在今年舉行的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，廣東共有44個先進個人38個先進集體受表彰。其中，惠東縣白盆珠鎮(zhèn)獲得全國脫貧攻堅先進集體稱號。這項國字號榮譽，極大地提振了當?shù)貜V大干部和群眾的信心和士氣。鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力沖刺下一個奮斗目標，惠東開啟鄉(xiāng)村振興新征程。
今年初，中國共產(chǎn)黨惠東縣第十一屆委員會第十次全體會議報告指出：把“三農(nóng)”工作作為重中之重，全面推進鄉(xiāng)村振興。該縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃提出，健全產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧長效機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
開民宿搞種植，產(chǎn)業(yè)興旺路子多
鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大目標內(nèi)容。其中產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)旺則鄉(xiāng)村興，只有把產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好，才可能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學、持續(xù)、健康發(fā)展。
錨定產(chǎn)業(yè)振興這一首要和關(guān)鍵點，惠東各大鄉(xiāng)村自開展脫貧攻堅以來，便想方設(shè)法在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，成效得到不斷鞏固和提升，各級干部和廣大群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上愈走愈有干勁。
云暖采茶來嶺北，月明沽酒過溪南。
清明節(jié)前后，白盆珠鎮(zhèn)橫坑村，家家戶戶忙著采摘新茶。據(jù)橫坑村干部賴南勝介紹，該村常住人口500多人，100多戶，家家戶戶都種植茶葉，人均種植面積超過5畝。小茶葉，大產(chǎn)業(yè)。橫坑村民先祖從定居橫坑便開始種植綠茶，在村民辛勤勞作和白盆珠黨委政府的正確引導下，該村綠茶種植已發(fā)展成為該村支柱產(chǎn)業(yè)，村民通過茶葉種植，逐漸走上奔康致富的道路。“主要在品質(zhì)方面進行提高和突破。”村民賴金環(huán)家種植茶葉近20畝，并注冊了“橫坑正峴茶”，每年產(chǎn)茶500多公斤，年收入20多萬元。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，橫坑正峴茶以“香、滑、甘”及極強的回甘感著稱，極受消費者喜愛。
“老板，請過來點一下菜。”“好的，馬上來。”在白盆珠鎮(zhèn)橫江村，一撥在橫江村游玩后的客人準備吃飯，食肆賴姓老板忙得不亦樂乎。據(jù)該村“第一書記”李正文介紹，在駐點單位、鎮(zhèn)村干部的共同努力下，橫江村旅游業(yè)逐漸興旺，前來體驗水果采摘、戶外運動、野炊、露營的旅客日益增多，村民抓住機會紛紛開起酒店、餐館等，當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，大部分村民吃上了“旅游飯”。“初步統(tǒng)計，目前橫江村每年僅旅游收入超過5000萬元。”李正文說。
庭院周圍小橋流水，鳥飛蟬鳴，魚兒游嬉……這是日前記者在梁化鎮(zhèn)小禾洞村民宿吾方別院看到的一幕。遠處，連片稻田與花生地相互交錯，與周圍各種花草、樹木構(gòu)成美不勝收的大自然畫卷。“我們的理念是將民宿建設(shè)完全融入大自然中，不是簡單搞些建筑了事。”吾方別院有關(guān)負責人介紹，這里的民宿最主要的特點是突出自然的味道，基本保留原來的自然環(huán)境，凸顯鄉(xiāng)村氣息，讓客人更強烈地感受大自然。進入其中一套民宿，記者看到，房子的墻體及瓦面仍然是原來農(nóng)村磚瓦房樣貌，迥然異于常見的民宿。“我們把老房子重新裝葺，把泥磚墻涂上防水膠，并對家具及室內(nèi)進行適當裝點，讓老房子展現(xiàn)新貌。”該負責人說，這種風格的民宿有不少客人喜愛。小禾洞村黨支部書記、村委會主任張國文介紹，目前村里的民宿備受青睞，每月入住近300人次，常常供不應(yīng)求。目前，村里正計劃將民宿產(chǎn)業(yè)做大，打造可容納500人入住的民宿群。
小禾洞村干部周漢明透露，有深圳等城市的客人看中村里廢棄的老房子，計劃租賃后自己出資裝修，然后入住。
小禾洞村的民宿產(chǎn)業(yè)不僅使村民日子日漸紅火，也使農(nóng)村常見的廢舊房子活起來。
為發(fā)展產(chǎn)業(yè)，惠東各村各施妙法，共獻良策，形成你追我趕的喜人態(tài)勢。在稔山鎮(zhèn)范和村，正引進魚菜共養(yǎng)項目，引導村民發(fā)展新型魚類養(yǎng)殖和蔬菜種植。同是稔山鎮(zhèn)的大埔屯村，正加大力度引導村民發(fā)展奇楠種植。此外，還有多祝鎮(zhèn)下鑒村甘薯種植、安墩鎮(zhèn)葵雙村蜜柚種植、吉隆鎮(zhèn)招賢村沃柑種植、寶口鎮(zhèn)馬山村茂谷柑等“一村一品”項目，以及規(guī)模較大的惠東縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園、惠東縣蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園……惠東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效鞏固脫貧攻堅成果的同時，正不斷為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
進農(nóng)場搞餐飲，本地就業(yè)路子寬
一人就業(yè)，全家脫貧。在脫貧攻堅階段，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。進入鄉(xiāng)村振興階段，就業(yè)更需要加強。
隨著各地產(chǎn)業(yè)取得卓有成效的發(fā)展，直接促進了村民就業(yè)，增加了村民收入。
