生態(tài)興，則文明興，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。日前，《中國環(huán)境報》整版報道惠州污染防治攻堅戰(zhàn)成果。報道以“惠州力量”“惠州示范”“惠州樣板”介紹了惠州精準治污、科學治污、依法治污所取得的顯著成效。
記者了解到，2018年，我市舉全市之力、集全市之智打響污染防治攻堅戰(zhàn)。2020年我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域喜報頻傳：15個國、省考斷面全面達標，水環(huán)境質(zhì)量改善幅度全國排名第七；空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定優(yōu)良，近年來排名全國168個重點城市前列，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率從2017年起，連續(xù)4年位居珠三角第一。
堅持將污染防治攻堅擺在發(fā)展突出位置
清新的空氣、潔凈的水源、整潔的居住環(huán)境，實實在在提升了百姓的幸福感。如今，越來越多的地區(qū)在發(fā)展中交出了漂亮的綠色成績單。成績的背后，是惠州多年持續(xù)不懈的努力。
近年來，惠州堅持將污染防治攻堅擺在發(fā)展的突出位置，融入經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各方面、全過程。
特別是2018年至今，惠州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔負起污染防治攻堅的政治責任，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，多次召開專題會議，親自研究部署污染防治攻堅戰(zhàn)，主動擔任市污染防治攻堅戰(zhàn)總指揮部總指揮長和第一副總指揮長、市河長辦總河長和副總河長，牽頭督導(dǎo)東江和西枝江兩條最主要河流的污染防治攻堅工作，簽發(fā)了總指揮部1號令，號召全市全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)；分管市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全力推動解決硬骨頭問題。
防治污染，貴在合力治。市人大積極監(jiān)督各級政府、部門做好治水工作；惠州市政協(xié)多次組織開展生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研工作，加強民主監(jiān)督，積極獻言獻策。全市各級河長認真履職，特別是市領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡河，2020年以來，全市五級河（湖）長共巡河（湖）超7萬次。
堅持“一線工作法”解決污染防治攻堅難題。2020年，污染防治攻堅戰(zhàn)總指揮部成立了近60人的加強版下沉督導(dǎo)組，對7個縣（區(qū)）的水、大氣、土壤、固廢污染防治攻堅和中央生態(tài)環(huán)保督察整改等工作進行全面幫扶和督導(dǎo)，形成“立即轉(zhuǎn)辦-立即整改-立即反饋”的問題整改落實機制；惠州市紀委監(jiān)委全程參與督導(dǎo)，有效壓實屬地環(huán)保責任。
連續(xù)兩年簽發(fā)市“1號令”攻堅水污染防治
環(huán)境美不美，關(guān)鍵要看水。2019年、2020年惠州連續(xù)兩年簽發(fā)市“1號令”，采取超常規(guī)統(tǒng)籌、超常規(guī)督導(dǎo)、超常規(guī)問責等一系列措施，推動惠州治水工作向縱深挺進。
早在2019年，惠州就以國考、省考斷面水質(zhì)全面達標為終極目標，全面打響消除劣Ⅴ類水質(zhì)河涌、重點流域（海域）污染治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖污染治理、入河入海排污口整治、工業(yè)污染治理等標志性戰(zhàn)役。
同時，編制實施系列污染防治攻堅方案，建立周研判、月調(diào)度、季匯報、定期督導(dǎo)、專家問診、預(yù)警等機制，制訂環(huán)保責任考核獎懲辦法，專門成立7個污染防治攻堅戰(zhàn)下沉督導(dǎo)組，每月下沉縣（區(qū)）一線督導(dǎo)工作。
防治污染，不僅要合力治，更要源頭防。惠州市委、市政府高度重視治水攻堅戰(zhàn)工作，始終堅持“系統(tǒng)、科學、精準”的治水原則。著眼于完善污水管網(wǎng)體系、增強污水處理能力、加快實現(xiàn)雨污分流、全面消除黑臭水體，系統(tǒng)推進“五大工程”建設(shè)。深入開展全市七大水系57條主要支流河涌污染整治及全市27條黑臭水體治理，2019年，27條黑臭水體均通過初見成效評估；2020年8月，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合組織對惠州黑臭水體整治工作進行省級專項排查，認定27個黑臭水體（基本）消除黑臭。完成“十三五”期間213個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。完成農(nóng)村黑臭水體排查，科學做好全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定，農(nóng)村污水處理和雨污分流率明顯提高，農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品不斷豐富，群眾生態(tài)環(huán)境幸福感顯著提升。
通過地方立法加大揚塵污染防治力度
作為惠州的省控VOCs重點企業(yè)之一，恒昌涂料（惠陽）有限公司投入2114萬元推進VOCs綜合治理，通過治理每年可削減VOCs超過150噸。這是惠州開展VOCs重點企業(yè)“一企一策”治理，有效削減VOCs排放量的真實案例。
放眼全市，煤改氣、生物質(zhì)改氣工作也已全面鋪開。鋼鐵、水泥、石化等重點行業(yè)廢氣全面實施特別排放限值，全面完成VOCs企業(yè)整治、生物質(zhì)鍋爐整治、重點工業(yè)企業(yè)提標升級等工作，完成197家省市控企業(yè)VOCs“一企一策”整治，321家VOCs重點監(jiān)管企業(yè)銷號式綜合整治，3個工業(yè)園區(qū)涉VOCs企業(yè)排查和整治。
細心的市民會發(fā)現(xiàn)，在市區(qū)，極少見到風一吹便塵土飛揚的景象。這得益于惠州推行的揚塵治理標準化管理，出臺了《惠州市建筑工地揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺管理和設(shè)備安裝接入規(guī)范（試行）》，要求建筑工地安裝揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)，落實施工工地“7個100%”揚塵污染防治措施。同時，通過地方立法加大揚塵污染防治力度，《惠州市揚塵污染防治條例》已于今年1月1日開始施行。
除了標準化管理，惠州已建成市級揚塵在線監(jiān)控平臺，累計對市區(qū)496個工地實施動態(tài)監(jiān)管，全方位、全時段對在建工地內(nèi)的沖洗臺、施工區(qū)域和渣土車裝載、密閉、沖洗情況進行監(jiān)控。逐步推廣泥頭車密閉化運輸，目前已有2220輛新型全密閉智能環(huán)保渣土車投入使用。
土壤污染防治方面，我市突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物防治，強化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風險，土壤防治取得積極成效。調(diào)查重點行業(yè)企業(yè)1042家，完成全市調(diào)查成果集成，建立污染地塊清單、優(yōu)先管控名錄和數(shù)據(jù)庫；對全市6個工業(yè)園開展土壤污染狀況調(diào)查，為治土奠定基礎(chǔ)。推進農(nóng)用地分類管理，全市100%完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。建立全市建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制，加強建設(shè)用地在規(guī)劃許可、土地供應(yīng)、治理修復(fù)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展建設(shè)用地土壤環(huán)境初步調(diào)查地塊46個；加強土壤污染重點單位的環(huán)境監(jiān)管，推動33家重點監(jiān)管企業(yè)完成隱患排查及自行監(jiān)測工作。
惠州日報記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