盤點2020：惠州市市場監管局獲“全國文明單位”稱號

　　盤點2020

　　積極探索智慧監管新模式

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”謀篇布局之年。惠州市計量監管工作緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持改革創新、協同發展，科學規劃量值傳遞溯源體系，加強計量監管，完善計量服務保障，持續推進計量治理體系和治理能力現代化，奮力夯實高質量發展的計量基礎，助力惠州經濟社會發展。值得一提的是，為應對大數據時代對監管工作提出的新要求，市市場監管局積極探索智慧監管新模式，創建監管信息化工程，不斷加快“互聯網+計量監管”建設，提升監管信息化水平。 

檢查惠州供電局電表檢定實驗室。 市市場監管局提供

　　現狀

　　執法工作呈難度高、專業性強等新形勢

　　市場監管體制改革后，計量監管工作進入規范化、專業化、法制化的軌道，對計量監管履行職責提出了新要求，執法工作呈現難度高、專業性強等新形勢，市場監管執法隊伍能力和素質建設也面臨非常大的挑戰。執法人員要在檢查工作中快速“鎖定”違法行為，不僅要求熟讀法律條例，更需要深刻的理解認識和一定的實踐經驗。

　　“目前基層市場監管所工作人員存在年齡結構偏大、計量專業知識和專業技術缺乏等現狀，導致計量監管工作在基層所難以開展，稍微復雜一點的案件就難以應付，并且計量監管工作從市、縣（區）二級聯動變成市、縣（區）、所三級聯動，層級過多導致監管數據統計匯總流轉效率低。”市市場監管局相關負責人表示。 

計量服務下鄉，為村民免費校準血壓計。 市市場監管局提供

　　破題

　　探索創新計量監管新模式

　　如何加強基層計量監管工作，充分發揮基層計量監管職能，保障計量監管工作落到實處？市市場監管局領導高度重視，組織計量科、市質計所專家成立工作小組召開座談研討會，并多次深入縣（區）局和一線基層所開展調研，對從市區到偏遠鄉鎮等各種計量監管問題進行收集和分析。

　　根據調研分析結果，結合國家推廣“互聯網+”監管的改革方向，該局提出建立“互聯網+計量監管”系統，運用5G網絡、大數據分析等手段，實現對強檢計量器具的動態監管，推進計量監管全環節、全流程數據化，即記錄電子化、操作移動化、流轉網絡化、檔案數字化。簡單來說就是實現計量監管無紙化，將計量工作由繁轉簡，把監管項目從專業化轉為模塊化，降低監管工作的“門檻”。基層的監管人員根據手機客戶端的操作指引，在檢查現場通過手機客戶端即可錄入現場檢查結果和照片，既提高監管工作效率和數據流通速率，也提升了計量監管工作質量。

　　推進惠州市互聯網計量監管系統建設

　　由于疫情防控原因，“互聯網+計量監管”系統建設工作從去年6月份才陸續開展。為加快推進工作進度，市市場監管局積極協調市財政局和市政數局，將系統建設項目列入惠州市2020-2022年市級政府投資項目三年滾動計劃，在資金和政策上得到充分保障；市市場監管局同步成立了工作小組，推進系統前期的需求調研工作。工作小組落實系統建設的全程跟蹤，確保項目按時按要求完成。

　　近日，惠州“互聯網+計量監管”系統已經完成國家工信部備案、小程序端SSL證書等。目前，該系統開始測試運行，主要四大功能包括計量法律法規查詢、計量監管無紙化、其他專項工作、數據統計分析功能等。該局相關負責人介紹，各地檢查結果實時上傳云數據庫，形成計量檢查數據分析報表，可以實時統計出計量器具違法違規問題情況、數量，為制定下年度計量監管工作提供可靠依據。

　　“互聯網計量監管系統的功能還有許多待開發，如重點用能單位能源計量審查，我們計劃在今年第二期開發時逐步加入。”該負責人表示。 

市市場監管局獲“全國文明單位”榮譽稱號。 市市場監管局提供

市質量計量監督檢測所獲“廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”榮譽稱號。 市市場監管局提供

