原標(biāo)題

惠東持續(xù)完善各級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站“三化”建設(shè)
靠前一步聽民聲 主動(dòng)履職解民憂

　　“阿婆角社區(qū)到縣城和圩鎮(zhèn)無公交接駁線路，出行極不方便。”

　　“由于項(xiàng)目復(fù)耕施工，復(fù)土堆填的機(jī)耕路路面高度比原路高，會(huì)造成以后農(nóng)機(jī)上落不便，希望村聯(lián)絡(luò)站協(xié)調(diào)解決�！�

　　“我村一處下水道井蓋塌陷，存在較為嚴(yán)重安全隱患，望安排人員對(duì)損壞位置進(jìn)行修補(bǔ)。”

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　　在每月的“候訪日”和“約訪日”，縣人大代表都能收到類似群眾反映的生產(chǎn)生活問題。近年來，為妥善解決群眾訴求，惠東縣人大常委會(huì)以人大代表聯(lián)絡(luò)站為載體，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化和運(yùn)行常態(tài)化，致力于打造點(diǎn)面結(jié)合、制度規(guī)范、運(yùn)作高效、特色鮮明的代表聯(lián)系群眾陣地，建設(shè)網(wǎng)格化體系，不斷夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)制融合、創(chuàng)新工作方法，使人大代表聯(lián)絡(luò)站成為察民情、解民憂、暖民心的重要渠道和高效平臺(tái)。

稔山鎮(zhèn)長(zhǎng)排村人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行代表接訪日活動(dòng)（資料圖片）。

　　“分布式站點(diǎn)+網(wǎng)格化體系”構(gòu)筑聯(lián)系群眾“前沿陣地”

　　“‘四個(gè)一’工作機(jī)制、三議兩評(píng)、民生實(shí)事票決制、重點(diǎn)建議督辦四步工作法，其實(shí)都是環(huán)環(huán)相扣的，就像房子的四梁八柱，構(gòu)建起了我們基層人大橫向到邊、縱向到底的工作格局�！被輺|縣人大常委會(huì)選聯(lián)任工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　2017年，惠東縣人大常委會(huì)印發(fā)《關(guān)于建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站的意見》，提出“以點(diǎn)帶面，逐步鋪開”的建設(shè)思路，先期在各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）試點(diǎn)建立2個(gè)村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站，并對(duì)聯(lián)絡(luò)站場(chǎng)地選址、人員構(gòu)成、站點(diǎn)名稱、硬件設(shè)備等基本設(shè)置提出明確要求。歷經(jīng)持續(xù)不斷的探索、實(shí)踐和完善，該縣建立“多層次、全覆蓋”的規(guī)范化、一體化人大代表履職平臺(tái)，在全縣建成了以14個(gè)鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡(luò)站為主、72個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）為輔的代表聯(lián)系群眾陣地建設(shè)網(wǎng)格化體系。“2020年9月，廣東省人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)粵東片區(qū)座談會(huì)在惠東召開，這是對(duì)惠東人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的充分肯定。”該負(fù)責(zé)人說。

　　“聯(lián)絡(luò)站建在小區(qū)很方便。”住在九龍峰的市民陳先生說。據(jù)了解。在建設(shè)聯(lián)絡(luò)站時(shí)，惠東縣各鎮(zhèn)（街道）均從群眾便利角度出發(fā)，盡可能選取方便群眾前往的地點(diǎn)設(shè)置聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)。各級(jí)聯(lián)絡(luò)站均按照“有場(chǎng)地、有人員、有制度、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)建設(shè)，并且制訂全年活動(dòng)計(jì)劃，安排所在區(qū)域代表進(jìn)站，公開代表活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)方式和代表信息，發(fā)揮履職平臺(tái)橋梁紐帶作用。各鎮(zhèn)（街道）人大代表中心聯(lián)絡(luò)站配備2~6名專職聯(lián)絡(luò)員，全縣各級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站共配備兼職聯(lián)絡(luò)員80人，全縣1300多名各級(jí)人大代表全部安排駐站開展活動(dòng)。

