原標(biāo)題：

惠東做好重大項目用海保障,優(yōu)化海洋開發(fā)保護(hù)整體布局
強(qiáng)化海島管理拉動“藍(lán)色引擎”

　　位于南海之濱的惠東是廣東省海洋漁業(yè)大縣，海域面積3200平方公里，綿延214.324公里的海岸線，66個大小海島星羅棋布。2021年，惠東縣發(fā)布了《關(guān)于編制惠東縣三角洲島、坪峙島和桑洲島保護(hù)和利用規(guī)劃項目的詢價公告》。公告提出，為加速推進(jìn)惠東縣三角洲島、坪峙島和桑洲島等3個海島的保護(hù)和開發(fā)利用發(fā)展研究，將這3個島嶼功能定位為旅游用島。

三角洲島。

　　經(jīng)過近3年的系統(tǒng)規(guī)劃和開發(fā)，如今，海島發(fā)展步入正軌。未來，惠東縣將堅持“生態(tài)優(yōu)先，海陸統(tǒng)籌，節(jié)約利用”原則，強(qiáng)化海域海島管理工作，做好重大戰(zhàn)略項目用海保障，開展“兩線之間”圖斑核查和海域海島日常巡查，通過優(yōu)化海洋開發(fā)保護(hù)整體布局、構(gòu)建具有地區(qū)競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)體系，拉動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)色引擎”。

　　旅游開發(fā)

　　三角洲島差異化打造旅游產(chǎn)品

　　清澈湛藍(lán)的海水環(huán)繞著純天然的幼白沙灘，形狀各異的石頭分布其中，這就是巽寮灣海面上的三角洲島。三角洲島是惠東巽寮灣海域內(nèi)的一座無居民島嶼，是旅游開發(fā)最早的島嶼，以風(fēng)景秀麗優(yōu)美著稱。近些年來，在惠東旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動以及經(jīng)營方的努力下，三角洲島成為惠東具有代表性的濱海度假勝地，島上民宿也成了網(wǎng)紅民宿。

　　三角洲島旅游開發(fā)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人李銘介紹，該島的海島民宿在“小紅書”成交數(shù)據(jù)和瀏覽熱度排名連續(xù)3年位居廣東第一，“今年觀滄海島宿被惠州市文廣旅體局評為15個最美民宿之一，同時通過了省文化和旅游廳和省民宿行業(yè)協(xié)會的綜合評定，成功通過惠州市唯一的丙級民宿驗收。”

　　近年來，三角洲島積極探索助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，在以保護(hù)修復(fù)為主的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)營結(jié)構(gòu)，著重差異化打造旅游產(chǎn)品，提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)去吸引游客。

　　與此同時，還圍繞“讓更多人能夠消費得起”的目標(biāo)，盡可能在保持原生態(tài)的基礎(chǔ)上提高自然景觀的可觀賞性，讓游客把更多注意力放到自然景觀上，從而提高海島游玩的性價比。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為重點項目開辟用海審查審批“綠色通道”

　　沿著惠東214.324公里海岸線穿行，惠州LNG接收站、惠州港口海上風(fēng)電場、太平嶺核電項目現(xiàn)場正在緊張有序施工，好招樓市級濕地公園已迎來眾多游客。近年來，惠東縣不斷強(qiáng)化要素保障，加大對海洋新能源、海洋與濱海旅游、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)等海洋重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，保障該縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略項目的合理用海需求。

　　惠東縣按照“主動對接、優(yōu)化流程、跟蹤服務(wù)”工作要求，對列入國家、省重點產(chǎn)業(yè)的項目，開辟用海審查審批“綠色通道”。主動對接國家、省、市自然資源部門，積極指導(dǎo)重點龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。優(yōu)化涉海項目審批流程，搭建項目用海審批聯(lián)動機(jī)制，提高審批效率。強(qiáng)化項目跟蹤推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)，安排專人跟進(jìn)用海申報和確權(quán)工作，加快項目落地建設(shè)投產(chǎn)。目前，一批重點用海項目已取得重大進(jìn)展。中廣核惠州港口二PA、PB海上風(fēng)電項目用海變更、惠東縣X211線鹽洲大橋危橋改造工程已取得省政府批復(fù)，惠州稔平環(huán)島高速公路項目、惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程已取得市政府用海批復(fù)。

　　用海管控

　　今年已開展海域海島日常巡查上百次

　　惠東縣深知，海洋資源在開發(fā)的同時，保護(hù)和治理工作必須跟上。近年來，為加強(qiáng)用海管控，對違法用海行為做到“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止”，惠東縣自然資源局大力開展惠東縣新修測海岸線與原海岸線之間區(qū)域圖斑的劃定和梳理工作。目前，初步成果已通過市自然資源局、省自然資源廳初審，并根據(jù)國家審核反饋意見進(jìn)一步修改完善。

　　同時，惠東實行動態(tài)管控，定期開展海域海島巡查，針對涉及違法用海行為抓“小”抓“早”。通過招聘海域海島巡查協(xié)管員，每周開展大陸及有居民海島岸線巡查，及時將巡查發(fā)現(xiàn)情況通報縣海洋綜合執(zhí)法部門和屬地鎮(zhèn)政府（管委會），做到“發(fā)現(xiàn)一宗、上報一宗”，有效遏制違法用海行為苗頭的出現(xiàn)，全面推進(jìn)依法治海。今年以來，已開展海域海島日常巡查101次，巡查路程達(dá)6080公里，發(fā)現(xiàn)并通報違規(guī)用海線索10宗。

　　保護(hù)是為了更好地利用。據(jù)介紹，近年來，惠東縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量完成《惠東縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制工作，并于2023年9月通過縣政府批準(zhǔn)實施，奮力為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)開創(chuàng)新局面，為該縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫新藍(lán)圖。

　　規(guī)劃顯示，“十四五”時期，惠東縣牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的歷史機(jī)遇，結(jié)合惠東縣獨特的區(qū)位與地理優(yōu)勢，堅持特色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、山海統(tǒng)籌發(fā)展原則。未來，惠東縣將通過優(yōu)化海洋開發(fā)保護(hù)整體布局、構(gòu)建具有地區(qū)競爭力的海洋產(chǎn)業(yè)體系、奮力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)推動海洋生態(tài)文明建設(shè)、拓展海洋開放合作新格局等重要舉措，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、品牌旅游縣、能源科創(chuàng)物流基地以及海洋觀測預(yù)報示范縣，向空間布局進(jìn)一步優(yōu)化、海洋經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)新增長、海洋科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)、海洋生態(tài)環(huán)境不斷改善的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　文/圖 惠州日報記者蔡偉健 賴金朗 特約通訊員葉衍達(dá) 通訊員黎愛平