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區(qū)應急管理局黨委書記、局長楊陽談學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神

推動應急管理智慧化轉型

　　黨的二十屆三中全會對完善公共安全治理機制作出重大部署，提出健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應急框架下應急指揮機制，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。日前，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神權威訪談活動走進大亞灣開發(fā)區(qū)應急管理局。該局黨委書記、局長楊陽表示，大亞灣開發(fā)區(qū)正通過推進三大管理體系建設、加強信息化管理等舉措，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，確保社會大局穩(wěn)定。

　　制定9個重點行業(yè)領域整治行動方案

　　黨的二十屆三中全會提出，完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制。楊陽介紹，今年，大亞灣開發(fā)區(qū)制定了涵蓋化工（危險化學品）、工貿、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、港區(qū)安全、消防安全、水上安全等9個重點行業(yè)領域和區(qū)域“落實一線工作法”整治行動工作方案，以抓住企業(yè)負責人和一線員工兩個“關鍵少數”，加大執(zhí)法檢查力度，嚴抓嚴管安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點，嚴格落實閉環(huán)管理要求，全力構建重大事故隱患排查、整治、消除的工作鏈條，切實把風險隱患消除在事故發(fā)生之前。

　　今年以來，大亞灣開發(fā)區(qū)共發(fā)現(xiàn)重大事故隱患169項，完成整改160項，開展重大事故隱患行政處罰79次，共罰款201.739萬元，對企業(yè)和企業(yè)主要負責人“一案雙罰”2次，責令停產整頓22家，約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)71家。

　　目前，大亞灣開發(fā)區(qū)正持續(xù)推進和深化應急預案、應急指揮、應急救援三大管理體系建設，加快形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻�靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制，全面提升公共安全治理水平。一方面，大亞灣開發(fā)區(qū)進一步規(guī)范應急安全事件報送審批流程，明確職責分工、處置程序及信息上報時限，確保各環(huán)節(jié)順暢銜接、高效運轉；另一方面，該區(qū)積極組織各有關部門開展有針對性的應急演練，并督促本行業(yè)領域監(jiān)管企業(yè)組織開展不同層次、不同類型的應急演練。今年以來，全區(qū)共組織開展安全生產、自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等應急演練548場，參與人數約1萬人次。

　　另外，大亞灣開發(fā)區(qū)還進一步整合全區(qū)應急救援隊伍資源，重新組建國家危險化學品應急救援惠州專業(yè)隊，將原油氣隊、危化隊、森林消防隊進行整合，并結合工作實際，由區(qū)消防救援大隊牽頭對石化基地隊伍實行軍事化作訓管理，一體化推進安全監(jiān)管和應急救援工作，推動建立與城市發(fā)展相適應的防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件救援體系。“目前，我們建立了涵蓋防汛抗旱、森林防滅火、防震減災等自然災害的聯(lián)合會商、信息共享、部門聯(lián)動的工作機制，持續(xù)推動安全生產與應急管理工作的高質量發(fā)展。”楊陽說。

　　加快高危行業(yè)領域機械化自動化

　　建設數字中國是數字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，數字化已成為重塑競爭格局的關鍵變量。面對不進則退、慢進亦退的時代潮流，區(qū)應急管理局順勢而為、乘勢而上，推動應急管理從信息化“起家”向數字化、智慧化“當家”轉型。近年來，大亞灣持續(xù)推進“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”“危險化學品雙重預防體系”“智慧園區(qū)”等三項國家級試點建設項目，推動危險化學品重點企業(yè)按期完成安全風險智能化管控平臺建設，推進工貿重點企業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，加快高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人”，依靠信息技術、融合技術的運用，解決“看不到、聽不見”的問題。

　　“我們要打造一個具有深度感知、全面互聯(lián)、智能高效、持續(xù)卓越的智慧化工園區(qū)。”楊陽說，大亞灣開發(fā)區(qū)將著眼于建立大安全、大應急格局，以推進國家級試點建設項目為契機，持續(xù)開展安全應急管理信息化、智能化建設，推動各級各部門數據應接盡接，逐步實現(xiàn)自然災害類、安全生產類感知數據的匯聚和融合，形成“應急一張圖”，構建科學決策輔助支撐體系，全面提高全區(qū)應急風險預警處置能力。

　　惠州日報記者黃旭新 通訊員刁錦付