原標題

“智慧大嶺”穿針引線 居民“掌上”安居樂業
——惠東縣大嶺街道通過“智治”提升社會基層治理效能

　　“胡先生，您廠里的智能煙感設備需要整改一下。”網格員拿起手機，打開“智慧大嶺”APP系統，將檢查情況告訴惠東縣大嶺街道某鞋廠經理胡先生，提醒他如何整改，并讓其簽名確認。

　　網格員們所使用的“智慧大嶺”APP，是惠東縣大嶺街道2020年4月自主開發的“大嶺通”綜合APP的一部分，旨在將安全生產、城鎮衛生、矛盾糾紛化解、疫情防控、“兩違”巡查等社會治理職能統一納入網格，全面提升基層社會治理的效能和水平。

網格員正在進行安全生產檢查。惠州日報記者趙學敏 攝

　　2835家生產經營場所安監實現“閉環”管理

　　“我來這里開辦企業有14年了，算是這里的‘老住戶’。”胡先生告訴記者，惠東縣大嶺街道有許多制鞋企業，散布多處。記者了解到，大嶺街道現有登記在冊各類生產經營場所5805家，其中涉制鞋類作坊2907家，商貿企業1511家，“以前沒有開展網格治理工作，管理服務提升空間相對比較大，自開展網格治理后，各方面顯得有章可循了。”

　　記者在胡先生的制鞋廠看到，網格員手持一臺設備，對消防重點部位消防栓、滅火器等進行拍照、嚴格檢查。

　　隨后，網格員一邊展示APP里的內容，一邊告訴胡先生，他的鞋廠智能煙感裝置近期應該更換零部件，并在APP上向胡先生上傳了整改通知，胡先生簽名確認。

　　“我們的整改通知，每次至少需要兩名網格員簽名，還要企業負責人同時簽名，既確保了發現問題的精準性和整改通知到位，也能在第一時間存檔，做好備案記錄。”網格員蔡偉俊向記者介紹。

　　“網格員工作很認真負責。”胡先生夸贊道：“有什么困難，我們都可以聯系他們幫忙解決。”

　　“目前，大嶺街道2835家生產經營場所，在‘大嶺通’APP上都設定了安全隱患自查項目，由經營場所每日、每周、每月上傳自查視頻，倒逼企業落實安全生產主體責任。再由網格員開展日常安全檢查，將檢查情況通過APP直接下發給企業負責人，并由企業負責人以及網格員共同將隱患整改情況上傳至安全生產監督管理平臺，實現‘閉環’管理。”大嶺街道社治中心主任黃欽城說。

　　據悉，“智慧大嶺”網格化管理推行以來，大嶺街道生產經營性火災事故發生率同比下降77%（未發生人員傷亡火災事故），安全生產形勢明顯好轉。

　　網格員“一員多用”，要做“潤滑劑”也要做“橋梁”

　　“大家遇到什么事，都可以找網格員，尤其是在矛盾調解方面，我們要做‘潤滑劑’，也要做‘橋梁’。”蔡偉俊這樣告訴記者，就在前段時間，有一位年輕小伙子匆匆來到街道辦，投訴某工廠拖欠工資，但其實他自己并不清楚廠里的規定，屬于在沒有報備的情況下無故曠工，廠方也對此很生氣，雙方都有情緒，產生了矛盾。

　　“后來，我們請雙方冷靜，大家一起坐下來商量，互相告知情況，最后工廠了解了情況，小伙子拿到了工錢，也明白了工作中應當遵守所在企業的管理制度，最后大家握手言和。”蔡偉俊說。

　　這只是大嶺街道網格員調解眾多小事中的一件，雖說調處的事多數是“小事”，但有很多小事非常瑣碎，需要耐心、熱心、細心地解決。“群眾對基層矛盾調解的需求還是比較大的，我們網格員隊伍建設也在不斷加快，往更科學、更專業的方向推進。”黃欽城說。

　　大嶺街道圍繞“人、地、事、物、組織”等基層治理要素，將街道中心區域結合村（社區）分布劃分為9個重點網格，將原分散的網格管理服務資源進行整合，以“多網合一”取代原重疊設置、各自為營的管理模式，以“一員多用”原則，已為全域9個網格配備專職網格員86名。

　　“我們街道還依托‘智慧大嶺’系統，設立了網格中心作為‘閉環’管理的‘智慧大腦’，負責對具體事件的受理、辦理、派單、反饋、上報等功能。此外，通過綜合APP，我們還實現了網格任務實時在線派單、錄入日常巡查情況、采集商鋪及住戶信息、更新企業安全生產臺賬等，基本實現無紙化辦公、應用互通、權限統一。”黃欽城介紹。

　　線上線下聯動治理，居民“掌上”共建共享幸福家園

　　羅先生長居大嶺街道，他告訴記者：“我們現在感觸最深的是居住環境好了很多，以前大街小巷、自家樓下經常發生垃圾亂堆亂放等問題，沒人理，居民很厭煩，現在只要呼叫一下網格員，很快就解決了。”

　　“不僅僅是環境衛生問題，占道經營、亂搭亂建、違規排放污水等問題，我們都可以通過‘智慧大嶺’APP及時進行收集和反饋，形成‘網格吹哨-部門執法’的聯動機制，進一步提升社會治理效能，為大家提供一個方便、衛生、舒適的生活環境。”黃欽城說。

　　“在系統中，可以通過對處置記錄進行有效比對和整合，將街道轄區范圍內衛生死角、盲點進行梳理匯總，由城鄉執法部門進行分區域集中整改與重點監督。”如今，大嶺街道環境衛生投訴同比下降高達85.5%。

　　據悉，“大嶺通”綜合APP上線至今，共記錄開展企業巡查25304次，完成“閉環”整改5813家次；衛生巡查39824次，督促整改6891次；新建、更新生產經營場所臺賬4791家，采集登記住戶、商鋪信息17815條。此外，通過“智慧大嶺”的大數據分析平臺，可對采集的基礎信息、監督管理記錄、問題處理、隱患上報等各類數據進行智能化匯總和分析，生成數字和圖形報表，大大提升了執法監管效率，達到降本增效目的，為街道工作各種決策提供數據信息支撐。

　　現今，大嶺街道已將安全生產、城鎮衛生、矛盾糾紛化解、疫情防控、“兩違”巡查等社會治理職能統一納入了網格，共同嵌入“大嶺通”綜合APP，各模塊設計以協同工作、數據融合共享為目的，搭建了以房屋為統一標識，以居民身份證號、統一社會信用代碼為特定標識的基礎數據庫。在安全生產監管等方面，“智慧大嶺”已初見成效。

　　統籌 惠州日報記者王開堯

　　惠州日報記者趙學敏 羅建輝 特約通訊員趙新平