惠州集中優(yōu)勢(shì)資源打造“3+7”工業(yè)園區(qū) 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力

　　原標(biāo)題：

　　大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力

　　穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力

　　日前，創(chuàng)維惠州仲愷數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)想三維3D打印設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園、大韓5G材料研發(fā)生產(chǎn)及全球供應(yīng)鏈中心等三個(gè)項(xiàng)目簽約落戶仲愷高新區(qū)。這對(duì)增強(qiáng)我市5G和數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有極大促進(jìn)作用，助力我市加快構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。過(guò)去一年，我市堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，緊緊圍繞“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，吸引了50多個(gè)總投資達(dá)6000多億元重大項(xiàng)目落地，形成了大項(xiàng)目集聚的“惠州現(xiàn)象”。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。市委全會(huì)報(bào)告提出，要圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，著力在構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)定集群化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)有限資源向“2+1”產(chǎn)業(yè)集中，不斷增強(qiáng)石化能源新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年是“十四五”開(kāi)局之年，惠州將更加自覺(jué)地把發(fā)展放到全國(guó)全省大局中謀劃推進(jìn)，堅(jiān)定制造業(yè)立市不動(dòng)搖，加快構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，為廣東構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)惠州力量。

　　關(guān)鍵詞 大項(xiàng)目集聚

　　今年盤(pán)活土地3.4萬(wàn)畝 完成工業(yè)投資800億元

　　埃克森美孚乙烯項(xiàng)目“云開(kāi)工”、中海殼牌三期“云簽約”，惠東、龍門(mén)的6個(gè)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目簽約、動(dòng)工，華星光電高世代模組二期等項(xiàng)目投產(chǎn)，恒力、正威等一批百億級(jí)大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年動(dòng)工，項(xiàng)目扎堆搶灘成為“惠州現(xiàn)象”。

　　今年市兩會(huì)上，“大項(xiàng)目集聚”成為會(huì)議討論的熱詞之一。記者了解到，過(guò)去一年，惠州堅(jiān)持?jǐn)U大有效投資，以重大項(xiàng)目建設(shè)牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。全年新引進(jìn)6宗百億級(jí)引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新開(kāi)工項(xiàng)目920宗、竣工投產(chǎn)660宗。全年固定資產(chǎn)投資2440億元，創(chuàng)歷史新高，居全省第四；增長(zhǎng)16%，居全省第二。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)23.6%，居珠三角第二。

　　“以大項(xiàng)目好項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”市委全會(huì)報(bào)告提出，要抓住現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、轉(zhuǎn)移、升級(jí)重要窗口期，加大招商選資力度，吸引更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目集聚惠州。政府工作報(bào)告也提出，發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)作配套緊密、資源循環(huán)利用的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　記者了解到，今年，我市將盤(pán)活土地3.4萬(wàn)畝，堅(jiān)持70%以上用地指標(biāo)用于工業(yè)，完成工業(yè)投資800億元。同時(shí)，更好發(fā)揮重大項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用，全面優(yōu)化項(xiàng)目審批、要素保障，推動(dòng)投資更快落地見(jiàn)效；細(xì)化工業(yè)項(xiàng)目快速落地配套措施，簡(jiǎn)易和帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至25個(gè)工作日等。

　　“近年來(lái)，惠東成為投資熱土，布局了一批能源、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”惠東縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)魏榮君稱，接下來(lái)惠東將以聚力大項(xiàng)目建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力促港口海上風(fēng)電一期建成投產(chǎn)，推動(dòng)LNG接收站項(xiàng)目以及4個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目于3月底動(dòng)工，推動(dòng)高潭中洞抽水蓄能電站、科近泰基、廣東超導(dǎo)等項(xiàng)目動(dòng)工，推進(jìn)中科院兩大科學(xué)裝置在今年建成3宗配套工程等。“如果恒力石化新材料項(xiàng)目在上半年落戶惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，惠東將推動(dòng)它在下半年就動(dòng)工建設(shè)。”

　　“這些大項(xiàng)目必將引領(lǐng)惠東大發(fā)展，但我們不能因?yàn)閯?shì)頭好，就在勢(shì)頭上‘躺贏’。”魏榮君稱，惠東要以閃電速度全速推進(jìn)搶占先機(jī)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　關(guān)鍵詞 補(bǔ)供應(yīng)鏈短板

