惠東南湖派出所：創新實踐“楓橋經驗”保一方平安

原標題：
縣公安局南湖派出所黨支部講傳承重擔當甘奉獻
創新實踐“楓橋經驗”保一方平安

　　單位名片

　　南湖派出所 成立于1990年7月，是“全國一級公安派出所”，管轄南湖、城南、園嶺、紅嶺四個社區。2002年被評為“全國優秀基層單位”。

　　清晨，一陣嘈雜聲打破了惠東縣公安局南湖派出所的寧靜。原來，是一位租客和房東發生了糾紛，雙方多次協商無果，租客于是來向民警求助。該派出所黨支部書記、所長朱小軍詳細了解情況后，立刻找來事發出租房所在社區的黨小組成員，并通過黨小組成員聯系當地居委會找到房東，最終找到解決矛盾最好的方法。

　　南湖派出所去年開始推行“一村（居）一小組（黨小組）”工作新模式，實現警務前移，走出了一條警民連心共同維護和諧穩定的新路子。該所通過創新探索總結黨支部“五提升五融入”黨建工作法，打造“楓橋式派出所”，傳承紅船精神，全心全意當好百姓的“平安守護神”。 

南湖派出所成立于1990年7月，是“全國一級公安派出所”。

　　■探索

　　創新“一居一小組（黨小組）”工作模式

　　走入南湖派出所內，紅色文化氛圍特別濃厚。沿著樓梯往辦公區走去，在樓梯拐彎處，一個鮮紅的船頭雕塑映入眼簾，桅桿上“講傳承、重擔當、甘奉獻，爭做新時代劃槳人”幾個大字特別醒目。“這就是我們探索提煉出來的新時代南湖人的精神。”朱小軍說。

　　走上二樓，整個辦公區公共走道建成了黨建工作長廊，從南湖派出所的歷史到所獲得的成就以及先進黨員的事跡，依次呈現在眼前。南湖派出所成立于1990年7月，是“全國一級公安派出所”，管轄南湖、城南、園嶺、紅嶺四個社區。2002年被評為“全國優秀基層單位”。2012年、2016年被公安部授予“全國公安機關執法示范單位”。2019年被省公安廳授予“全省楓橋式公安派出所”“嶺南示范公安派出所”稱號。

　　如今，南湖派出所黨支部走出了自己獨特的黨建路子。朱小軍介紹，目前，該黨支部從自身實際出發，結合紅船精神，探索提煉“講傳承、重擔當、甘奉獻，爭做新時代劃槳人”這一口號，并在此基礎上提煉總結黨支部“五提升五融入”黨建工作法，成為推動派出所創新發展的動力。

　　據了解，該黨支部將紅色能量融入思想教育，提升素質能力水平。結合南湖派出所之前的優秀工作經驗和方法，在奮斗的歷史中汲取精神養分，以先進模范和身邊典型為標桿，講好屬于自己的故事，傳承發揚南湖人積極向上、奮發進取的精神。同時，該黨支部不斷深化警民關系，提升為民服務本領。以為民服務為核心，堅持民意導向，持續深化“楓橋式派出所”工作經驗。創新“一居一小組（黨小組）”工作模式，建立“班子成員+黨小組組長+黨員民警+黨員輔警”的社區服務隊伍，使黨支部決策決議能“一竿子插到底”。通過黨小組成員與社區黨組織、企事業黨支部的緊密聯系，建立多方聯動的服務機制，建立黨群“連心橋”，使矛盾糾紛不進所、不升級。

　　■創新

　　建立“四色預警”監測機制開展有針對性打防

　　今年4月初，南湖派出所接到警情，事主朱某、蘇某福在園嶺市場經營的攤檔被他人以偷換二維碼方式進行盜竊。接報后，該所民警立即提取現場的二維碼，并對二維碼的身份進行核實。同日，惠東縣白花鎮也有多名事主在白花市場的攤檔被同樣的方式盜竊，經現場提取的二維碼，確定為同一人作案。隨后，經過該所多部門聯動，確定了兩名嫌疑人分別為胡某志、岑某萬，隨后，該案告破。

