自己人管自己人！澳頭南邊灶村探索樓棟長管理見成效

　　7月10日中午12時許，大亞灣澳頭南邊灶村村民朱碧仙和專職網格員來到小區5棟地下停車場巡查，發現停車場一根燈管閃爍不停，網格員當即打電話告知相關工作人員前來維修。

　　朱碧仙不僅是南邊灶安置小區業主，還是小區物業公司工作人員，同時也是新上任的5棟樓棟長。日常巡視樓棟及時發現上報安全隱患、矛盾糾紛等，是她的職責之一。

　　南邊灶村是大亞灣區網格化治理工作示范點之一。在推進網格治理過程中，為深入探索實行群眾自我管理、自我服務，拓寬群眾反映意見和建議的渠道，提升社區治理和公共服務水平，該村通過學習深圳等地先進經驗，探索實施樓棟長管理制度，并于今年6月正式組建了一支本土化樓棟長隊伍。目前，整個南邊灶村共設置了24名樓棟長，他們在民情收集、矛盾調解、政策倡導、鄰里互助和疫情防控等方面發揮了重要作用。 

樓棟長朱碧仙（中）協助專職網格員（左一）向村民宣傳政策法規知識。

　　“自己人管自己人”提升村民素質

　　2017年，為了大項目建設，南邊灶村從原來臨海的村落搬遷至現在的臨深安置小區，下轄的6個村民小組從原本各自地理位置相對獨立變成搬遷安置后交叉融合居住，村民們對新的生活環境還不太適應。

　　這幾年來，南邊灶村在大亞灣區委、區管委會和澳頭街道辦的支持下，不斷摸索、積極創新實踐管理方式，成立調解委員會、治安聯防隊、物業公司等，切實幫助搬遷群眾安下心、扎下根，踏實過好日子。

　　“這些年，村民的文明意識已經有了很大提升，公民道德修養有了很大進步，但小區在治安管理、公共衛生、安全隱患以及矛盾糾紛化解等方面還存在一些問題。”南邊灶村黨委書記陳贊東說，要真正變成環境宜人、文明和諧的小區，實現小區共建共治共享，在管理機制方面還有很長的路要走。

　　2020年10月，大亞灣開發區實施綜合網格推進市域社會治理現代化拉開序幕。澳頭街道南邊灶村、西區街道老畬村、霞涌街道小徑灣社區等3個具有代表性的村(社區)作為區網格化治理工作示范點，先試先行。

　　期間，南邊灶村探索推行網格化“1+4+N”的工作機制，即：以黨建引領的1個網格化管理信息中心；4個網格治理專項領域——違法犯罪、矛盾化解、安全隱患及公共衛生；N支網格基礎服務隊伍——樓棟長隊伍、黨員志愿者隊伍、巾幗志愿者隊伍、金牌矛盾糾紛調解隊伍、專職消防隊伍等。

　　“我們一直在探索如何做好綜合網格治理，在深圳參觀學習后，我們根據小區實際情況，決定實施‘樓棟長’管理。”陳贊東介紹說，他們希望通過樓棟長機制鼓勵更多熱心社區事務的群眾參與到小區管理中來，實現自己人管自己人，進一步提升村民素質。

　　今年6月產生首屆24名樓棟長

　　今年5月，南邊灶村委會制訂了《大亞灣區澳頭街道南邊灶村樓棟長管理辦法》。

　　對于村民來說，樓棟長是不拿工資的志愿者，卻比志愿者承擔更多職責，因此，樓棟長的選任條件更加嚴格。

　　“首先必須是居住在本樓棟的常住居民，自愿為原則，且無違法犯罪和非正常信訪等不良記錄；其次，要遵守憲法、法律、法規以及黨和國家的各項方針、政策；要熱心社區事業，還要有充裕的時間和精力；要在群眾中有一定威信，善于做群眾工作；年齡也不能太大，要求在60周歲以下且身體健康。”南邊灶村委會治保主任、副網格長宋振良介紹，因此，村里的離退休干部、黨員、老模范、村民小組代表、積極分子、熱心社區工作等人員是樓棟長優先選用人選。

