惠陽積極搶占“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇 五鎮(zhèn)街組團(tuán)造平臺(tái)

　　邁入新階段，構(gòu)建新發(fā)展格局。地處粵港澳大灣區(qū)樞紐位置的惠陽區(qū)，是惠州唯一同時(shí)接壤深圳和東莞的縣（區(qū)），區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　上月召開的市委十一屆十一次全會(huì)上，明確提出“各縣區(qū)要各展所長，緊密對(duì)接全省發(fā)展戰(zhàn)略”，點(diǎn)名要求惠陽“要突出產(chǎn)業(yè)特色、增強(qiáng)綜合實(shí)力、加快整體融入‘一核’”并“主動(dòng)參與深圳全球海洋中心城市建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局全面對(duì)接‘一帶’”。

　　作為全市重要臨深區(qū)域，惠陽將構(gòu)建發(fā)展空間新格局，打造為承接深圳輻射帶動(dòng)的主陣地——統(tǒng)籌南部淡水、秋長、三和、沙田、新圩5個(gè)鎮(zhèn)（街）發(fā)展空間，打造更加廣闊、更高品質(zhì)的“三生融合”戰(zhàn)略平臺(tái)，積極承接深圳創(chuàng)新資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)外溢，積極融入粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈一體化發(fā)展，在全市融入“雙區(qū)”建設(shè)中快人一步，加快發(fā)展。 

　　惠州“豐”字道路交通主框架在惠陽轄區(qū)的軸線項(xiàng)目今年將逐步啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步完善惠陽交通網(wǎng)絡(luò)。惠州日?qǐng)?bào)記者張藝明 攝

　　■產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　規(guī)劃六大產(chǎn)業(yè)平臺(tái) 加快形成大發(fā)展格局

　　位于深莞惠交界處的新圩，一座智能制造新城即將崛起。在東風(fēng)村梅湖村民小組，群山環(huán)繞的一大片平整土地上，伴隨著機(jī)器轟鳴聲，一棟棟現(xiàn)代化廠房拔地而起，惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城正在加快建設(shè)。

　　梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城是惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園三大組團(tuán)之一，計(jì)劃總投資300億元，致力于打造粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)城村人融合發(fā)展新標(biāo)桿、深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展智能制造新高地。目前擬入駐企業(yè)增加至60家，其中27家已經(jīng)簽署投資意向協(xié)議，大部分是來自深圳的高新技術(shù)企業(yè)和高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　從目前施工進(jìn)展看，梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城展廳計(jì)劃在今年6月建成啟用，項(xiàng)目分批交付，首批企業(yè)可在2022年5月進(jìn)駐園區(qū)。這意味著兩三年后，這些工業(yè)廠房將聚集智能裝備制造、新能源、機(jī)器人等三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支撐起惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園的千億級(jí)產(chǎn)值，助力惠州打造萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　直線距離梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城約20公里的惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園，是惠陽最早動(dòng)工建設(shè)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)完成土地整理3500畝，引入38宗優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，其中灣東智谷、凱中精密等21宗優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

　　惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積超過21平方公里，主要位于三和街道。受益于“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)，這里憑借毗鄰深莞的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)以及廣闊的發(fā)展空間，吸引了5G電子信息、智能硬件、智慧物聯(lián)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目扎堆落戶。

　　“我們的工作團(tuán)隊(duì)做了大量的前期工作，在一個(gè)月內(nèi)推動(dòng)4個(gè)項(xiàng)目掛牌。”三和街道黨工委書記幸芬介紹，三和街道征地工作實(shí)行一線工作法，象嶺智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)這3個(gè)新園區(qū)的征拆盤整工作成效明顯，2020年全年完成土地整理約1332畝。今年將繼續(xù)深化落實(shí)“區(qū)域評(píng)價(jià)”“零條件預(yù)審”“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”等改革舉措，用地保障向產(chǎn)出效益高、科技研發(fā)強(qiáng)、環(huán)境友好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜。

　　目前，惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)了38宗優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資70.3億元，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值133.6億元。凱中科技、佳士科技、沃爾核材等多家上市公司落戶園區(qū)。

　　淡水、秋長、三和、沙田、新圩是惠陽南部5個(gè)鎮(zhèn)（街），臨近深莞，惠陽在這些區(qū)域強(qiáng)化了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園謀劃布局，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，打造智慧產(chǎn)業(yè)城，提升惠陽臨深產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效。根據(jù)惠州產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，惠陽在“十四五”期間規(guī)劃6大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，目前正在推進(jìn)惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園和惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園兩大千億級(jí)園區(qū)建設(shè)。

　　這5個(gè)鎮(zhèn)（街）將作為城市組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)載體來打造，按照“三生融合”理念，打造空間更大、品質(zhì)更優(yōu)的戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，通過這些平臺(tái)積極主動(dòng)融入“雙區(qū)”建設(shè)，特別是在支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)這個(gè)過程中，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展。

