頗有“含金量”！惠城上半年經濟答卷成績亮眼

　　上半年，惠城區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值448.21億元，同比增長16%。主要經濟指標當中，增速排在全市前三的有11個，GDP、固投、社消零、建筑業(yè)產值等多個指標總量均為全市第一……這是一份頗有“含金量”的半年經濟答卷。

　　今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，確定高質量發(fā)展新目標新方向尤為關鍵。年初，市委市政府明確惠城“十四五”規(guī)劃發(fā)展新要求：以提升“首位度”為發(fā)展總指揮棒，全力搶抓“雙區(qū)”建設機遇，以比學趕超的勁頭抓產業(yè)、抓項目，惠城開啟“宜居宜業(yè)宜游中心區(qū)”建設新征程。

　　“接下來，我區(qū)將比學趕超落實到抓經濟工作各方面，對標南京市溧水區(qū)等先進地區(qū)在產業(yè)發(fā)展、總部經濟、園區(qū)建設等方面的創(chuàng)新舉措，制定并完善‘1+10+N’工作方案，積極破除小地方思維，超越中等舒適區(qū)，從‘跟跑’向‘并跑’‘領跑’轉變。”惠城區(qū)委書記劉光濱為下半年經濟工作“劃重點”。惠城區(qū)在上半年良好勢頭基礎上，鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，保持經濟運行在合理區(qū)間，推動高質量發(fā)展。

1至6月惠城區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值完成312.75億元。

　　產業(yè)平臺發(fā)力

　　骨干企業(yè)發(fā)展拉動工業(yè)提速增長

　　金山新城內，惠州天安數(shù)碼城項目建設穩(wěn)步推進，產業(yè)大廈全面施工，一派熱火朝天景象。

　　“‘科創(chuàng)號’院博樓將于8月底實現(xiàn)封頂，園區(qū)科創(chuàng)平臺將隨即展開建設工作。項目預計明年下半年交付。”惠州天安數(shù)碼城副總經理向陽告訴記者，不僅施工在加快，作為平臺項目，企業(yè)進駐也在“加碼”。項目一期意向進駐企業(yè)超過60家，其中主要為科創(chuàng)企業(yè)。如深圳云天勵飛技術股份有限公司，是國內首家擁有AI關鍵技術平臺的獨角獸企業(yè)，入駐后有望引領園區(qū)乃至我市AI產業(yè)發(fā)展。

　　與天安相同，信利康、高盛、順豐粵東科創(chuàng)總部等一個個大項目“等不及”加快建設，展現(xiàn)出惠城區(qū)加速上揚的工業(yè)發(fā)展勢頭。

　　上半年，惠城區(qū)加快產業(yè)平臺建設，把資源、指標向產業(yè)平臺和項目集中，集中力量推進“金山新城”“東江灣產業(yè)園”等重大產業(yè)平臺建設；工業(yè)園區(qū)擴容提質呈現(xiàn)“新景象”。以東江灣千億產業(yè)園為例，如今馬安下良片區(qū)、水口民營工業(yè)園內機械車穿梭，基礎設施配套工程如火如荼加緊施工。

　　以項目產業(yè)平臺為抓手，產業(yè)結構更加優(yōu)化。全區(qū)三次產業(yè)結構從一季度的3.1:21.7:75.2調整為2.9:26.8:70.3。固投結構不斷優(yōu)化，在天安、信利康等項目加快建設的拉動下，上半年全區(qū)固定資產投資完成253.39億元，同比增長23.8%，兩年平均增速為21.6%。其中，工業(yè)投資完成38.84億元，增長23.2%。

　　另外一個值得關注的亮點是，骨干企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢對工業(yè)拉動增長作用明顯。根據(jù)工業(yè)生產增勢分析，1至6月該區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值完成312.75億元，同比增長34.6%，兩年平均增長10.7%。其中，22家5億元以上重點骨干企業(yè)產值占全區(qū)規(guī)上產值比重約50%。

