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惠東縣：加快構建綠色低碳產業(yè)體系

為全市打造廣東高質量發(fā)展新增長極提供應有支撐

　　近日，省委、省政府印發(fā)《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極的意見》（以下簡稱“《意見》”）。《意見》提出，支持惠州充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市功能作用，以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，在更高起點上加快構建綠色低碳產業(yè)體系。到2035年，石化能源新材料、電子信息兩大支柱產業(yè)躋身世界前列，建成世界一流的石化產業(yè)高地，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建立完善，高品質現代化城市內涵進一步彰顯。

　　惠東將認真貫徹落實《意見》，堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建綠色低碳產業(yè)體系，奮力推動高質量發(fā)展，為全市打造廣東高質量發(fā)展新增長極提供應有支撐。

　　大力推進新型工業(yè)化，壯大綠色低碳產業(yè)

　　《意見》提出，支持壯大清潔能源產業(yè)，推進“風光核氣（儲）一體化”多能互補發(fā)展，推進核電、海上風電、抽水蓄能電站、天然氣發(fā)電等清潔能源項目建設，研究建設惠州LNG接收站儲罐擴建項目。

　　近年來，惠東聚力大項目大平臺建設，努力在培育新興產業(yè)集群上下功夫，加快建設新型工業(yè)強縣，著力把博科、立拓、LNG、展宏等加快培育成百億級企業(yè)。

　　同時，惠東搶抓新能源產業(yè)爆發(fā)的機遇，大力培育新能源產業(yè)集群。全力保障太平嶺核電一期1號機組今年底投產、2號機組明年投產，惠州LNG接收站上半年投產，推動中洞抽水蓄能電站加快建設。拓寬新型儲能應用場景，鼓勵工業(yè)用電大戶建設新型儲能項目，加快中廣核惠州電化學儲能項目建設，推動8宗新型儲能項目今年啟動。

惠東大力培育新能源產業(yè)集群。這是位于鐵涌鎮(zhèn)觀音山的風電項目。惠州東江圖片社供圖

　　近年來，市委、市政府集中力量、集中資源謀劃建設惠州新材料產業(yè)園，依托大亞灣石化區(qū)以及周邊城市原材料，大力發(fā)展壯大新材料產業(yè)集群，成效逐漸顯現。目前，產業(yè)園已累計簽約落戶產業(yè)項目25宗，總投資約373億元，預計達產后年產值約723億元。惠東將以更大的力度，進一步強化服務保障，提速新材料產業(yè)園建設，助力園區(qū)實現投資100億、產值100億、招商300億元的目標。

　　據介紹，惠東將積極爭取在粵港澳大灣區(qū)樞紐節(jié)點中增設惠州數據中心集群，努力將粵港澳大灣區(qū)（惠州）數據產業(yè)園納入全國一體化算力網絡創(chuàng)新體系建設，爭取更多綠色數據中心項目落地建設。

　　鞋業(yè)是惠東傳統優(yōu)勢產業(yè)。惠東提出，加快傳統制鞋業(yè)優(yōu)化升級，實施促進鞋業(yè)發(fā)展三年行動，以設計研發(fā)和品牌孵化為核心定位，依托專業(yè)機構，盤活惠東產業(yè)轉移園A區(qū)，打造集電商基地、物流中心、展銷中心、女鞋博物館于一體的惠東時尚鞋業(yè)總部經濟園，聚集“惠東女鞋”優(yōu)質品牌企業(yè)，形成“生產制造、批發(fā)零售、企業(yè)接單、品牌孵化”四位一體的業(yè)態(tài)模式。支持鼓勵企業(yè)引進先進設備用于技術改造，實施設備更新和升級換代，提升制鞋工藝水平，推動鞋業(yè)企業(yè)在“轉企升規(guī)”中實現自主聯合重組、優(yōu)勢整合。力爭到2026年，鞋業(yè)“個轉企”數量完成200家以上，制鞋產業(yè)競爭力明顯增強，產業(yè)協同發(fā)展實現新突破，產業(yè)結構更加優(yōu)化。

　　強化科技創(chuàng)新引領作用，培育聚引高端專業(yè)人才

　　人才是第一生產力。惠東縣不斷完善“1+N+8”人才政策體系，相繼出臺了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》《關于新引進人才安家落戶人才補貼發(fā)放實施細則》等19項政策，逐漸搭建起惠東人才政策的“四梁八柱”，實現“人才找政策”到“政策找人才”的轉變。同時，結合“百千萬工程”和重點工作需求，制定《惠東縣2023-2024年度事業(yè)單位和重點產業(yè)緊缺人才目錄》，精準引進服務全縣高質量發(fā)展的各類高端專業(yè)人才。目前，全縣擁有1個院士工作站、2個博士工作站、4個省級現代農業(yè)產業(yè)園、95家國家高新技術企業(yè)、40家省級以上專精特新企業(yè)。此外，出臺《惠東縣“拔尖人才”“山海人才”遴選培養(yǎng)實施辦法》，細分12大專項平臺開展遴選培養(yǎng)，瞄準沖擊市級和省級人才專項分別計劃遴選儲備40名“拔尖人才”、5名“山海人才”。

