原標題

市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”

巧做服務“加減法” 按下審批“快進鍵”

　　制定實施惠陽區(qū)建設項目環(huán)評審批正面清單，對30個類別情形豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理；安排專人指導審批，全力推進重點項目環(huán)評手續(xù)的辦理進度；加強企業(yè)服務與幫扶，促進排污許可證審批提質(zhì)增效……

　　不負綠水青山，方得金山銀山。近年來，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局（以下簡稱“惠陽分局”）統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展兩大主線任務，打出“環(huán)保服務牌”，做好服務企業(yè)“加減法”，一邊高壓“亮劍”整治污染、守護碧水藍天，厚植生態(tài)底色；一邊主動靠前服務、為企紓困解憂，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點項目環(huán)評審批

　　對30個類別情形豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理

　　惠陽分局有關負責人介紹，企業(yè)“來不來”，很大程度上跟這個地方的政策優(yōu)不優(yōu)、成本高不高、服務好不好、辦事快不快有很大關系。就在去年，《惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局重點項目環(huán)評審批提速提質(zhì)工作方案》印發(fā)實施，重點項目環(huán)評審批按下“快進鍵”。

　　審批指導“做加法”，不斷優(yōu)化“保姆式”服務。針對重點項目，惠陽分局安排專人提前介入，主動對接，通過電話溝通、線上問詢等多種方式及時銜接相關部門，梳理項目手續(xù)辦理情況，主動聯(lián)系重點項目責任單位，從業(yè)務、技術(shù)上積極指導項目責任單位準備相關資料，確保重點項目材料齊全、真實、有效、合法合規(guī)開展環(huán)評手續(xù)報批工作。

　　流程手續(xù)“做減法”，持續(xù)拓展“精簡化”試點。結(jié)合相關審批文件與審批權(quán)限，惠陽分局簡化環(huán)評手續(xù)，制定實施惠陽區(qū)建設項目環(huán)評審批正面清單，對30個類別情形豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理，拓展環(huán)評告知承諾制審批試點，對44個類別情形實行環(huán)評審批告知承諾制，進一步規(guī)范重點項目環(huán)評分類指導。根據(jù)重點項目實際情況，對符合豁免或告知承諾審批的建設項目明確告知建設單位；對需填報環(huán)境影響登記表的項目，指導建設單位在建成投產(chǎn)前完成網(wǎng)上備案；對需要編制環(huán)境影響報告書（表）的項目，指導建設單位及早啟動、加快編制環(huán)評文件，充分保障區(qū)、市、省重點項目環(huán)評審批工作順利開展。

　　與此同時，惠陽分局創(chuàng)新探索“快車道”，助推項目落地見效。做到即受理即審查，邊公示邊審查，同步通過一對一講解、現(xiàn)場幫扶、召開專家咨詢會、征求部門意見等形式幫助重點項目單位解決項目環(huán)評編制及審批中存在的問題，實行重點項目粵政易工作群線上集體審查制度，壓縮集體審查審批時限，提高服務效能，促進轄區(qū)企業(yè)盡快落地生效，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”。

　　排污許可提質(zhì)增效

　　線上線下雙管齊下，提高排污發(fā)證效能

　　排污許可證制度也被稱為控制污染物排放許可制度，是以環(huán)境保護為最終目的，對排放主體與相關部門的監(jiān)督管理工作進行約束，在環(huán)境保護中發(fā)揮著重要作用。自2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作以來，惠陽分局以高效的排污許可服務，助力高質(zhì)量發(fā)展。值得一提的是，2022年，惠陽分局制定排污許可提質(zhì)增效工作方案，持續(xù)強化排污許可證核發(fā)與復核質(zhì)量，加強企業(yè)服務與幫扶，促進排污許可證審批提質(zhì)增效。

　　“線上線下雙管齊下，提高排污發(fā)證效能。”該負責人介紹，該局實行線上審核，通過排污許可證管理平臺及時審查企業(yè)填報的產(chǎn)品產(chǎn)能、污染物排放、末端治理設施、排污口、固廢堆場等生產(chǎn)及排污信息。開展排污許可線下現(xiàn)場核查，基于排污許可常見問題及排污填報情況，制定現(xiàn)場核查清單，采取企業(yè)對單自查、監(jiān)管部門照單核查結(jié)合的方式，確保證本與現(xiàn)場一致。為了及時幫扶企業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)場核查方式，采取視頻照片拍攝、線上視頻連線等多種方式，對填報信息進行現(xiàn)場核查，確保疫情影響、人力有限等情況下的排污許可證核發(fā)質(zhì)量。

　　2022年超額完成排污許可證核發(fā)和登記任務

　　惠陽分局實行“保姆式”服務機制，促進企業(yè)立行立改。采取點對點服務，解答企業(yè)排污許可填報疑問，協(xié)助企業(yè)完成填報，有效提高填報效率及準確性。對于存在的問題，實行一次性告知制度，包括現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的排污口不規(guī)范、平面圖不一致等問題，幫助企業(yè)認真梳理整改清單，提出具體可行的整改措施。強化持續(xù)跟蹤機制，開展后續(xù)指導服務，敦促企業(yè)盡快完成整改，確保企業(yè)現(xiàn)狀與排污填報一致，減少未按證排污的違法行為。建立許可證到期提醒機制，以短信、電話方式對許可證到期及許可證延續(xù)申請等進行提醒，引導企業(yè)提升證后管理水平。2022年惠陽分局指導幫扶逾400家企業(yè)完成排污許可申報。

　　同時，惠陽分局堅持日常與重要節(jié)點宣傳相結(jié)合，全方位加強排污許可法規(guī)政策宣傳引導。在日常業(yè)務開展過程中，提前、及早向企業(yè)宣傳排污許可相關的法律法規(guī)，引導企業(yè)自行對照名錄判斷許可類別，按規(guī)范如實填報排污信息。

　　在高效的排污許可服務的加持下，惠陽分局2022年超額完成排污許可證核發(fā)和登記任務：核發(fā)排污許可證334份，排污登記質(zhì)量復核企業(yè)1331家，開展排污許可證質(zhì)量核查“雙百”任務質(zhì)量復核企業(yè)269家。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