　　骨干企業(yè)的快速發(fā)展在上半年“有跡可循”。格林精密、利元亨智能制造成功上市，全區(qū)上市企業(yè)達8家。“骨干企業(yè)的進一步發(fā)展壯大了惠城區(qū)優(yōu)勢產業(yè)。”其中計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)產值82.9億元，增長48.3%；電氣機械和器材制造業(yè)產值42.03億元，增長48.3%；汽車制造業(yè)38.59億元，增長27.6%。惠城區(qū)發(fā)改局有關負責人介紹，上半年，惠城區(qū)企業(yè)生產效益不錯，工業(yè)30個大類中，26個行業(yè)實現(xiàn)正增長，全區(qū)產值前30名工業(yè)企業(yè)中，27家實現(xiàn)盈利，利潤總額增長72%。

　　此外，惠城區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁也值得關注。上半年，該區(qū)工業(yè)項目落戶數(shù)達17宗，本級工業(yè)投資31.88億元，增長70.9%，兩年平均增長76.5%（剔除市級項目，增速全市第一）；工業(yè)用電量14.75億千瓦時，增長39.6%；工業(yè)用電報裝75宗，容量6.96萬千伏安，增長33%，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進。

　　市場主體活躍

　　上半年新增市場主體19385家排全市第一

　　民營經濟活，則地方經濟興。上半年，惠城區(qū)千方百計把市場主體保護好，為經濟發(fā)展積蓄基本力量。市場主體表現(xiàn)活躍，全區(qū)工商登記注冊累計新增市場主體19385家，增長34.8%，占全市26.7%，總量排全市各縣（區(qū)）第一。

　　其中，科創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展亮眼。日前，工信部公示第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，廣東力王高新科技股份有限公司與另外3家惠城區(qū)企業(yè)入圍，加上此前入圍的惠州市正牌科電有限公司、惠州市超聚電池有限公司等企業(yè)，一批實力強勁的中小企業(yè)“隱形冠軍”正快速成長，成為推進惠城區(qū)工業(yè)經濟高質量發(fā)展的中堅力量。

　　企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展給力，政府政策扶持加碼。今年以來，惠城區(qū)多次將科技創(chuàng)新工作列入區(qū)委常委會專題討論研究，并就有關工作進行部署。該區(qū)深入推進產學研合作，使科研院所與企業(yè)及時有效互通對接，加快科技成果轉化運用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時，著力推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質增效，加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　企業(yè)作為創(chuàng)新主體的力量持續(xù)增強。截至目前全區(qū)累計有省工程技術研究中心23家、市工程技術研究中心53家，省級新型研發(fā)機構2家。上半年共組織西頓工業(yè)發(fā)展有限公司等33家企業(yè)申報市級以上高新技術企業(yè)，新認定高企108家，總量達到300家以上。科技企業(yè)孵化器7家，眾創(chuàng)空間9家，科技企業(yè)孵化器總面積達7.43萬平方米，在孵企業(yè)158家。

　　創(chuàng)新是第一生產力。接下來，圍繞創(chuàng)新發(fā)展，惠城區(qū)將重心放在強力發(fā)展制造業(yè)上。

　　“在促進制造業(yè)高質量發(fā)展方面，我們將樹立全區(qū)一盤棋的觀念，盡快出臺制造業(yè)發(fā)展工作方案，明確制造業(yè)高質量發(fā)展的目標、任務等。”區(qū)科工信局局長寧攀告訴記者，區(qū)科工信局將借助市場資源配置的力量，發(fā)揮政府指導職能，依法依規(guī)實施用地、用電、用水、用氣、排污等資源要素差別化供給政策，對不同類型企業(yè)予以不同政策措施，提升資源要素利用效率，助力制造業(yè)企業(yè)做大做強。

　　惠城常住人口總量156萬，其中大專及以上學歷共33萬人，占全區(qū)總人口的21.29%，占全市的44.6%。全市四成以上高素質人口集聚惠城，這對創(chuàng)新發(fā)展來講至關重要。