　　惠東將聚焦支撐高水平科技自立自強，大力推動人才高水平高地建設，充分發(fā)揮大項目、大企業(yè)、大平臺、大產業(yè)、大環(huán)境等集聚優(yōu)勢，圍繞產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、教育鏈引育人才，為高質量發(fā)展提供智力支持和人才支撐。鼓勵企業(yè)引進和培養(yǎng)引領產業(yè)發(fā)展的領軍人才和高層次創(chuàng)新人才團隊，努力打造高端人才和適用人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地。深入開展“雙百行動”，充分借助惠州學院、深圳職業(yè)技術大學等高校力量，加快培養(yǎng)制造業(yè)高技能人才，賦能現代產業(yè)發(fā)展。

　　惠東通過培育聚引各領域高端人才，抓住國家“兩大科學裝置”加速建設機遇，大力推動創(chuàng)新主體培育，招引一批高科技項目落戶，力爭在2024年實現國家高新技術企業(yè)新增18家以上、省級專精特新企業(yè)新增10家以上、科技型中小企業(yè)獲批72家以上，2025年國家高新技術企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到178家、60家、107家以上。

　　以頭號力度推進“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　惠東地理環(huán)境多樣，有著獨特的資源稟賦和產業(yè)基礎。全縣將以實施“百千萬工程”為牽引，鼓勵各鎮(zhèn)街走差異化高質量發(fā)展之路，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展現代新農業(yè)。推動一二三產融合發(fā)展，持續(xù)深化蔬菜、馬鈴薯、深海網箱養(yǎng)殖、生豬四大省級現代農業(yè)產業(yè)園建設，培育壯大嶺南荔枝、南粵黃羽雞等優(yōu)勢特色產業(yè)集群，發(fā)展壯大馬鈴薯、赤岸蠔、梅菜、茶葉等特色農業(yè)，加快發(fā)展10萬畝綠棋楠沉香和10萬畝油茶產業(yè)基地，努力發(fā)展現代化大農業(yè)。

　　堅持“向海圖強”，激活藍色經濟新動能。加快推進海洋產業(yè)高質量發(fā)展，精細管控岸線資源，落實好海岸線保護整治修復三年行動。扎實推進一方海等漁業(yè)項目建設，加快建設黃唇魚種源保護與技術研究中心，打造南海大黃魚“一條魚”產業(yè)，謀劃建設粵港澳大灣區(qū)海產品交易中心。推進碧甲港碼頭和航道擴建，努力打造海洋經濟強縣。

　　加大藍色、古色、綠色、紅色等山海資源的整合力度，推動農文旅康養(yǎng)深度融合，完善旅游配套設施，加強旅游市場整治，推動開通惠東至深圳、香港等城市的海上航線，加快全域旅游開發(fā)，全力打造粵港澳大灣區(qū)高端旅游目的地。

　　進一步完善商貿服務業(yè)規(guī)劃布局，圍繞縣城擴容提質，謀劃打造新的商業(yè)活力區(qū)，持續(xù)提升商貿業(yè)的總量和品質。積極打造縣域商業(yè)建設行動省級示范縣，推動工業(yè)企業(yè)成立銷售公司，支持LNG接收站銷售公司開拓市場，大力發(fā)展生產性服務業(yè)。

　　加快建設綠美惠東，厚植“綠色家底”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，深入推進綠美生態(tài)建設，打造綠色低碳發(fā)展高地。籌劃實施未來5~10年森林資源總量和質量提升工作，加快建設好招樓濕地公園二期、寨場山森林公園二期等項目，加強稔平半島黑排角地質自然公園、烏禽嶂中華穿山甲棲息地和各類自然保護區(qū)建設管理，加快建設萬畝級紅樹林示范區(qū)，努力把惠東打造成惠州乃至粵港澳大灣區(qū)重要生態(tài)屏障。同時，在污染防治上不斷加力，對吉隆河等重點流域水環(huán)境持續(xù)加大綜合治理力度。

　　打通綠水青山就是金山銀山的有效轉化通道，把“生態(tài)資本”變成“富民資本”，把“生態(tài)綠”變成“發(fā)展綠”。深化集體林權制度改革，規(guī)劃建設好國家儲備林，謀劃推進森林碳匯開發(fā)，推動森林生態(tài)產品價值實現。加快培育森林旅游業(yè)，做好“林游結合”“林水結合”生態(tài)文章，譜寫生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的惠東新篇章。

　　策劃 惠州日報記者曾興華

　　統籌 惠州日報記者謝永健

　　采寫 惠州日報記者賴金朗 特約通訊員王海波