惠州1313個村（社區）“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

　　村級組織換屆，事關黨的執政根基、事關基層社會穩定、事關改革發展大局，是基層黨員群眾政治生活中的一件大事。自去年11月村級換屆工作啟動以來，我市認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央和省委、市委決策部署，緊緊圍繞換出新班子、新作為、新氣象的目標，堅持高站位、高質量、高標準，扎實推進，著力將換屆過程提升為強化黨的領導、凝聚民心、團結群眾的莊嚴過程。

　　截至3月28日，全市1313個村（社區）“兩委”和5類村級配套組織全面完成換屆選舉，一大批事業需要、群眾信任的人選進入村（社區）干部隊伍，為惠州今后五年乃至更長時間城鄉發展聚集人才，匯聚力量，播種全市農村、社區高質量發展的新希望。 

惠城區馬安鎮組織新一屆村（社區）“兩委”班子舉行就職宣誓儀式。

　　下好“先手棋” 超前謀劃布局

　　三級五類“大儲備”為換屆工作打好基礎

　　“此次換屆是中央統一安排部署，正值推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的重要節點，選優配強村（社區）干部隊伍，對于落實‘十四五’規劃，全面推動惠州高質量發展意義重大�！笔形�組織部相關負責人說，我市堅持早謀劃、早部署、早落實，把全面加強黨的領導貫穿始終，黨委靠前指揮，干部下沉一線，精心組織、周密部署，高質量推進村級組織換屆各項工作。

　　“基層工作平凡而瑣碎，但對我是一種歷練�！饼堥T縣龍城街道三洞村黨支部書記、村委會主任吳鎮珊說，在村里工作的半年多時間里，自己有了不少的成長、收獲和進步。

　　去年，懷揣建設家鄉的美好心愿，“90”后大學生吳鎮珊放棄城里優越生活回到家鄉，并通過考核、選拔，成為村黨組織書記儲備人選。這次換屆中她脫穎而出，當選村“兩委”班子帶頭人。上任以來，她帶領村民進行人居環境整治、機耕路修繕及組建種植合作社等，村里天天都有新變化。

　　凡事預則立，不預則廢。早在2019年，市委組織部就立足長遠，在深入調研、全面摸排基礎上，精準掌握了全市村（社區）班子現狀、村情選情，結合實際創新實施鎮村組三級五類干部“大儲備”，擇優選聘高素質儲備人選12331名，并通過精準“儲”、提前“配”、嚴格“選”，實現了“儲而優則用”�！霸�1650名村級儲備人選中有1025名順利‘轉正’�！笔形�組織部相關負責人說，通過“大儲備”，優秀“儲備人選”脫穎而出，成為基層事業發展的生力軍。

　　小不治則成大患。為保證換屆工作順利開展，去年6月起就提前組織實施“大排查、大整治、大宣傳”，排查出一批重難點村（社區），并統籌安排縣鎮領導掛點整治。同時，堅持教育在先、警示在先，深入開展“四必談”、“清單式宣傳、村代表承諾”等活動，唱起“紅臉”，拉起“紅線”，營造出嚴明選舉紀律的濃厚氛圍。

　　高質量開展村級換屆離不開高效的協調聯動。去年以來，市直9個成員單位多次召開聯席會議，定期會商、加強研判，各級換屆辦高度負責、全力推進，積極溝通，全面形成由組織部門牽頭協調、民政部門密切配合、各有關部門共同參與的推進機制，為確保換屆工作平穩有序提供了有力保障。

　　打出“組合拳” 強化黨的領導

　　抓好“三場大會”推動選舉規范高效

　　“換屆選舉的每一關、每一環、每一步都彰顯著強化黨的領導�！笔形�組織部相關負責人表示，在換屆選舉工作中，我市實行全程紀實管理，確保選舉程序合法、過程公開、結果有效。

