龍門：聚集新動力融入新格局 堅持高質量綠色發展

　　2月2日上午，中國共產黨龍門縣第十三屆委員會第十二次全體會議召開。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，按照省委十二屆十三次全會部署，總結2020年工作，部署2021年工作。全會聽取和討論了縣委書記陳偉良代表縣委常委會所作的報告，審議了縣委常委會2020年政治要件貫徹落實情況和抓黨建工作情況的書面報告。

　　“艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。”陳偉良說，2020年，龍門不僅穩住了經濟社會持續向好的發展勢頭，也提振了戰勝艱難險阻、開創發展新局面的信心和決心。全年地區生產總值完成165.8億元，增長2.1%；一般公共預算收入16.37億元，增長29.85%；全年引進項目50宗，總投資445.24億元，增長130%。通過一次次對標先進、奮起直追，讓龍門成為大灣區風口上的“新大陸”，讓龍門成了熱門。

　　2021年，是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是龍門推動經濟社會發展全面綠色轉型的第一年。龍門要凝心聚力，接續奮斗，以新擔當新作為奮力推動龍門“十四五”開好局起好步，建設“五位一體”協調發展生態文明建設示范縣。

　　為奮力推動“十四五”開好局，今年龍門縣經濟增長的預期目標為8.5%。將堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以鄉村振興為總抓手，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六�！比蝿眨�抓住“雙區”建設重大機遇，走好高質量綠色發展道路，努力保持經濟運行在合理區間。 

龍門城市面貌日新月異�；葜萑請笥浾邷�渝杭 攝

　　深化改革開放創新

　　推動生態工業提速發展

　　為進一步支持中小企業共克時艱，《龍門縣人民政府關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策措施》發布，受到企業的普遍歡迎；為構建“親”“清”新型政商關系，《龍門縣“星期二企業家早餐會”工作方案》出臺，幫助企業解決問題；在全市率先實施鄉鎮差異化考核、推出“南昆山十條”、深化國有資產管理體制改革……在過去的一年時間里，面對新機遇和新挑戰，龍門勇敢一搏，在體制機制上大膽探索創新，勇闖改革深水區，找準發展新路徑，堅定步伐向一流邁進，展現出“魚躍龍門”新前景。

　　為進一步深化改革開放創新，激發高質量發展新活力、新動力，今年，龍門將堅持以改革強動力、以開放增活力、以創新促發展，在高質量發展上聚集更強后勁。

　　全會報告提出，要用好改革開放關鍵一招，在深化“放管服”改革、實施國企改革三年行動的同時，主動對接“雙區”產業分工體系、資源配置體系，加快建設“兩橫兩縱”經濟走廊；全力打造“雙區”的“菜籃子、米袋子、果盤子、中藥箱、茶葉罐、游樂谷、養生池”，以更優質的生態供給融入和服務“雙區”建設。

　　聚集高質量發展新動力，不僅需要改革推動，還需要有創新引領。今年，龍門將在加快建設生命健康產業科技園等產業技術創新平臺，持續賦能和牽引產業體系高水平發展的同時，強化創新政策支持，健全以企業創新能力為核心指標的融資評價體系，拓展科技型企業融資渠道。

　　值得一提的是，繼去年5月，龍門縣委十三屆十次全會提出“搭建生態工業發展平臺”后，“推動生態工業提速發展”寫進了今年的全會報告，并納入龍門深化改革開放創新板塊。這與近年來龍門圍繞生態工業等主導產業創新發展有著密不可分的關系。

　　記者了解到，今年該縣將著力持續優化產業布局，加快產業集聚集群發展，完善園區生產生活配套基礎設施，加快建設大健康產業園。一方面，聚焦生命健康、電子信息、新材料、綠色數據等核心產業，培育壯大一批產業鏈龍頭企業，引領提升產業鏈現代化水平；另一方面，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力引進發展戰略性新興產業，推動制造業加快發展，大力發展數字經濟，推動互聯網、大數據、人工智能和制造業深度融合，推動朗源大數據項目、阿里巴巴龍門云計算中心早日建成投產。