　　引進(jìn)培育“鏈主”企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，搶抓國(guó)家重點(diǎn)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板機(jī)遇，針對(duì)性引進(jìn)一批根植性強(qiáng)的鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)以及掌握核心技術(shù)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。政府工作報(bào)告提出，實(shí)施百億企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)三年倍增計(jì)劃，今年新增百億級(jí)企業(yè)5家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)80家以上。

　　去年7月，省工信廳公布2020年廣東省專(zhuān)精特新中小企業(yè)名單，全省822家企業(yè)獲評(píng)。其中，惠州市貝特瑞新材料科技有限公司、惠州市華達(dá)通氣體制造股份有限公司等133家惠州企業(yè)入選，相比2019年入選企業(yè)數(shù)大幅增加87家，創(chuàng)歷年新高，僅次于深圳居全省第二。

　　市工信局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，我市國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)10家，省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)184家。這些行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的高成長(zhǎng)“隱形冠軍”企業(yè)，正成為穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

　　龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。去年11月，市工信局出臺(tái)《惠州市推動(dòng)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展工作措施》創(chuàng)新推出舉辦“鏈主”企業(yè)供應(yīng)鏈集采會(huì)、打造“云上供需對(duì)接”平臺(tái)、促進(jìn)大中小企業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)“大帶小”實(shí)施“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型、支持設(shè)立供應(yīng)鏈公司和發(fā)展供應(yīng)鏈金融等5大舉措，助力惠州企業(yè)“大帶小”“大幫小”，進(jìn)一步保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。

　　目前，我市第一批制造業(yè)“鏈主”企業(yè)名單已經(jīng)出爐，TCL科技集團(tuán)股份有限公司、TCL實(shí)業(yè)控股股份有限公司、中海油惠州石化有限公司、惠州億緯鋰能股份有限公司、廣東羅浮山國(guó)藥股份有限公司等24家企業(yè)成為第一批“鏈主”，涵蓋石化新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、智能家電、輕工紡織等多個(gè)行業(yè)。

　　“做好項(xiàng)目引進(jìn)文章，發(fā)揮好正威和臺(tái)鈴電動(dòng)車(chē)等‘鏈主’企業(yè)作用，大力開(kāi)展以商擇商、全鏈條擇商，再引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，全力支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，做大做強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)集群。”市兩會(huì)期間，博羅縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)謝遠(yuǎn)區(qū)表示。

　　一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不僅需要龍頭企業(yè)“打前站”，也需要大量有活力、有沖勁的中小企業(yè)“做后盾”。

　　記者了解到，今年，我市將積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接平臺(tái)，扶持本土企業(yè)加入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。同時(shí)，支持比亞迪、億緯鋰能、旭硝子、欣旺達(dá)、華通等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)擴(kuò)大投入，在細(xì)分領(lǐng)域培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，形成從上游材料、核心器件到終端制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　關(guān)鍵詞 打造園區(qū)平臺(tái)

　　集中優(yōu)勢(shì)資源打造“3+7”工業(yè)園區(qū)

　　中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人們有序忙碌施工中，呈現(xiàn)一派熱火朝天景象。園區(qū)不少項(xiàng)目基建工程已封頂，園區(qū)主干道綠化煥然一新，規(guī)模初現(xiàn)。

　　在惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，總投資約159億元的首個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——去年底動(dòng)工建設(shè)，目前產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等主要規(guī)劃已編制完成，征地工作穩(wěn)步推進(jìn)，已接洽70多家企業(yè)，儲(chǔ)備了30多宗優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　龍門(mén)大健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，隨著投資超百億元的阿里巴巴龍門(mén)云計(jì)算中心和朗源數(shù)據(jù)中心、朗源騰云服務(wù)器生產(chǎn)基地等一批大型數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目相繼落戶，龍門(mén)將以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，全力打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園。

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，集中優(yōu)勢(shì)資源打造“3+7”工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，力求盡快產(chǎn)生實(shí)際效益，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)。政府工作報(bào)告也提出，要保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)人才、土地、資金、建材等要素向“3+7”工業(yè)園區(qū)集中。

