原標題：

惠陽人大聯動監督提效能

創新開展“人大監督+”推動監督有力有效有為

　　“我尊重并服從法院的判決，對自己的行為深感懊惱，愿意承擔相應的法律責任，現再次誠懇向葉挺烈士家屬致歉，向社會公眾致歉。”今年2月，陳某萍在微信公眾號“揚平說史”，就侵害葉挺烈士名譽和榮譽發表致歉聲明。

　　今年9月30日，最高人民檢察院與退役軍人事務部聯合發布英烈保護領域檢察公益訴訟典型案例，惠州市人民檢察院訴陳某萍侵害葉挺烈士名譽、榮譽民事公益訴訟案被列入九大典型案例，這是惠陽區人大常委會創新開展“人大監督+”工作方法提高監督實效的例證之一。近年來，惠陽區人大常委會積極踐行和發展全過程人民民主，聚焦推動黨委中心工作，創新建立“人大監督+”工作機制，深化人大監督與監察監督、檢察監督、審計監督協調協同，不斷凝聚監督合力，打造人大貫通協調高效監督體系。

　　人大監督+監察監督

　　合力監督解決民生關注問題

　　沿著國道205線鎮隆段行駛，沿路增設了綠化帶，鋪設了人行步道，改造了公交候車廳，行人和車輛來往井然有序。

　　惠陽區人大四次會議期間，區人大代表集中反映國道205線鎮隆段交通組織混亂、交通事故頻發，根據《惠陽區人大常委會 惠陽區監察委員會融合監督辦法（試行）》，區人大常委會和區監察委啟動融合監督程序，組建監督專班，常態化、持續化督促相關單位深入調研、查找分析原因，推動國道205線鎮隆段改造提升。

　　惠陽區人大常委會緊扣代表關注，突出監督重點，根據區人大代表提出的議案、建議和批評意見，常委會執法檢查、專題調研、專題詢問發現的問題，群眾反映強烈的問題等，進行深刻分析研判，適時協調區監委、涉及的相關部門，啟動專項工作融合監督程序。

　　民生實事是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，群眾的急難愁盼就是人大監督的著力點。惠陽區人大常委會緊盯問題整改，定期召開專題研判會議，將人大監督、監察監督發現的共性問題整改情況列入雙方共同監督范圍，堅持不避難點，不回避矛盾，不掩蓋問題，強化共性問題調查研究，對問題緊盯不放、限期整改，確保人大監督擲地有聲。

　　人大監督+檢察監督

　　共同守護社會公共利益安全

　　2022年8月，惠陽區人大代表反映網絡上出現侵害葉挺烈士名譽、榮譽的不實文章，區人大常委會將案件線索交由區檢察院辦理，并多次組織相關單位召開座談會，排除辦案阻力，推動區檢察院與區公安分局共同前往省外調查取證。經調查，發現陳某萍多次在“揚平說史”微信公眾號刊登關于葉挺烈士的負面微文，惠陽區人民檢察院于2022年9月22日作出立案決定。

　　2023年3月14日，根據公益訴訟管轄規定，惠陽區人民檢察院將本案移送惠州市人民檢察院辦理。2023年3月31日，惠州市人民檢察院向葉挺近親屬發出《征詢意見函》，葉挺近親屬一致同意并支持惠州市院提起民事公益訴訟，依法追究違法行為人的侵權責任。

　　2023年10月7日，惠州市中級人民法院判決陳某萍公開賠禮道歉、消除影響并承擔相關費用，判決陳某萍應在其微信公眾號連續刊發不少于5篇介紹葉挺烈士榮譽事跡的史實文章。判決生效后，陳某萍主動在報紙刊登道歉信，在其微信公眾號刊發介紹葉挺烈士榮譽事跡的史實文章。

　　今年9月30日，最高人民檢察院與退役軍人事務部聯合發布英烈保護領域檢察公益訴訟典型案例，惠州市人民檢察院訴陳某萍侵害葉挺烈士名譽、榮譽民事公益訴訟案被列入九大典型案例，認為案件“弘揚社會主義核心價值觀，捍衛英雄烈士的榮光”。

　　惠陽區人大常委會與區檢察院共同對國家法律法規貫徹執行情況、人大代表及群眾反映強烈的突出問題解決情況、《檢察建議書》整改落實情況、國家利益或社會公共利益受侵情況等6個方面開展聯動監督。

　　同時，雙方還建立聯席會議工作機制，召開聯席會議通報聯動監督工作開展情況及存在問題，研究重大事項和重要工作，協調解決協作配合中遇到的政策性、技術性問題，就重大決定事項議題可共同提請區人大常委會審議。

　　推進人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉化，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的重要體現，也是檢察機關主動接受人大監督的重要內容。雙方通過實時、動態的監督方式銜接轉化，強化監督整改實效，共同推動公益保護和法治惠陽建設。自辦法實施以來，區人大常委會與區檢察院共開展多次聯動監督活動，分別涉及英烈權益保護、文物和文化遺產保護、和美鄉村建設、人防易地建設費等多個領域，涉及《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等10余部法律法規在惠陽的實施情況。

　　人大監督+審計監督

　　著力推動審計發現問題整改

　　審計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。

　　惠陽區人大常委會建立健全了年度審計監督重點內容溝通機制，區審計局研究提出下一年度審計監督重點內容和重點項目時，征求區人大財經委的意見，于每季度向區人大財經委報送需運用人大監督審計監督聯動機制實施監督的審計工作信息。區人大財經委指定專職聯絡員與區審計局專職聯絡員負責日常工作溝通協調，互通聯動工作情況，實現人大監督與審計監督有效對接。

　　根據工作需要，惠陽區人大財經委或區審計局提出召開工作會議，通報監督工作開展情況及存在問題，研究重大事項和重要工作，商討解決協作配合中遇到的政策性、技術性問題，必要時可邀請相關部門列席會議，涉及重大決定事項的，可以提請區人大常委會審議。

　　惠陽區人大常委會還健全審計查出問題整改聯動監督機制，區審計局不斷完善集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，區人大財經委可以提請區人大常委會采取執法檢查、專題詢問、質詢、特定問題調查及與審計部門聯動監督等監督形式，對審計查出問題整改工作進行監督。

　　花錢必問效，無效必問責。惠陽區人大財經委與區審計局對審計反映的典型性、普遍性問題，共同研究分析原因，采取“以案促規”等措施，促成有關單位建立健全和完善相關管理機制，提高審計結果運用效益。區人大財經委將督促審計查出問題整改工作與審查監督預決算結合起來，促進區政府、財政部門及部門預算單位不斷完善財政管理和預算編制工作，增強預算執行剛性約束。

　　惠州日報記者黃尉宏 通訊員賓善立