　　惠陽正在對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行修編，明確以智能制造為主體，往智能終端、智能裝備、智慧物聯(lián)等主要行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，推動(dòng)資源要素向園區(qū)集中配置、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中落戶、同類產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，通過組團(tuán)式、特色化發(fā)展，加快形成大平臺(tái)承載大發(fā)展的格局。

　　惠陽區(qū)委副書記、區(qū)長譚星海介紹，惠陽與深圳在產(chǎn)業(yè)共建方面進(jìn)行了多方探索，“深圳研發(fā)+惠陽轉(zhuǎn)化”方面取得初步成果。只要惠陽在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面加快進(jìn)度，提升產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的集聚水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控性，就可以提升承接深圳科研成果轉(zhuǎn)化和高端制造轉(zhuǎn)移的能力，做大做強(qiáng)電子信息支柱產(chǎn)業(yè)，在“十四五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)值2000億元、地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元的目標(biāo)。

　　■道路交通

　　多條骨干道路對(duì)接深莞經(jīng)濟(jì)走廊

　　陽春三月，萬物復(fù)蘇，到處呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的美麗景象。同樣生機(jī)勃勃的還有惠陽交通項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。在梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城旁邊，計(jì)劃總投資95.96億元的深莞惠紅色干線正在加快推進(jìn)建設(shè)。

　　深莞惠紅色干線全長41.3公里，起于惠東謨嶺，貫穿惠陽南部的沙田、淡水、秋長、新圩等4個(gè)鎮(zhèn)（街），與縱橫4條高速公路（深汕、惠大、長深、博深）對(duì)接，終點(diǎn)接新清大道（原S358線改建工程）至東莞清溪鎮(zhèn)。

　　這條貫通惠陽東西方向的交通大動(dòng)脈，也是對(duì)接深圳、東莞等大灣區(qū)城市的大通道，將成為串起惠陽多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)的“經(jīng)濟(jì)走廊”，也將成為惠州、深圳、東莞一體化發(fā)展的“黃金通道”。

　　在推進(jìn)道路建設(shè)的同時(shí)，惠陽同步規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依據(jù)“豐”字道路交通主框架總體規(guī)劃調(diào)整部分產(chǎn)業(yè)布局。

　　作為惠州“豐”字道路交通規(guī)劃中“五橫五縱”里縣(區(qū))第一個(gè)動(dòng)工項(xiàng)目，深莞惠紅色干線連接起惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園三大組團(tuán)中的兩大組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城和新圩金融科技城的快速互通，助力打造生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)融合的高品質(zhì)大發(fā)展平臺(tái)，在解決惠陽西南部交通通行能力問題同時(shí)，也將促進(jìn)與深莞之間資源的高效便捷流動(dòng)。

　　交通是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。惠陽將以“豐”字道路交通主框架為引領(lǐng)，加快推進(jìn)干線機(jī)場(chǎng)、軌道交通、高速公路和骨干路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建與深圳便捷連通、無落差感的一體化區(qū)域交通環(huán)境。

　　今年，惠陽計(jì)劃在南部新增實(shí)施6條骨干道路建設(shè)，即新清大道、新龍大道、站前路一期、新深惠快線、白云大道二期、將軍東路二期，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)深莞惠紅色干線建設(shè)，加快構(gòu)建南部重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)對(duì)接深莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。同時(shí)，南北軸線、東西軸線惠陽段等4條骨干路網(wǎng)也計(jì)劃在年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)惠州全面融入深圳都市圈建設(shè)。

　　此外，惠陽正積極與深圳方面對(duì)接深汕高鐵、深惠城際等軌道交通建設(shè)，更高水平實(shí)現(xiàn)“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　■城市品質(zhì)

　　推進(jìn)城市“微改造”打造靚麗名片

　　惠陽市民朱寬在淡水排坊公園開羊肉粉店已經(jīng)近半年，生意還不錯(cuò)。去年7月開始，經(jīng)過兩三個(gè)月的改造，排坊公園原來破舊的外立面變靚了，廣場(chǎng)鋪上了瀝青，人行道重新鋪設(shè)了地磚，店面招牌也統(tǒng)一了規(guī)格，成為周邊居民休閑散步的好去處。正是看到了排坊公園“微改造”帶來的人流，當(dāng)時(shí)正在為羊肉粉店選址苦惱的朱寬，最終選在了排坊公園臨街鋪面。

　　惠陽“微改造”是在借鑒深圳坪山新區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，通過立面整飾、環(huán)境美化等方式，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)空間景觀改變，以保留為主，允許必要新建等方式，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化等綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　按照“經(jīng)濟(jì)、快速、簡潔、有效”的原則，從動(dòng)工到完工，惠陽用了3個(gè)多月時(shí)間，完成了15項(xiàng)“微改造”項(xiàng)目。從路面修補(bǔ)、交通設(shè)施完善、建筑外立面改造，到店招清拆、“六亂一跨”整治、綠化提升、美化亮化，改變了“臟、亂、差、老、舊”等問題，給群眾帶來切切實(shí)實(shí)的獲得感和幸福感。