　　“工欲善其事，必先利其器�！泵恳淮螕Q屆選舉，對基層組織來說都是一場大考，也是一次綜合能力的充分展示，其中業務能力必不可缺。為此，我市通過“一本手冊”強指導，編印村級換屆《簡明手冊》，把換屆涉及的方案、文書、公告、票樣等材料全部模板化、規范化，印發“換屆工作指引及流程圖”等系列指引文件75份、工作交流29期，并以專題推進會、業務培訓、答疑會等形式，普及換屆業務知識。

　　紀律一松，禍害無窮。為確保換屆風清氣正，我市用好“兩組力量”，高規格成立5個換屆風氣專項巡察組和7個市縣聯動巡回督導組，按照“覆蓋面不低于20%”和“3個走遍”的要求，下沉一線開展督導檢查，完成巡察督導397個村（社區），查擺問題89個，對影響、干擾換屆選舉的苗頭性行為堅決果斷出擊、露頭就打，形成有力震懾。

　　村級組織換屆不僅是一個過程，更是一種導向、一種結果。選出來的人，必須經得起基層實踐檢驗。換屆過程中，我市聚焦黨員大會、候選人提名大會、正式選舉大會等“三場大會”，督促各縣（區）提前做好選舉時間鋪排，形成市、縣、鎮“1+7+76”時間表、作戰圖，每日跟蹤研判，對其中關鍵易錯和理解不到位的普遍問題，以及可能出現的風險隱患和底線問題，反復提醒、指導。市民政局專門選聘市級觀察員10人、縣級觀察員79人，加強對換屆選舉的監督指導，市農業農村局提前完成全市村級集體經濟組織《章程》規范修訂，團市委專門制作《村級團組織換屆選舉工作手冊》，市婦聯專門成立調研小組，進行點對點指導。這一系列“組合拳”，使換屆換出了新面孔，換出了精氣神，換出了新氣象。 

龍門縣地派鎮芒派村新任村“兩委”干部領辦民生實事。這是村道加寬前后對比。

　　打好“收官戰” 扶上馬再送一程

　　“六個一”活動助力新一屆干部“上任就實干”

　　橫瀝鎮增湖村“兩委”干部組織拆除危房；馬安鎮新群村“兩委”干部忙著開展人居環境整治；橋西街道北門街社區“兩委”干部積極開展走訪慰問活動，向困難群眾送關懷送溫暖……近期，惠城區專門印發《關于扎實推動新一屆村（社區）“兩委”干部兌現實事承諾的通知》，要求新一屆村（社區）“兩委”干部摸清群眾需求、制定任期承諾、領辦民生實事，提高服務群眾水平，以扎扎實實的惠民成效取信于民。目前領辦的1237件民生實事承諾，已完成635件。

　　在大亞灣，則實施“書記工程”和“項目大比拼”活動，引導新一屆村（社區）“兩委”梳理群眾關心關注的民生實事項目、熱點難點問題，由班子成員認領包干，扎實辦好環境整治美化、道路硬化、體檢義診等一批實事好事，以實干邁好履職“第一步”，以實際行動回應關切、凝聚民心。

　　“堅持在解決問題中，在為百姓干事、為村（社區）發展中，選出‘能人’‘賢人’，切實做到把事干實、把人選好�！笔形�組織部相關負責人說，為強化換屆后村（社區）“兩委”班子建設，我市主動謀劃村（社區）“兩委”班子“履新第一仗”，通過組織開展一次任前談話、舉辦一場就職宣誓、組織一場任職培訓、公開一份任期承諾、領辦一件民生實事、舉辦一場榮退儀式等“六個一”活動，有力推動新一屆村（社區）“兩委”干部盡快轉變角色，以“上馬即奔跑、上任就實干”的擔當作為取信于民，取得較好成效。

　　截至3月底，全市累計開展任職談話526場。就職宣誓1172場；完成任職培訓160期9749人次；全市新一屆村（社區）“兩委”班子全面開展村情社情“大走訪”，廣泛征集意見建議1.5萬條，已領辦民生實事6251件、辦結3105件。

　　換屆選舉不是終點，而是一個全新的起點。接下來，我市將通過牢牢抓好換屆“回頭看”、全面加強選后規范管理、深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃等，著力加強村（社區）基層組織建設，努力鍛造服務惠州建設更加幸福國內一流城市的“紅色引擎”。

