濃度偏低;重點(diǎn)流域水生態(tài)系統(tǒng)功能尚未完全恢復(fù)。
空氣質(zhì)量方面,空氣質(zhì)量影響因素多,變動(dòng)機(jī)理復(fù)雜,容易受不利天氣、區(qū)域外污染物輸入等影響產(chǎn)生較大波動(dòng);揚(yáng)塵控制機(jī)制仍不夠完善,部分縣、區(qū)對(duì)建筑施工揚(yáng)塵監(jiān)管不到位,施工工地“七個(gè)百分百”未落實(shí),尤其是市政道路等線性工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵問題突出。
淡水河惠陽段治理后,附近居民常到河邊散步。
計(jì)劃
加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”的開局之年。我市將堅(jiān)定不移把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總方針、總依據(jù)、總要求,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)開好局、起好步。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,將深入實(shí)施空氣質(zhì)量保優(yōu)行動(dòng),繼續(xù)深化臭氧和PM2.5污染協(xié)同控制,綜合實(shí)施“減煤、治企、抑塵、控車、禁燒”措施,建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和精準(zhǔn)管控體系,積極參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定優(yōu)良;繼續(xù)開展土壤污染防治行動(dòng),加強(qiáng)重金屬行業(yè)企業(yè)污染源排查整治,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)類別重金屬污染物減排。深入推進(jìn)固體廢物污染防治,推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn),建立和完善社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保固廢收集處置全覆蓋。
同時(shí),探索碳中和目標(biāo)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,大力發(fā)展清潔能源,加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳轉(zhuǎn)型;嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗,推動(dòng)重點(diǎn)單位加強(qiáng)能源管理,支持重點(diǎn)和新興領(lǐng)域節(jié)能改造升級(jí),提高能源使用效率;不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的綠色低碳行動(dòng),實(shí)現(xiàn)減污降碳的協(xié)同效應(yīng);積極開展植樹造林、水土保護(hù)等生態(tài)環(huán)境工程,增強(qiáng)森林、濕地、農(nóng)業(yè)用地、海洋的儲(chǔ)碳能力。
建議
加大揚(yáng)塵污染違法行為查處和曝光力度
市人大常委會(huì)組成人員提出,要提高政治站位,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);把碳達(dá)峰、碳中和納入我市生態(tài)文明建設(shè)整體布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持系統(tǒng)治水,不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng),加快污水管網(wǎng)病害治理,加強(qiáng)新建管網(wǎng)規(guī)劃,提高污水管網(wǎng)建設(shè)有效性。加強(qiáng)污水處理廠布點(diǎn)規(guī)劃,盡快解決局部區(qū)域污水處理能力不足問題;強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施,盡快完成污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃;突出重點(diǎn),“一廠一策”,有效提高現(xiàn)有污水處理廠負(fù)荷率。
市人大常委會(huì)組成人員強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持精準(zhǔn)治氣,著力解決大氣污染防治突出問題。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控,壓實(shí)部門和屬地政府職責(zé),加大揚(yáng)塵污染違法行為的查處和曝光力度,突出提升工地施工揚(yáng)塵管控水平。優(yōu)化移動(dòng)源大氣污染治理,認(rèn)真落實(shí)汽車尾氣排放檢驗(yàn)與維修(I/M)制度,加快M站和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)汽車排氣“檢驗(yàn)-維修-復(fù)檢”閉環(huán)管理;進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)我市行政區(qū)域內(nèi)黑煙車禁行制度;制定和落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械油品質(zhì)量監(jiān)管制度,強(qiáng)化源頭管理。
惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 特約通訊員郭敏 通訊員惠環(huán)宣