　　如何利用好人才優(yōu)勢，實現(xiàn)“生產服務強制造”的目標？惠城將加快引進具有清晰產業(yè)功能定位的生產性服務業(yè)，打造更大更包容更高質量的總部經濟和樓宇經濟，做全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“單項冠軍”。建立與國際接軌的專業(yè)化生產性服務業(yè)體系，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，同時推動5G和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等在生產性服務業(yè)的應用，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)設計、科技服務、數(shù)據(jù)服務、金融信貸、企業(yè)管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興生產性服務業(yè)態(tài)。持續(xù)重視人才培養(yǎng)和引進，探索專業(yè)技術人才柔性引進機制，加快形成人才新優(yōu)勢。

　　消費快速增長

　　全區(qū)社消零總量和增速均排全市第一

　　著眼下半年經濟發(fā)展，惠城區(qū)將在打造區(qū)域消費中心、抓好重點抓項目、做強做優(yōu)國企等方面持續(xù)發(fā)力，賦能經濟發(fā)展。

　　上半年，惠城社會消費呈升級趨勢。首店經濟快速增長，山姆會員店、雅詩蘭黛等品牌首入惠州，高端汽車品牌銷售暢旺，為打造區(qū)域消費中心聚能。上半年，全區(qū)社消零總額完成376.75億元，增長24.2%，總量和增速均為全市第一，占全市40%。

　　2月14日，在河南岸片區(qū)港惠新天地，一場專題網購直播，搭配珠寶飾品、餐飲美食、彩妝等產品的銷售，吸引了上萬粉絲觀看購買，直接打響年初營銷頭炮……大型商業(yè)綜合體聚集了豐富的現(xiàn)代服務業(yè)類別：超市、餐飲店、電影院、大賣場、游樂場等。在新冠肺炎疫情影響下，新消費市場被持續(xù)挖潛，惠城商超服務業(yè)紛紛開啟“直播”“社群”等營銷新模式，刺激帶動消費。

　　“下半年，惠城著力打造區(qū)域消費中心。鼓勵電商發(fā)展，加強對電商企業(yè)的引導和服務，支持實體商業(yè)通過直播電商模式，加快推廣農產品物流消費發(fā)展，扶持培育營收達300億元的電商示范店，提高電商消費在全區(qū)社消零的占比。”惠城區(qū)科工信局有關負責人介紹說，將促進消費擴容提質，打造高品質夜間消費街區(qū)，豐富優(yōu)質消費供給。

　　項目投資加碼

　　推動項目投資牽引經濟持續(xù)有力增長

　　促進消費的同時，惠城也將推動項目投資作為重中之重，牽引經濟持續(xù)有力增長。上半年，惠城通過制定重點項目“五個一”工作機制，成立項目工作專班，完善項目庫建設，實行全鏈條信息化分類管理，推動項目建設提質增效。全區(qū)80宗重點項目1至6月累計完成投資39億元，完成年度投資計劃的45.84%。

　　其中，8宗省重點項目已全部動工建設，完成投資10.67億元，完成年度投資進度的80.23%。順豐粵東科創(chuàng)總部等12宗商貿服務業(yè)項目完成年度投資計劃的62%，幾米車聯(lián)網、惠州印象城購物中心（沃爾瑪山姆店）完工并投產。

　　下半年，惠城區(qū)項目建設將進入提速階段。惠城將積極搶抓“雙區(qū)”建設機遇，充分發(fā)揮駐深招商聯(lián)絡處作用，瞄準成長性好、投資額為5億至10億元的項目招商，特別是引進專精特新項目，集中入園，加快形成“3+3+X”產業(yè)體系。重點實施有利于經濟發(fā)展、城市提升、生態(tài)保護和民生改善的重大項目，超前布局謀劃一批城市更新、鄉(xiāng)村振興項目。

　　在數(shù)字經濟風口起舞。加快推進京東智聯(lián)云、天安數(shù)碼城、信利康智慧園、高盛智谷、中南高科等專業(yè)園區(qū)建設，打造一批“工業(yè)綜合體”，形成粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經濟高地。探索設立惠城區(qū)政府投資引導基金，打造惠城互聯(lián)網孵化產業(yè)園，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合發(fā)展。此外，在縣（區(qū)）比學趕超行動中，惠城區(qū)提出要構建新的國資管理模式，以發(fā)揮好國資國企平臺在資本流動、產業(yè)引導、結構優(yōu)化調整中的作用，助推高質量發(fā)展。