　　村（社區）“兩委”干部表態

　　腳踏實地服務群眾 凝心聚力推動發展

　　村級換屆結束后，全市村（社區）“兩委”干部們紛紛表示，將牢記為民宗旨，堅守職責使命、維護班子團結、嚴守紀律規矩，做組織放心的“帶頭人”、城鄉振興發展的“領路人”、群眾滿意的“貼心人”，為廣大群眾辦實事，推動當地更好發展。

　　“群眾的信任和支持讓我繼續連任社區黨組織書記、主任，我也將不負群眾期盼。”惠城區橋西街道南壇社區黨委書記、居委會主任楊燕楠說，接下來將堅持以“服務群眾、惠及民生”為己任，帶領社區“兩委”成員齊心協力、腳踏實地，再創新佳績，讓橋西煥發新活力。

　　惠陽區良井鎮圍龍村黨總支部書記、村委會主任楊萬山說，接下來將以打通聯系服務群眾“最后一公里”作為工作著力點，加強與群眾的溝通聯系，堅持傾聽群眾心聲、解決群眾困難，用實際行動帶領全村群眾走向富裕之路。

　　惠東縣吉隆鎮平政村黨委書記、村委會主任賴木新說，接下來將從路面硬底化、村道裝設路燈、建設農田灌溉渠道三個方面開展“我為群眾辦實事”實踐活動，帶領村干部將平政村打造成宜居宜業宜游的特色鄉村。

　　博羅縣石壩鎮三嘉村黨總支部書記、村委會主任周元表示，在新一屆任期中將當好“班長”，帶好班子，切實服務好群眾，依托百畝荷花園將三嘉村建成美麗宜居、生活富裕的新農村。

　　“給了舞臺，就要唱好戲”。龍門縣龍城街道城內社區黨委書記、居委會主任曾雪梅說，接下來將信守就職宣誓承諾，樹立廉政意識、規矩意識、責任意識，維護班子團結，以群眾利益為工作的出發點和落腳點，處處以群眾利益為重，虛心接受群眾的監督，努力為群眾辦好事、辦實事。

　　“抓工作不能圖好看、圖熱鬧，我們要追求實實在在的發展�！贝髞啚硡^西區街道新寮村黨總支部書記、村委會主任黃振忠說，接下來他將帶領新一屆村“兩委”干部，將新寮村建設為文明、美麗、業興、人和的社會主義新農村。

　　仲愷高新區潼湖鎮三和村黨委書記、村委會主任李文雄說：“村民們選擇了我，我也將拿出百分百的信心和勇氣，團結班子，用心做好本職工作，為潼湖鎮、為三和村高質量發展作出新貢獻�！�

　　社會各界群眾點贊

　　換屆選舉公開透明 “兩委”干部務實擔當

　　惠陽區淡水街道星河社區黨員方意樹表示，這次換屆程序公開公正透明，充分確保黨員群眾知曉、選擇、參與、監督的權利，換屆選舉運行在“陽光”下，通過換屆換出了好班子好風氣好局面。新一屆“兩委”干部自上任以來身體力行、實干擔當，踐行就職承諾，積極了解民意、聽取民聲、辦實民事。

　　“村里換屆選舉期間氛圍良好，還創新開展了全景選舉演練，讓大伙熟悉村里換屆選舉的全過程�！辈┝_縣柏塘鎮小洞村村民邱紅娣說，這次村里換屆選舉程序公開透明，新一屆村干部有想法、有活力、有沖勁，讓大家對小洞村的未來發展充滿了期待！

　　龍門縣地派鎮渡頭村村民潘愛娣表示，通過這次換屆選舉，村“兩委”干部隊伍年輕了很多，學歷也高，朝氣蓬勃，到村黨群服務中心辦事的效率也高了很多，“相信在他們的帶領下，我們村一定會發展得越來越好。”