白盆珠鎮(zhèn)雙金村一片石頭山上，一行行茶樹錯落有致，10多名村民在給茶樹澆水和除草。“目前，村里的兩個巖茶種植場提供了40多個就業(yè)崗位。”該村黨支部書記、村委會主任賴愛忠介紹說，此前，村里一些上了年紀的村民在外面很難找到工作，自從村里有了巖茶場、山瑤柑種植場及生態(tài)農(nóng)場后，基本實現(xiàn)了富余勞動力在家門口就業(yè)。
在橫坑村，當?shù)卮迕癯驕什枞~種植這一產(chǎn)業(yè)，不僅解決了富余勞動力就業(yè)問題，在采茶等繁忙時節(jié)，還到外村聘請村民前來務(wù)工，熱鬧的時候，茶園每天多達數(shù)十人。
惠東縣蔬菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，范圍覆蓋梁化鎮(zhèn)、平山街道、多祝鎮(zhèn)、九龍峰度假區(qū)，園區(qū)內(nèi)有新型經(jīng)營主體26家，是當?shù)匚{勞動力的一個大磁場，參與該產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營的惠東縣倫信農(nóng)業(yè)有限公司，2020年通過合作社實現(xiàn)農(nóng)戶入股、簽訂蔬菜回購合同、設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品收購點等多種方式帶動農(nóng)戶4356多戶增收，通過參與，這些農(nóng)戶年均增收3000元以上。
惠東縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園則依托龍頭企業(yè)帶動，形成“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的利益聯(lián)結(jié)模式，通過該利益聯(lián)結(jié)機制，輻射帶動農(nóng)戶3420戶以上，有力促進了農(nóng)民就業(yè)增收、鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
為有效實現(xiàn)富余勞動力就業(yè)，范和村在鼓勵村民種植馬鈴薯的基礎(chǔ)上，還利用高水位養(yǎng)殖南美白對蝦，鼓勵村民入股，400多名村民因此得以就業(yè)。“我們計劃利用古村落游客不斷增多的勢頭，在村服務(wù)中心附近建設(shè)美食街，助力村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)。”該村黨支部書記陳華連介紹說，美食街將設(shè)12個檔位，主要發(fā)動村民展示和銷售村里的特色美食。據(jù)了解，范和村的特色美食較多，包括燒米、缽仔糕、腸粉、冷水丸薄餅等，隨著范和古村落旅游業(yè)不斷升溫，當?shù)氐拿朗硞涫軓V大游客青睞，而制作上述美食所需人手較多，預(yù)計僅此一項可以幫助100多人實現(xiàn)就業(yè)。
整治環(huán)境完善設(shè)施補齊短板
“橫江村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但在旅游管理方面還存在一些不足，接下來需要加以克服。”李正文說，旅游業(yè)主要在精細化管理方面需要加強。此外，環(huán)境衛(wèi)生、綠道、停車場、村道等基礎(chǔ)設(shè)施也需要及時加強。白盆珠鎮(zhèn)黨委書記賴國文說，就白盆珠全鎮(zhèn)而言，除基礎(chǔ)設(shè)施需要加強外，用地指標也亟需得到解決，只有用地指標解決了，一些項目才能落戶建設(shè)。
“就我們小禾洞村而言，要想進一步打造促進深度旅游的民宿區(qū)，需要在綠道、環(huán)境等方面下工夫。”張國文說，基礎(chǔ)設(shè)施對民宿的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，但在目前，綠道缺乏、路道偏小、農(nóng)村環(huán)境與鄉(xiāng)村振興的目標差距較大等問題正在凸顯。梁化鎮(zhèn)黨委書記陳杰忠說，該鎮(zhèn)目前面臨著用地指標和用地規(guī)模缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及農(nóng)副產(chǎn)品銷售缺乏市場競爭力等問題，需要綜合解決。
記者走訪該縣多個鎮(zhèn)村了解到，比較集中的短板是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，特別是路道交通基礎(chǔ)設(shè)施，由于很多地方在此方面歷史欠賬較大，導致一些村交通不暢。該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人認為，路通財通，交通決定著項目的發(fā)展，因此，接下來要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施完善力度，確保路道交通能滿足鄉(xiāng)村振興的需求。此外，公共衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等配套設(shè)施也需同步跟進。
任何事物的發(fā)展都是機遇與挑戰(zhàn)同在，惠東產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿︼@然大于困難。在旅游方面，近年來，惠東縣堅持把旅游業(yè)作為最具潛力、最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，緊緊圍繞創(chuàng)建廣東省全域旅游示范縣的目標，大力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新旅游管理及服務(wù)方式，用全域旅游思維引領(lǐng)新時代惠東旅游發(fā)展，積極打造“四色”惠東。目前，惠東縣“山呼海應(yīng)”的全域旅游格局正在形成。旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，正成為惠東縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在這一背景下，全縣鄉(xiāng)村振興民宿產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村特色民宿等逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)的一匹“黑馬”，吸引著越來越多游客從以前的短期游過渡到入住的深度游，在較大程度上刺激全域旅游的健康長足發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)方面，為有效促進鄉(xiāng)村振興，惠東縣深入推進馬鈴薯“四新”產(chǎn)業(yè)布局，提出新模式、新品種、新技術(shù)以及新空間等4個方面布局馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而作為蔬菜種植大縣，全縣致力發(fā)展有機蔬菜種植，大力打造供港蔬菜種植基地等，引導村民以入股當?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社等形式助力鄉(xiāng)村振興。馬鈴薯“四新”布局及蔬菜新模式種植，無疑對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的促進作用。
鄉(xiāng)村振興，惠東縣委縣政府在努力作為。縣委十一屆十次全會報告提到，在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，全力沖刺鄉(xiāng)村振興，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進蔬菜、馬鈴薯、粵港澳流動漁民深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃建設(shè)涵蓋白盆珠、多祝、九龍峰和梁化區(qū)域的西枝江省級農(nóng)業(yè)基地，加快構(gòu)建“兩薯一菜一茶一藥一花”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。加快培育新型農(nóng)民隊伍，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進鐵涌、白盆珠兩個省級美麗宜居示范鎮(zhèn)建設(shè)和一批美麗宜居示范村創(chuàng)建。
大江日夜流，慷慨歌未央。鄉(xiāng)村振興路上的惠東畫卷，將會更加美好！
智庫觀察
市委黨校科研部主任、經(jīng)濟學博士黃忠平：
城鄉(xiāng)融合發(fā)展 推進鄉(xiāng)村振興
惠東左鄰深圳大鵬半島、右接深汕特別合作區(qū)，全域?qū)儆谏钲诙际腥Α＿@里的每一寸土地都有望釋放出巨大的發(fā)展活力和生產(chǎn)力，工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展動力足，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會多。因此，惠東鄉(xiāng)村振興不能就鄉(xiāng)村來談鄉(xiāng)村，必須用好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)國家示范縣改革紅利，建立健全城鄉(xiāng)要素合理配置體制機制，推動人、地、錢等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，走出以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的路子，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中推進鄉(xiāng)村振興。
針對農(nóng)村的地自己用不上、用不好的問題，建議加快完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，并根據(jù)鄉(xiāng)村休閑觀光等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式。針對鄉(xiāng)村振興資金需求大的問題，發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用，以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動金融資本、社會力量參與。針對農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的問題，大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，培養(yǎng)造就一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“土專家”“田秀才”“能工巧匠”“農(nóng)老板”。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。要堅持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費需求由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全、吃得營養(yǎng)健康”升級趨勢，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增質(zhì)增效。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上建設(shè)蔬菜、馬鈴薯、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造涵蓋白盆珠、多祝、九龍峰和梁化區(qū)域的西枝江農(nóng)業(yè)基地，加快構(gòu)建“兩薯一菜一茶一藥一花”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
省級“一村一品”項目
（2020年）
白盆珠鎮(zhèn)橫坑村橫坑茶
白花鎮(zhèn)樟山村精品蔬菜
吉隆鎮(zhèn)招賢村沃柑
高潭鎮(zhèn)黃洲村茶葉
大嶺街道萬松村青棗
寶口鎮(zhèn)馬山村茂谷柑
多祝鎮(zhèn)水口村仙人茶
安墩鎮(zhèn)寶安村柑桔
九龍峰讀光村茨菇
白盆珠鎮(zhèn)橫江村山瑤柑
九龍峰上圍村大葉茶
九龍峰長坑村茶葉
九龍峰星合村秋葵
九龍峰大布村蔬菜
統(tǒng)籌 惠州日報記者賴金朗
采寫 惠州日報記者賴金朗 李向英 特約通訊員黃少卿 通訊員葉衍達
圖片 惠州日報記者楊建業(yè) 攝