原標(biāo)題：
以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
惠州港：打造大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道

　　10月31日上午，來自印度尼西亞的外貿(mào)船MV.FENDA18靠泊惠州港荃灣港區(qū)煤炭碼頭，并卸下裝載的7.1萬噸煤炭。今年以來，惠州港荃灣港區(qū)煤炭碼頭接卸量突破500萬噸，超過去年全年接卸量，比增66%。

　　市第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，港口興則城市興，惠州港是天然深水良港，港口大發(fā)展是惠州人民的美好夙愿。要下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，努力把惠州港建設(shè)成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大聯(lián)通”的重要樞紐。

　　市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，惠州港將以埃克森美孚惠州乙烯、恒力石化（惠州）PTA、惠東LNG接收站等重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)港口航道、碼頭等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全方位完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通的重要樞紐作用。

　　優(yōu)勢(shì)

　　去年石化產(chǎn)品吞吐量居全國(guó)前三

　　惠州港荃灣港區(qū)煤炭碼頭是華南地區(qū)重要能源保障集輸運(yùn)港口，無縫對(duì)接京九鐵路，是這條運(yùn)輸線上南段最近海口的直達(dá)通道。到港煤炭不僅能滿足附近石化區(qū)煉油的需要，還可輸送至粵東北、江西等地的電廠。

　　今年7月份以來，惠州港海關(guān)監(jiān)管的惠州港荃灣港區(qū)煤炭碼頭、平海電廠煤碼頭共進(jìn)口煤炭27批次184萬噸，比增418.5%，創(chuàng)深圳關(guān)區(qū)進(jìn)口煤炭吞吐量歷史新高，保障周邊電力企業(yè)能源供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)需求。目前，深能源河源電廠、華能瑞金電廠、華能井岡山電廠等多家電廠均選擇在惠州港荃灣港區(qū)煤炭碼頭進(jìn)口原料，以更好地保障生產(chǎn)供應(yīng)。

惠州港貨運(yùn)碼頭。

　　惠州港是粵港澳大灣區(qū)六大港口之一，也是珠三角地區(qū)唯一擁有30萬噸級(jí)大型泊位的港口。惠州港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)決定了其在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，不僅是城市交通體系的重要組成部分，更是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要依托。

　　根據(jù)區(qū)位、交通與資源差異，惠州港的荃灣、東馬、惠東、東江內(nèi)河形成了“一港四區(qū)”（分別為沿海的荃灣、東馬、惠東港區(qū)，以及內(nèi)陸的東江內(nèi)河港區(qū)）的發(fā)展格局，現(xiàn)有生產(chǎn)性碼頭泊位69個(gè)，其中萬噸級(jí)以上深水泊位31個(gè)（含3個(gè)30萬噸級(jí)和2個(gè)15萬噸級(jí)泊位），設(shè)計(jì)年吞吐能力1.5億噸。

　　去年，全港實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量9636萬噸，比增7.5%；集裝箱吞吐量46.4萬TEU，比增12%；石化產(chǎn)品吞吐量占比63.24%，總量排全國(guó)前三。

惠州港。

　　計(jì)劃

　　全面構(gòu)建以港口為核心的水運(yùn)立體交通體系

　　市黨代會(huì)報(bào)告提出，優(yōu)化功能定位，堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快布局港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，推動(dòng)惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型。推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，打造大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道。

　　因港而生的石化產(chǎn)業(yè)與惠州港有著天然的合作互補(bǔ)關(guān)系。當(dāng)前，惠州港除了緊密結(jié)合自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，踏實(shí)做好國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目配套服務(wù)，支撐惠州萬億級(jí)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還加緊推動(dòng)全市港口的資源整合、協(xié)同布局、集約建設(shè)、智慧管理和綠色發(fā)展。

　　走進(jìn)市港投集團(tuán)旗下港業(yè)公司，一個(gè)嶄新的5萬噸級(jí)石化碼頭正蓄勢(shì)待發(fā)。碼頭的硬件設(shè)施已全部完工，預(yù)計(jì)年內(nèi)開始運(yùn)行，碼頭吞吐量有望達(dá)到1000萬噸。