　　數說計量

　　疫情防控計量保障。加強醫學計量，做好疫情防控保障。抗疫期間，為200多家醫療機構免費檢定/校準近8000臺設備，向我市15家醫療機構免費派送1150支體溫計。加強監管，保障計量器具準確度。對檢出的42臺不合格紅外測溫儀立即停用，采取有效控制措施，按程序上報省局和通報銷售地市場監管部門。精準施“策”，助力疫情防控。為5392家企業檢定校準14.3萬余臺設備，減免費用620.89萬元。緊急投入資金45萬元，建立醫用電子體溫計檢定裝置等三項計量標準，為我市疫情防控工作提供了快速準確的檢測保障。實行無接觸式計量便企服務，惠及我市382家加油站。

　　優化計量服務保障。累計建立社會公用計量標準367項，法定計量技術機構新建計量標準36項，企業新建計量標準28項。

　　守牢民生計量底線。著力推進計量監管，服務社會民生。對全市308家集貿市場和288家基層醫療衛生單位2.7萬余臺強制計量器具實施免費檢定，免除費用146.21萬元。開展集貿市場計量監督檢查。全市共出動950人次，對我市轄區內277家集貿市場進行計量檢查，發現問題單位45家，查處違法計量器具27臺。保障市民身心健康，組織開展眼鏡配制場所計量專項監督檢查和“回頭看”工作。安排檢查人員251人次，檢查82家眼鏡配置場所的計量器具255臺。加強超載源頭監管，服務交通安全。組織開展全市汽車地中衡（地磅）計量專項監督檢查，檢查使用企業180家233臺，發現問題14臺，已要求企業限期整改。加強法定計量單位監督抽查，推進法定計量單位正確使用。隨機抽取63家政府部門101份公文和90家企業108份企業標準，發現9家單位存在錯誤使用計量單位情況，已要求相關部門企業落實整改。開展重點用能單位能源計量審查，促進節能減排。對惠州市重點用能單位150余名計量管理員開展免費培訓。采用“雙隨機，一公開”機制，組織評審人員對全市63家市重點用能單位開展書面審查，隨機抽取23家企業進行現場審查。經審查，優秀企業5家、合格企業37家、不合格企業21家，對不合格企業已要求進行整改。加強計量標準建設，提高技術支撐能力。對我市8家計量機構開展計量標準專項監督檢查，隨機抽查計量標準41項，發現4家機構存在問題，已要求整改完畢。

　　創新計量宣傳。聯合惠州市電視臺以日常計量監管工作為模板，精心策劃拍攝了《精準計量 助力惠州和諧發展》的紀錄片。積極開展網絡計量宣傳，引導網友正確認識計量，共有10多萬網友參與。聯合中石化公司，在我市加油站開展宣傳咨詢活動，累計發放計量知識宣傳資料2127份，接受咨詢587人次。

　　計量服務進企業。聚焦企業需求，發揮技術支撐作用，組織開展“計量服務中小企業行”活動。全市組成計量技術服務隊2個，提供計量技術服務100人次，走訪和幫扶企業20家，發放調研問卷20份，發放宣傳資料50冊，開展座談30人次，開展培訓245人次，開放實驗室30次，幫助企業解決問題10個，幫助企業建立計量標準12項，免費幫助企業建立測量管理體系2家。

　　“十四五”提前看

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。號角催征再出發。“十四五”規劃的藍圖已經繪就，新征程、新奮斗的號角已經吹響。

　　作為“十四五”的開局之年、關鍵之年，2021年，惠州計量監管工作將主動對標學習深圳先行示范區的創新計量監管優秀經驗做法，著重在夯實基礎、服務民生、精準監管方面銳意創新，完善量傳溯源體系，推進計量工作改革創新，加強計量體系和能力建設，充分發揮出計量的支持保障作用。

　　惠州日報記者張斐 通訊員楊陽