　　充分釋放內需潛力

　　積極打造消費集聚區

　　回首2020年，在國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，龍門搶抓國內大循環市場機遇，加快構建現代生態特色產業體系，打造商貿流通發展平臺，推動商貿流通趨于精細化、專業化的同時，打造“買全國賣全國”的品牌展示窗口，讓當地更多“好貨”躍出龍門，讓更多的群眾走上小康富裕路，也讓全國好貨通過商貿流通平臺，更便捷、更快速地走進龍門百姓家里。

　　今年全會報告提出，要充分釋放內需潛力，在服務融入新發展格局上邁出更快步伐。通過激發消費潛力、擴大有效投資以及現代流通體系建設三個方面，牢牢把握擴大內需戰略基點，抓好供給側結構性改革，加強需求側管理，以擴大投資拉動有效供給，以提振消費激活內需市場。

　　今年，龍門要積極打造消費集聚區，加快城市商圈、大型商業網點、商業綜合體和特色街區建設，優化拓展縣鎮村消費網絡，不斷提高消費便捷性和體驗舒適度，激發消費活力。同時，要抓住惠州入選國家文化和旅游消費試點城市機遇，著眼“后疫情時代”謀劃提升旅游服務環境和設施，推動龍門成為粵港澳大灣區的旅游消費節點縣。

　　在擴大有效投資方面，龍門將圍繞推動高質量發展優化投資方向，著力擴大重大民生、新型基礎設施、鄉村振興等重點領域投資。堅持“部門圍繞企業轉、要素跟著項目走、政策跑在需求前”，發揮重大項目工作專班作用，抓好云頂威士忌、鹿鷹園等123宗重點項目建設。深化產業鏈招商，突出招大引強、招新引高，創新招商辦法，開展主題招商活動，引入更多大項目好項目。

　　龍門縣全力推進全縣電子商務發展，進一步疏通現代流通體系高效運轉的堵點，提升生產和消費聯結效率，獲評2020年國家級電子商務進農村綜合示范縣。

　　今年，該縣將在此基礎上，建設現代流通體系。進一步完善縣鎮村三級物流共同配送體系及電商公共服務體系建設，讓物流“大動脈”和“毛細血管”暢通起來，促進城鄉產品雙向流通。與此同時，推進數字化、智能化改造和跨界融合，探索發展“互聯網+智慧農貿”模式，更好引導傳統批發零售與現代物流融合發展。并支持企業以市場化方式推進整合，積極吸引大型跨境電商企業落戶，培育更多流通型龍頭企業。

　　全面推進鄉村振興

　　推動農業高質高效發展

　　2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃的收官之年。龍門縣根據自身實際提出了美麗經濟、美麗鄉村、美麗服務、美麗心靈、美麗治理、美麗黨建作為推進鄉村振興的主要方向和路徑。在振興鄉村的過程中，該縣做到鄉村“整整齊齊、干干凈凈、漂漂亮亮、和和美美”，同時，也朝著產業特色發展、環境美麗宜居、鄉風文明和諧、鄉村治理有效、人民生活富裕的目標奮進。

　　今年，龍門提出要堅持城鄉一體化發展，推動城市建設與鄉村振興同頻共振，著力構建新型工農城鄉關系。然而，龍門將如何在推動城鄉融合發展上謀求更新突破？

　　全會報告提出，龍門將按照“一帶雙核、兩園兩城”空間布局，高標準做好國土空間規劃及其他專項規劃編制工作并以入選國家縣城新型城鎮化建設示范縣名單為契機，加快建設龍門新城，推動城市更新，完善醫院、學校、公園、公共停車場等配套設施和市政管網建設，強化縣政治中心、經濟中心、文化中心等核心功能，打造現代化高品質城市新區。與此同時，加快建設康養新城，做強康養旅游服務主導產業，完善公共服務和基礎設施布局，引領南昆山等周邊區域協同發展。協調推進翁新高速、惠龍高速龍門段建設，完成一批國道、省道改建工程，暢通城市道路大循環，統籌構建外暢內序、互聯互通的縣域交通體系，以交通格局大改變提升城市發展新能級。