　　“通過一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模將迅速壯大，預(yù)計(jì)‘十四五’完成300億元資產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。”市港投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)正加快推進(jìn)LPG庫區(qū)與液化烴碼頭一體化建設(shè)工作，與位于惠東白花的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園合作建設(shè)的倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目也在積極推進(jìn)。

　　市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州港將著力引入國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)開展合作，不斷開辟遠(yuǎn)洋國(guó)際航線，計(jì)劃五年時(shí)間港口新增吞吐量約2657萬噸，在2025年實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量超過1.3億噸，進(jìn)一步提升惠州港作為廣東沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合交通體系的重要樞紐作用，基本形成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)港區(qū)規(guī)模，兼顧集裝箱近洋運(yùn)輸和滿足自身大宗物資運(yùn)輸需求。同時(shí)，完善港口集疏運(yùn)條件和多式聯(lián)運(yùn)融合，加快全鏈條、產(chǎn)業(yè)港協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)海港綜合保稅區(qū)，打造多式聯(lián)運(yùn)樞紐，推進(jìn)港區(qū)環(huán)島路、綜合交通樞紐建設(shè)，加快構(gòu)建起以陸上交通網(wǎng)絡(luò)溝通惠州港的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，形成陸海呼應(yīng)。加速推動(dòng)惠大鐵路服務(wù)升級(jí)，逐步全面構(gòu)建以港口為核心的水運(yùn)立體交通體系。

作為粵港澳大灣區(qū)的六大港口之一，惠州港也是珠三角地區(qū)唯一擁有30萬噸級(jí)大型泊位的港口。

　　建議

　　大力扶持培育適合產(chǎn)業(yè)需求的專精航運(yùn)企業(yè)

　　“過去由于種種原因，惠州在港口碼頭開發(fā)建設(shè)上，與國(guó)際國(guó)內(nèi)其他大港口相比存在較大差距，業(yè)主碼頭多，公共碼頭少，資源利用率偏低。”市黨代表、惠州海事局黨委書記、局長(zhǎng)林禹說，接下來要著力抓好沿海岸線、港口、航道、錨地的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，著力抓好船舶運(yùn)輸安全生產(chǎn)和提升海上搜救應(yīng)急處置能力，加快完善港口碼頭的口岸配套建設(shè)，大力扶持培育適合惠州產(chǎn)業(yè)需求的專精航運(yùn)企業(yè)，為惠州港大發(fā)展增加新動(dòng)力。

　　“惠州是一個(gè)開放型城市，港口資源是惠州發(fā)展的重要資源。”市黨代表、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司惠州地區(qū)黨委書記、中海油惠州石化有限公司黨委書記、總經(jīng)理夏強(qiáng)斌認(rèn)為，集約發(fā)展好港口、碼頭、岸線資源是惠州在“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的重要工作，建議惠州市委、市政府加強(qiáng)謀劃，使這些寶貴的資源發(fā)揮更大效益。

　　“‘港口興則城市興’，市黨代會(huì)報(bào)告提出‘推動(dòng)惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型’，這是非常專業(yè)的表述。”市黨代表、惠州市港口投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)楊小鵬稱，改革開放以來，惠州的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但港口發(fā)展卻滯后，未能很好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，在搶抓“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇的背景下，岸線資源豐富的惠州區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，“港口投資集團(tuán)將搶抓機(jī)遇，當(dāng)好市黨代會(huì)決策部署的‘施工隊(duì)’，下大力氣破解障礙、統(tǒng)籌資源，在今年打基礎(chǔ)，明年謀突破。”

　　楊小鵬表示，港口投資集團(tuán)將在推動(dòng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、盤活低效資產(chǎn)、優(yōu)化港口功能定位等工作中充分發(fā)揮好市屬國(guó)有企業(yè)主力軍作用，助力惠州港打造成為大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者戴建 馮麗均 馬海菊 通訊員鐘慧綺