　　今年6月，經村民小組干部推薦、居民推薦以及個人自薦等方式產生名單并報村“兩委”集體討論后，南邊灶村第一屆24名樓棟長最終確定產生。據了解，南邊灶村共有住房21棟，另有商場及一所幼兒園和一所小學。因此，該村以樓棟為單位設置，每棟居民樓設1名樓棟長，商場、學校、幼兒園各設1名樓棟長，一共設置24名樓棟長，實現“一棟一長”。

　　這24名樓棟長主要由村“兩委”干部、村民小組長、物業管理人員以及小區熱心志愿者組成，不僅由村委會頒發相應聘用證書，還有統一的工作服務和工作證，由村委會統一培訓后正式上崗。

　　根據《大亞灣區澳頭街道辦南邊灶村樓棟長管理辦法》，為激勵樓棟長公益服務的積極性，樓棟長以一年為周期，實行年度考核評議制度，由村委會負責組織實施。考核評選出“優秀樓棟長”和“良好樓棟長”，給予相應獎勵。

　　及時發現問題促進矛盾化解

　　根據《大亞灣區澳頭街道南邊灶村樓棟長管理辦法》，樓棟長在村“兩委”的領導下，協助網格員在居民中開展各項工作，并且接受居民的評議、監督，其職責包括宣傳政策，及時更新本樓棟居民信息，配合開展各類專項行動并及時發現、上報各類矛盾糾紛和安全隱患以及定期征求居民意見和建議等。他們的姓名和聯系電話等信息在所負責的樓棟懸掛公示，便于居民聯系也方便居民監督。

　　樓棟長朱碧仙家住五棟，是南邊灶村人，同時還是村里的物業公司工作人員。朱碧仙性格開朗、熱情活潑，做樓棟長是村里推薦的，她也樂意接受這個工作。

　　“本身做物業就是為大家解決問題的，兼做‘樓棟長’可以更好地促進我和樓棟里的居民更好地溝通，發現問題、解決問題。”朱碧仙說。

　　前些天，有居民向朱碧仙反映有人高空潑水，她當即反饋給網格員，并一起對樓棟逐層住戶進行排查，宣傳禁止高空拋物，同時在樓下公告欄放置“禁止高空拋物溫馨提示”。此番操作，住戶們都給予大力支持。“遇到問題其實就是要多溝通，居民一般都能理解。”朱碧仙說，除了居民反饋問題，她在日常巡查中也會隨時注意發現問題，立即上報給專職網格員并得以解決。

　　9棟住戶反映小區有人養狗未牽狗繩存在安全隱患，樓棟長陳偉賢立即和網格員開展排查，并找到當事人進行溝通，向其講解文明養寵知識；7棟住戶投訴稱樓上有人高空拋煙頭，樓棟長黃惠玲立即將問題上報給專職網格員，并于次日上午對樓棟“掃樓”宣傳，提醒居民高空拋物的嚴重危害……

　　這些日常生活中常見的雞毛蒜皮的“小事”，在南邊灶村樓棟長和網格員眼里都是關乎居民生活質量、小區文明和諧的大事，并一件件、一樁樁不遺余力地化解，居民也頻頻在微信群里為他們點贊。尤其是在今年6月的新冠肺炎疫情防控中，樓棟長更是積極參與，他們通過微信群及時通知核酸檢測和疫苗注射通知，并協助網格員妥善安排居民圓滿完成各項防疫工作。

　　“樓棟長機制實施以來，樓棟長們在民情收集、矛盾調解、政策倡導、鄰里互助和疫情防控等方面發揮了明顯作用。”陳贊東由衷地感嘆，以前村民對消防通道堵塞、高空拋物、小區養犬、電梯里抽煙等不文明現象見怪不怪，現在只要有一點點問題，樓棟長和網格員都會及時反饋，治安聯防隊、物業公司也會很快處理。

　　據介紹，為了更好地支持樓棟長工作，南邊灶村委會將組織學習培訓，為樓棟長培訓工作職責、承擔義務、文明創建等知識。

　　文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 通訊員蔡玉琳

　　統籌 惠州日報記者歐陽德輝