優(yōu)勢成長型企業(yè)具有發(fā)展速度快、業(yè)態(tài)好、競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，是我市的巨大財富和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要主體。聚焦優(yōu)勢成長型企業(yè)，加大政策支持力度，培育和壯大一批優(yōu)勢成長型企業(yè)，對加快科技創(chuàng)新和穩(wěn)增長具有重要意義。
在市政協(xié)十二屆五次會議期間，九三學(xué)社惠州市委會提交了提案《關(guān)于精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步扶持我市優(yōu)勢成長型企業(yè)發(fā)展的建議》。建議加強對優(yōu)勢成長型企業(yè)培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)勢成長型企業(yè)數(shù)據(jù)庫，制訂符合優(yōu)勢成長型企業(yè)發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)政策，加強對優(yōu)勢成長型重點企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)，加大對優(yōu)勢成長型企業(yè)加速階段的投融資支持，鼓勵適當(dāng)產(chǎn)能擴張，著重解決土地供應(yīng)不足難題，加強與優(yōu)勢成長型企業(yè)家的交流與培訓(xùn)。
建議遴選優(yōu)勢成長型企業(yè)并建立數(shù)據(jù)庫
提案指出，目前，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)值或營業(yè)收入年均增長10%以上的優(yōu)勢成長型企業(yè)數(shù)量已有3000多家。這些企業(yè)廣泛分布在先進(jìn)制造、信息技術(shù)、科技研發(fā)等眾多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且具有自主創(chuàng)新能力強、增效潛力大、發(fā)展預(yù)期良好等特點。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)也面臨著融資渠道有限、招聘和留用優(yōu)秀人才比較困難、企業(yè)擴張受限等困難。
提案建議，由市工信局、市發(fā)改局等相關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)值年增長率、利潤增長、研發(fā)投入等關(guān)鍵指標(biāo)制定優(yōu)勢成長型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點扶持的“2+1”產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，遴選出一批優(yōu)勢成長型企業(yè)并建立一個數(shù)據(jù)庫，數(shù)量可控制在200家左右，名單可根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行定期更新，對列入數(shù)據(jù)庫的企業(yè)予以重點關(guān)注和支持。
加大優(yōu)勢成長型企業(yè)加速階段投融資支持
確定優(yōu)勢成長型企業(yè)名單后，要針對優(yōu)勢成長型企業(yè)實際需要制定具體政策，可研究設(shè)立優(yōu)勢成長型企業(yè)培育專項資金，重點圍繞產(chǎn)業(yè)投資、市場開拓、科研成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大扶持力度。組建服務(wù)“優(yōu)勢成長型企業(yè)團隊”，實施“一對一”個性化精準(zhǔn)服務(wù)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，定期深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)，建立“一企一檔”，及時掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難與問題。重點支持已上市或即將上市的優(yōu)勢成長型標(biāo)桿企業(yè)，上馬高新技術(shù)項目，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等，通過標(biāo)桿企業(yè)的核心帶動作用，逐步形成高科技成長型企業(yè)群體。
“融資難”“融資貴”是擺在不少企業(yè)面前的一道難題。提案建議，加大對優(yōu)勢成長型企業(yè)加速階段的投融資支持。根據(jù)優(yōu)勢成長型企業(yè)發(fā)展的不同階段，分別引入不同類型的基金管理模式，如天使基金、創(chuàng)投基金、風(fēng)投基金、PE私募投資基金、并購?fù)顿Y基金等。建議針對優(yōu)勢成長型中小型企業(yè)輕資產(chǎn)等特點，成立惠州市科技企業(yè)信用貸款風(fēng)險補償基金，引導(dǎo)銀行面向優(yōu)勢成長型企業(yè)發(fā)展信用貸款等金融服務(wù)。鼓勵優(yōu)勢成長型企業(yè)進(jìn)行股份制改造，梳理形成一批擬股改企業(yè)和擬上市企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)機構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)化投融資服務(wù)。
惠州日報記者謝寶樹