　　去年5月，我市出臺(tái)《惠州市實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》。在不到一年的時(shí)間里，各園區(qū)項(xiàng)目紛至沓來(lái)，提質(zhì)增效工作進(jìn)展如火如荼。惠州正以“千億園區(qū)、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，以打造“3+7”工業(yè)園區(qū)為抓手，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，形成制造業(yè)創(chuàng)新集聚高地、綠色發(fā)展高地和營(yíng)商服務(wù)高地，為構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力的支撐和保障。

　　工業(yè)園區(qū)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重要聚集地。“園區(qū)營(yíng)商環(huán)境的好與差，往往會(huì)成為評(píng)價(jià)全市營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。”市政協(xié)委員朱坤華建議，除了繼續(xù)加大政策支持力度和加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，我市還要著力從改善交通、醫(yī)療、人才引進(jìn)等方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)園區(qū)的支持，提升園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激活企業(yè)的投資發(fā)展熱情。

　　市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳欣表示，我市將繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)搭建好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)定不移地打造好“3+7”工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)承載力，出臺(tái)工業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)各個(gè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

　　要繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)搭建好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)定不移地打造好“3+7”工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)承載力，出臺(tái)工業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)各個(gè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，從硬件和軟件上為企業(yè)創(chuàng)造條件，將土地資金人才等資源配置向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，為企業(yè)和項(xiàng)目落戶建成投產(chǎn)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　關(guān)鍵詞 布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

　　推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

　　繼去年星河（惠州）人工智能產(chǎn)業(yè)園、正威（惠州）新材料制造產(chǎn)業(yè)園、松海新材料、邁騰科技、航天科創(chuàng)等項(xiàng)目后，今年2月28日，三協(xié)精密·人工智能產(chǎn)業(yè)園落戶惠州，為惠州自動(dòng)化設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁推力。惠州正在成為5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新基建和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資的新熱土，吸引項(xiàng)目扎堆落戶。

　　事實(shí)上，積極布局新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟出更多產(chǎn)業(yè)藍(lán)海將是“十四五”時(shí)期惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。根據(jù)《惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，惠州將按照國(guó)家和省關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合惠州實(shí)際，重點(diǎn)謀劃布局先進(jìn)材料、人工智能、生命健康等領(lǐng)域具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　今年市兩會(huì)上，九三學(xué)社惠州市委員會(huì)提交《關(guān)于加快我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》稱，我市人工智能產(chǎn)業(yè)還處于初始階段，產(chǎn)業(yè)鏈主要處于價(jià)值鏈中低端，建議由市工信局牽頭，會(huì)同惠城和仲愷，依托廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園和惠城區(qū)大數(shù)據(jù)與人工智能產(chǎn)業(yè)園，打造人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，把培育發(fā)展機(jī)器人、關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、智慧制造、數(shù)字裝備等高端裝備制造業(yè)作為完善工業(yè)體系的突破口。

　　“去年，惠州搶抓機(jī)遇，使我市成為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資熱土。”致公黨惠州市委會(huì)則建議，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入“十四五”規(guī)劃中做好頂層設(shè)計(jì)，形成具有我市特色的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。

　　記者了解到，今年惠州將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。培育發(fā)展離子技術(shù)、高端新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)工建設(shè)惠東離子產(chǎn)業(yè)園，打造重離子科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。同時(shí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)惠東、龍門(mén)等大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)高算力高效率數(shù)據(jù)中心和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，前瞻布局VRAR、信息安全、數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)，形成多元化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

　　好聲音

　　建議土地資源向經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)傾斜。應(yīng)聚焦工業(yè)項(xiàng)目用地需求，精準(zhǔn)配置國(guó)土空間資源，創(chuàng)新用地供給監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)土地規(guī)模和指標(biāo)向工業(yè)園區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)傾斜，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供用地保障。

　　——市人大代表鄒偉華

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)搭建創(chuàng)新鏈、人才鏈，提升惠州產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。惠州構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，石化能源新材料和電子信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)不是孤立的，而是緊密相連的，應(yīng)在下一步發(fā)展中建立共建共融的溝通機(jī)制，打通三者之間相融發(fā)展通道。

　　——市政協(xié)委員紀(jì)紅兵

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均 謝寶樹(shù) 袁暢