　　另一方面，龍門要深入實施“千村示范、萬村整治”工程，按照“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美”的標準，進一步往村覆蓋、往戶延伸，建設宜居宜業鄉村；統籌城鎮和村莊規劃建設，注重保護傳統村落和保持鄉村特色，全面推進農房管控和鄉村風貌提升；實施農村人居環境整治提升五年行動，加快推進縣鎮村公共服務一體化；深入推進農村宅基地制度改革國家試點工作，全面激發農村改革活力。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動扶貧資源向鄉村振興轉移，發展富民興村產業，促進農民富裕富足。

　　值得關注的還有，龍門提出要推動農業高質高效發展。堅持科技興農、質量興農、品牌興農，深入推進農業供給側結構性改革，高水平打造“一鎮一業、一村一品”現代農業產業體系，加快推進“二十百千萬”工程，推動三黃胡須雞省級產業園和縣級萬畝蘭花產業園建成投產，打造一批茶葉、中藥材種植和精深加工基地。深度發掘鄉村多重價值，培育壯大鄉村旅游、休閑農業、農村電商等新產業新業態，促進農村一二三產業融合發展。加強農業基礎設施建設，積極推進高標準農田建設。

　　改善生態環境質量

　　深入推進環南昆山森林溫泉旅游產業帶建設

　　多年來，龍門始終堅持以人民為中心的發展思想，馳而不息改善人民生活品質，讓龍門老百姓的日子一年比一年紅火。今年，龍門還將著力于提升人民群眾生活品質，在增進民生福祉上推出更多實惠。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。作為全省第一個國家生態文明建設示范縣，當前，“生態龍門”已成為龍門人的共同理念。經過多年的發展實踐，“龍門最大優勢在生態，最大底色也在生態”這樣的論斷已經成為全縣上下的共識。得益于優良的生態環境，龍門康養旅游產業的知名度和美譽度，正在逐年增加。當前，龍門儼然成為了大灣區游客康養旅游的首選之地。

　　就業是民生之本。今年該縣將聚力以技能提升促進穩定就業、帶動收入增長，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，發展“廚師村”“工匠村”。同時，進一步優化公共服務，著力于統籌配置城鄉教育資源和提升縣域醫療衛生服務水平。全面實現學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、普通高中提質提效、職業教育提檔升級，加快建設健康龍門，扎實推進緊密型醫療衛生共同體國家試點縣建設。另外，該縣今年還將在推進鄉鎮文化館、圖書館服務點等文化基礎設施建設的同時，深化精神文明建設，鞏固提升全國文明城市創建成果，高質量建好新時代文明實踐中心，豐富群眾精神文化生活，提高社會文明程度和市民文明素質。

　　今年全會報告提出，龍門要大力推動綠色低碳循環發展和改善生態環境質量：推進惠州產業轉移工業園循環化改造，大力發展循環經濟和清潔生產，加快企業循環低碳生產，實現減排降碳協同效應；推進農業面源污染防治，加強土壤污染、地下水超采、水土流失等問題的治理和修復；落實生態環保政治責任，加強環保執法與司法聯動，堅決遏制環境違法行為，不斷提升群眾對生態環境的滿意度，鞏固提升國家生態文明建設示范縣成果。

　　記者從全會報告中了解到，該縣將以“旅游+”和“+旅游”戰略為抓手，進一步做大做強做優森林度假、溫泉養生、田園風光、民俗風情旅游品牌和健康養生、紅色文化、歷史文化、研學教育、森林探險、山地體育、工業觀光等旅游新業態，高水平建設全域旅游示范區。

　　全會報告還指出，今年龍門要以項目建設為載體，加快推進萬城南昆山大健康文旅綜合體、中楷教育康養文旅綜合體等項目建設，深入推進環南昆山森林溫泉旅游產業帶建設，繼續落實“南昆山十條”，提升南昆山“國家生態旅游示范區”建設，為龍門走好高質量綠色發展道路增添特色腳注。

　　2020年成績單（部分）

　　●全年地區生產總值完成165.8億元，增長2.1%；一般公共預算收入16.37億元，增長29.85%；全年引進項目50宗，總投資445.24億元，增長130%

　　●全年民生支出41.64億元，占一般公共預算支出的85.3%

　　●高分蟬聯全國文明城市（縣級）稱號

　　●獲評2020年國家級電子商務進農村綜合示范縣

　　●引進朗源大數據、阿里巴巴云計算中心等百億級項目落戶

　　惠州日報記者黃宇翔

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