　　城市品質(zhì)是營商環(huán)境優(yōu)化的重要內(nèi)容。惠陽將深入踐行產(chǎn)城村人融合發(fā)展理念，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等層面，不斷豐富惠陽的城市功能，提升惠陽的城市能級(jí)，優(yōu)化惠陽的城市品質(zhì)。

　　惠陽將推進(jìn)城市組團(tuán)更新，按照國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖干到底”，預(yù)留未來發(fā)展空間，確保惠陽城市建設(shè)“年年有變化、三年大變樣、五年大提升”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城建設(shè)，以惠州南站為基點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)惠陽城市中軸線，加快推進(jìn)秋月湖新城、白云新城等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，讓新片區(qū)彰顯現(xiàn)代化。研究出臺(tái)城市更新管理辦法，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)一批城市更新改造試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造和老舊小區(qū)改造，讓老城區(qū)煥發(fā)新魅力。

　　惠陽還將加快編制惠陽總體城市設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)管控城市風(fēng)貌、塑造城市特色，不斷提升城市顏值，完善城市功能。以半年為周期繼續(xù)推進(jìn)城市“微改造”，打造靚麗的城市名片。大力推進(jìn)城市濱水公園和兩岸慢行休閑區(qū)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)半島濱水公園建設(shè)，升級(jí)改造5個(gè)公園和廣場(chǎng)，新建、改造綠地67.5萬平方米，打造水碧岸美的濱水空間和生態(tài)廊道。

　　強(qiáng)化城市智能精細(xì)化管理，是惠陽提升城市品質(zhì)的重要抓手。該區(qū)將編制智慧城市專項(xiàng)規(guī)劃，完善新基建、智慧交通、智慧城管、智慧政務(wù)等建設(shè)，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。大力推進(jìn)中心城區(qū)3個(gè)智慧停車場(chǎng)建設(shè)，新增停車位1000個(gè)以上。繼續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，深入抓好“兩違”整治、生活垃圾分類處置、交通站場(chǎng)秩序整治等工作，提升城市精細(xì)化管理水平。

　　“十四五”規(guī)劃6大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　1、惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園

　　重點(diǎn)發(fā)展智能終端、下一代移動(dòng)通訊、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。

　　2、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園

　　重點(diǎn)發(fā)展裝備智能制造產(chǎn)業(yè)。

　　3、惠陽（鎮(zhèn)隆）人工智能產(chǎn)業(yè)園

　　重點(diǎn)發(fā)展新基建、智能硬件、智能交通等產(chǎn)業(yè)。

　　4、惠陽（良井）智慧互聯(lián)科技園

　　重點(diǎn)發(fā)展5G及基于下一代信息技術(shù)的智能終端產(chǎn)業(yè)。

　　5、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園惠陽空港片區(qū)

　　重點(diǎn)發(fā)展航空運(yùn)輸、冷鏈物流、跨境貿(mào)易及金融結(jié)算等產(chǎn)業(yè)。

　　6、惠陽（洋納）信息科技產(chǎn)業(yè)園

　　重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等城市產(chǎn)業(yè)。

　　智庫觀察

　　惠州學(xué)院大灣區(qū)惠州發(fā)展研究院研究員余學(xué)軍：

　　借鑒廣佛同城化 融入深圳都市圈

　　在深度融入粵港澳大灣區(qū)，尤其是融入深圳都市圈方面，惠陽可以借鑒“廣佛同城化”中佛山做法，做好以下幾方面：

　　首先，在體制機(jī)制方面，惠陽區(qū)政府層面要與相鄰的深圳龍崗區(qū)建立常態(tài)化溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)之間交流溝通，圍繞產(chǎn)業(yè)合作等重點(diǎn)事項(xiàng)開展工作，簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議，從而加快兩地一體化發(fā)展進(jìn)程。

　　在交通領(lǐng)域，除了促進(jìn)對(duì)接深圳、東莞等大灣區(qū)城市的大通道建設(shè)外，惠陽要做得更加具體、更加全面，力促兩地交界處的道路網(wǎng)、城軌交通線無縫對(duì)接，深入研究、啟動(dòng)和推進(jìn)快速路項(xiàng)目，真正讓道路暢通起來。

　　在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，應(yīng)充分發(fā)揮臨深優(yōu)勢(shì)，搭建好創(chuàng)新平臺(tái)承接深圳外溢的創(chuàng)新資源，精準(zhǔn)引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，結(jié)合深圳科研院所眾多、創(chuàng)新資源集聚，惠陽民營經(jīng)濟(jì)活躍、創(chuàng)新需求巨大的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，借助深圳的金融資源以及人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升惠陽的創(chuàng)新特質(zhì)，推動(dòng)兩地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，加強(qiáng)兩地間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，形成“深圳研發(fā)+惠陽轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展的新格局。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏 黃岸媚

　　通訊員陳丹娜