　　“破案是警察的天職。”朱小軍說。該所聚焦打擊違法犯罪，深入開展“颶風行動”“掃黑除惡”“百日攻堅戰”等系列專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪。2017年以來，該派出所共立刑事案件915宗，破504宗，查處治安案件417宗，抓獲違法犯罪人員742人。其中，共刑拘盜搶嫌疑人80人，逮捕64人；查處涉毒違法犯罪人員176人，為轄區群眾創造了良好的社會治安環境。

　　同時，該派出所針對轄區治安實際情況，對應紅、橙、黃、綠四種顏色建立“四色預警”監測機制，全方位梳理實有人口、流動人口、出租房屋、行業場所等基本信息，對重點場所（區域）、重點人口、監管對象等進行登記造冊，實行分級分類管控，對轄區警情發案情況進行“四色預警”研判，定期對高發警情進行深度分析，特別是對轄區盜竊、詐騙警情的犯罪特點、作案手段、發案區域、高發群體、高發時段等深度分析，進行有針對性的打防。

　　近年來，該派出所加強轄區中小學校、幼兒園周邊的治安秩序整治，堅持“預防為主、打防結合”的方針，開展校園及周邊安全大檢查行動，堅持在學生上放學等重點時段進行巡邏管控，對校園消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口的完善情況進行細致評估，對校園周邊流動人口、暫住人口監管和對出租屋、網吧等復雜區域進行重點整治，落實并建立校園周邊案件的快速反應和優先處置機制。

　　此外，該派出所通過結合公安部30項便民措施和市公安局16項便民服務措施，開展優質文明服務活動，通過分析把握群眾內在需求，開設“警方提示”“為民答疑”“警務公開”等專欄，主動搭建警民“連心橋”。據了解，該轄區連續3年未發生過群體性事件，糾紛類警情連年下降。

　　■聯動

　　設立社區警務微信群第一時間掌握糾紛信息

　　“如今派出所更突出服務。”朱小軍說。近年來，該派出所積極探索實踐“楓橋經驗”惠州模式、全面推進“一村（居）一警”工作部署，緊緊圍繞新時代“楓橋經驗”要求，探索實踐矛盾糾紛處置、轄區平安監測、服務群眾評價“四色預警”工作機制，積極創建具有惠東特色的“嶺南示范公安派出所”。

　　南湖派出所堅持以人民為中心，始終把黨的領導與新時代“楓橋經驗”基本精神結合起來，積極創新黨務模式。推行黨員社區民警兼任社區（村）黨支部副書記等經驗做法，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮明顯。派出所從硬軟件著手，新建黨建室、文體室、閱覽室、榮譽室等硬件設施，“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度落實到位。

　　針對轄區新老城區結合矛盾糾紛多的特點，該派出所在每周研判矛盾糾紛警情的基礎上，盤活派出所現有警力，配備12名優秀民警進駐轄區4個社區，成立駐村工作室與居委會合署辦公。駐村民警每人每周至少走訪一天，摸清掌握轄區各類矛盾糾紛、不穩定因素及案件線索。建立4個社區警務微信群，以便第一時間掌握矛盾糾紛信息。

　　近年來，該派出所還創新調處新機制。根據收集的矛盾糾紛性質和嚴重層級，派出所創新實施“四色預警”處置措施，確保快速有效處置。借力鎮街黨政和村（社區）“兩委”各方面力量和資源，與村（居）法制副主任聯動、共商開展矛盾糾紛化解。跟蹤反饋齊聯動，對于處置的矛盾糾紛，逐一登記造冊、建立臺賬，與所在居委會聯動、共享信息，定期召開“兩級聯系會議”，及時研判跟蹤反饋情況。該模式運行以來，南湖派出所成功調處矛盾糾紛232起，有效做到把矛盾化解在基層。

　　文/圖 惠州日報記者蔡偉健 通訊員葉衍達 謝穎婕