　　數說村級換屆 

　　村（社區）“兩委”：一降三升

　　1月25日，惠州市圓滿完成全市1313個村（社區）“兩委”換屆選舉，共選舉產生8105名“兩委”干部，“兩委”成員交叉任職比例達89.7%。相比2017年換屆（以下簡稱“上屆”），全市村（社區）“兩委”干部隊伍結構實現極大優化，換屆質量明顯提升，總體呈現出“一降三升”的特點。

　　平均年齡下降，新一屆“兩委”班子成員平均年齡40.6歲，比上屆下降2.4歲，其中35歲以下2631人，比上屆增加1339人，占比從17.2%大幅提升至32.5%，且88.8%的“兩委”班子均至少配備了一名35歲以下年輕干部，年富力強的“80后”成為主力軍。

　　學歷層次大幅提升，共有大專及以上學歷的班子成員5268名，比上屆增加2735名，占比從33.6%大幅提升至65%，其中本科及以上學歷的1834名、占比22.6%，另外還有研究生8名。

　　女性干部比例提升，共有女性班子成員2216名，比上屆增加323名，占比從25.1%提升至27.3%，其中女性“頭雁”共97名、占比7.4%。

　　村（居）民代表黨員比例顯著提升，由換屆前的24.89%大幅提升至39.73%，黨員在村（居）民議事決策中的話語權明顯增強，黨的領導的根基更加堅實。

　　村級配套組織：實現全覆蓋

　　根據省統一部署，本次換屆將村級配套組織統一納入村級換屆同步推進。截至3月28日，全市11524個村（居）民小組、1313個村（居）務監督委員會、1082個村級集體經濟組織、1295個村（社區）共青團組織、1325個村（社區）婦聯組織全面完成換屆選舉。其中，共青團以此次集中換屆為契機，在2個新建社區、12個辦事處成立了團支部，首次實現全市村（社區）團組織全覆蓋。

　　村級換屆選后“六個一”活動

　　選后“六個一”活動內容：開展一次任前談話、舉辦一場就職宣誓、組織一場任職培訓、公開一份任期承諾、領辦一件民生實事、舉辦一場榮退儀式。

　　任前談話聚共識。以縣（區）為單位，分級分類開展“任前三必談”，縣（區）領導同志與新任村（社區）黨組織書記（主任）“個別談”，鄉鎮（街道）黨（工）委書記召集新任村（社區）黨組織書記（主任）集中座談，鎮街掛鉤聯系領導、駐村工作組與“兩委”班子成員“全面談”，上好履職第一課。

　　就職宣誓表決心。全市統一，在鄉鎮（街道）、村（社區）黨群服務中心等公共場所懸掛黨旗、國旗，規范會場布置，組織新一屆村（社區）“兩委”班子“陽光亮相”，集中舉辦以“黨群聯心·攜手前行”為主題的就職宣誓儀式，激發新班子榮譽感、責任感和使命感。

　　任職培訓強本領。市、縣（區）聯動，依托市縣鎮黨校，通過“不忘初心公開課”、任職培訓班、“百人講師團”送課下鄉等形式，組織新任村（社區）“兩委”干部任職培訓，營造“勤學習、促提升”的良好氛圍。

　　任期承諾定藍圖。組織新一屆村（社區）“兩委”班子全面開展村情社情“大走訪”，廣泛征集意見建議，進一步理清發展思路，研究制定5年任期承諾，立下發展“責任狀”。

　　領辦實事樹威望。從群眾呼聲高、期望大、關注多的水、電、路等基礎設施改善、產業發展等民生問題入手，承諾領辦、集中攻堅，集中解決一批群眾關切的急盼事、煩心事、揪心事，以“上任首件事”樹立威望，取信于民。

　　離任榮退顯關懷。以舉辦主題黨日、舉辦榮退儀式等方式，為離任干部頒發榮譽證書、送上鮮花。對離任干部從思想上、情感上、經濟上給予關懷，鼓勵離任干部繼續發揮作用，做到退職不褪色、離任不離心、卸任不卸力。

　　文/圖 惠州日報記者歐陽成 香金群 通訊員惠市組