　　惠東縣還著力打造“線上+線下”全天候代表履職平臺(tái)，探索開發(fā)出“惠東人大”APP手機(jī)客戶端，通過運(yùn)用信息化手段打破空間和時(shí)間限制，大大提高了代表學(xué)習(xí)、履職效率，并通過視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)將人大代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)實(shí)況、代表進(jìn)站履職等納入代表履職“云監(jiān)督”，有力確�；顒�(dòng)開展和代表履職的實(shí)效性。

　　“四個(gè)一機(jī)制+常態(tài)化運(yùn)作”辦好群眾關(guān)切民生事

　　“通過建立‘四個(gè)一’工作機(jī)制，著力將人大代表聯(lián)絡(luò)站打造成為集綜合代表聯(lián)系群眾平臺(tái)、‘三議兩評(píng)’分組跟蹤監(jiān)督方法實(shí)施平臺(tái)、民生實(shí)事項(xiàng)目意見征集平臺(tái)、重大事項(xiàng)決定征集和聽證平臺(tái)于一體的綜合性工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人大代表聯(lián)絡(luò)站工作機(jī)制與其他專項(xiàng)工作機(jī)制的有機(jī)融合�！睋�(jù)介紹，惠東縣在推進(jìn)全縣人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）規(guī)范化運(yùn)作過程中，建立起人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）“四個(gè)一”工作機(jī)制，即半月至少聯(lián)系一次群眾、每月至少開展一次主題活動(dòng)、一季至少組織一次專題學(xué)習(xí)、一年至少進(jìn)行一次履職交流，推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作并發(fā)揮成效。

　　制度行不行，事實(shí)來證明�；輺|縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把開展代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)與閉會(huì)期間代表依法履職有效結(jié)合起來，將活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為一批代表議案和意見建議，轉(zhuǎn)化為一批政府為民辦實(shí)事的具體項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)人大代表工作的支持率和滿意度。自聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）建立以來，推動(dòng)解決了實(shí)施白花河防洪排澇治理工程、黃排河縣城段提質(zhì)改造工程、實(shí)施“西枝江源”（佐坑村）生態(tài)環(huán)境提升工程等一批備受關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，獲得群眾廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。

　　在實(shí)踐過程中，惠東縣人大常委會(huì)結(jié)合各鎮(zhèn)（街）實(shí)際，積極探索工作方法，并推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣范圍實(shí)施。如“三議兩評(píng)”分組跟蹤監(jiān)督方法，就是從稔山鎮(zhèn)人大的工作實(shí)踐中總結(jié)出來的。

　　稔山鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站和建在全鎮(zhèn)20個(gè)村（社區(qū)）的村級(jí)聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）實(shí)行每月兩次同步開放，開放日收集到的群眾意見建議，由各村級(jí)聯(lián)絡(luò)站駐站代表匯總至鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站，鎮(zhèn)中心聯(lián)絡(luò)站5名聯(lián)絡(luò)員配合值日代表共同參與情況收集，并交辦給鎮(zhèn)政府和有關(guān)村委。據(jù)此，建立起群眾意見建議辦理“三參與一領(lǐng)辦”實(shí)施辦法（即由人大代表、選民群眾和專職聯(lián)絡(luò)員三方共同參與，鎮(zhèn)政府及有關(guān)村委領(lǐng)頭辦理）。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆以來，全鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站共收集意見建議161項(xiàng)，截至今年7月底，已辦結(jié)145項(xiàng)，16項(xiàng)仍在辦理中，涵蓋了愛國(guó)衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、疫情防控、公共交通等。意見建議辦理情況（含辦理中）全部通過工作簡(jiǎn)報(bào)、聯(lián)絡(luò)站宣傳欄和“惠東人大”APP等途徑向社會(huì)公開�！叭�議兩評(píng)”分組跟蹤監(jiān)督方法獲評(píng)廣東省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例和廣東省人大制度研究會(huì)優(yōu)秀科研成果。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者洪鵲兒 賴金朗 通訊員權(quán)闖