　　記者了解到，目前，在組建惠城區(qū)國有資本投資運營有限公司的基礎上，該區(qū)以平臺公司作為母體，新設、整合5家二級區(qū)屬國有企業(yè)，形成“1+1+N”的架構，基本形成“區(qū)國資監(jiān)管部門——集團公司——子公司”三級國資監(jiān)管和企業(yè)集團母子公司管理架構。

　　區(qū)國資平臺成立后，下屬國企承接市、區(qū)重點項目區(qū)老年大學及南部新城三棟片區(qū)、河南岸湖山片區(qū)、惠州大道馬安綠化帶三個項目拆遷安置房建設前期工作，參與“一湖兩江”城市會客廳中祝屋巷、金帶街、水東街三個歷史文化街區(qū)的“微改造”及惠博大道、西出口、南出口、小金口沿線道路等建設項目，發(fā)揮國有企業(yè)支撐引領作用。

　　目前惠城區(qū)已經制定了國資平臺融資方案，正在整合全區(qū)行政事業(yè)單位經營性資產、國有企業(yè)資產，打包注入區(qū)國投公司，計劃資產規(guī)模達到60億元。

　　接下來，惠城區(qū)國有資產監(jiān)督管理局將圍繞區(qū)委“3+2”系統(tǒng)工程，從城市更新、實體經濟及鄉(xiāng)村振興中，梳理建立起城市開發(fā)建設、城市運營、產業(yè)投資、現(xiàn)代服務等業(yè)務板塊，發(fā)揮好國資國企平臺資本流動、產業(yè)引導、結構優(yōu)化調整的作用，打造出主業(yè)突出的專業(yè)化公司。

　　智庫觀察

　　市委黨校科研部主任、經濟學博士黃忠平：

　　啟動數(shù)字產業(yè)化和　產業(yè)數(shù)字化雙引擎

　　數(shù)字經濟橫跨先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)，涵蓋傳統(tǒng)與新興產業(yè)，要求軟硬件均衡發(fā)展，這與惠城區(qū)構建“3+3+X”產業(yè)體系的目標一致。當前數(shù)字經濟處于密集創(chuàng)新和高速增長階段，技術—產業(yè)交互迭代效應持續(xù)增強。惠城區(qū)要抓住機遇，全力啟動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化“雙引擎”。

　　推進數(shù)字產業(yè)化。打造高水平專業(yè)園區(qū)，圍繞數(shù)據(jù)歸集、傳輸、存儲、處理、應用等數(shù)據(jù)鏈各環(huán)節(jié)，著力引進和培育5G通信、新型顯示、移動智能終端、半導體元器件、物聯(lián)網傳感器等新一代電子信息制造業(yè)企業(yè)，以及大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)軟件、信息網絡安全等新一代信息技術服務業(yè)企業(yè)。依托產業(yè)基礎、平臺優(yōu)勢，發(fā)揮先進科技、利元亨等龍頭企業(yè)作用，抓住技術快速迭代趨勢補齊短板，創(chuàng)新應用場景拉長長板，加快數(shù)字技術產業(yè)發(fā)展步伐。

　　推進產業(yè)數(shù)字化。深入實施智能制造工程，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化技術改造、支持企業(yè)上云上平臺、加快工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，提高全要素生產率，促進“惠城制造”提質增效。加快培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)、新模式，豐富網上消費內容與場景。推動線上線下融合發(fā)展，支持實體商業(yè)數(shù)字化轉型升級，支持電商平臺為中小企業(yè)賦能，支持平臺經濟和共享經濟發(fā)展。引進“保稅+新零售”新模式，更好地滿足市民對高品質優(yōu)惠進口商品的需求。

　　文/圖 惠州日報記者謝菁菁