原標題:
博羅法院不斷積累生態環境司法保護有益經驗,提升司法保護能力和水平
做好“加減法”守護生物多樣之美
“林中行者”豹貓、“林中仙子”白鷴……在位于博羅縣的廣東象頭山國家級自然保護區內,越來越多珍稀保護動物在保護區紅外相機中“現身”,經媒體報道后,更成為市民手機中刷屏的“小精靈”。
珍稀動物頻頻現身是博羅生物多樣性的生動體現,也是當地優良生態環境的真實反映。博羅縣人民法院作為司法審判機關,不斷積累生態環境司法保護有益經驗,提升生物多樣性司法保護能力和水平。8月15日,迎來第二個全國生態日,記者帶您一起了解博羅法院如何做好“加減法”,為守護生物多樣性貢獻司法力量。
博羅生態環境優美。這是羅浮山景區;葜萑請笥浾邷搴 攝
減存遏增
從嚴打擊破壞生物多樣性違法犯罪
作為司法審判機關,保護生物多樣性最直接的方式就是充分發揮職能作用,以法之利器嚴厲懲處破壞生物多樣性的違法行為,以司法裁判示范引領加強對生物本身的保護,減少相關犯罪。
以畫眉鳥為例,畫眉鳥形體豐富且叫聲婉轉,備受愛鳥人士的喜愛。根據2021年2月1日起正式實施的《國家重點保護野生動物名錄》,畫眉鳥屬國家二級重點保護珍貴、瀕危野生物種,禁止非法捕獵、收購、運輸、出售。若為了一己私欲擅自捕獵、收購、出售、飼養畫眉鳥,均有可能為此付出法律代價。
2023年5月至11月,被告人陳某先后兩次向鐘某(另案處理)購買40只畫眉鳥飼養在家中,用于觀賞及斗鳥。其鳥友亦贈送了16只畫眉鳥供其飼養。同年11月20日,公安民警在陳某的飼養點查獲畫眉鳥共56只。經鑒定,該56只畫眉鳥為鳥綱形目噪科畫眉,屬國家二級保護野生動物,價值達28萬元(5000元/只)。經審理,博羅法院認為,被告人陳某非法收購國家重點保護珍貴、瀕危野生動物,其行為已構成危害珍貴、瀕危野生動物罪。考慮到被告人主動到案,到案后如實供述自己的犯罪事實,屬自首,認罪認罰且未造成畫眉鳥死亡,量刑時酌情予以考量,依法對其判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金1萬元。
審理一案,普法一片,讓保護環境資源的意識深入人心。據統計,近年來,博羅法院受理的破壞環境資源類犯罪案件呈持續下降趨勢。數據的背后,反映了博羅的環境保護愈發向好、綠美生態建設持續向上。
博羅法院對行政公益訴訟案件高度重視。
加強保障
推動行政主管部門主動履職
作為惠州市行政案件集中管轄法院,博羅法院對行政公益訴訟案件同樣高度重視,以行政審判職能,讓負有監管義務的行政主管部門更主動地履行生態環境保護方面的行政職責,厚植生態文明建設的法治土壤,增強法治保護生物多樣性的屏障作用。
大亞灣區新某村和霞某村曾在寶塔洲島周邊海域開展傳統生蠔養殖業,養殖項目停止后,養殖所用浮球等設施設備一直存放于寶塔洲島,嚴重破壞海島的生態環境和自然景觀。相關職能部門巡查發現后,要求當地街道辦迅速開展清理工作。當地街道辦則要求上述村自行開展垃圾規范化清理處置。由于上述村集體經濟較薄弱,無力承擔相關費用,因此申請由街道辦對寶塔洲島的浮球垃圾進行清理。后該島生態環境仍處于被污染狀態,由于社會公共利益被侵害,當地檢察院以街道辦為被告向博羅法院提起行政公益訴訟。
收案后,博羅法院的案件承辦人通過司法賦能檢察監督入手,多次聯系當地檢察院,推動檢察院督促被告盡快完成對寶塔洲島的環境修復。最終,當地街道辦依法履行保護寶塔洲島生態環境監管職責,并采取有效措施將島上的垃圾清理完畢,受損的生態環境得到修復,島上動植物的棲息和生長環境得以恢復。
今年4月19日,博羅法院裁定該案終結訴訟,發出行政案件集中管轄后的首份終結訴訟行政裁定書,為當地的海洋環境修復與島上的生物保護作出了積極貢獻。
司法賦能
厚植綠美生態底色,延續生物多樣性
博羅是全省生物多樣性保護最具代表性的地區之一,擁有廣東象頭山國家級自然保護區、廣東羅浮山省級自然保護區及黃山洞市級自然保護區等,自然保護區內植被保存完好、生態食物鏈平衡,對生物多樣性的保護發揮了重大作用。
博羅法院始終堅持從嚴打擊破壞生態環境的違法犯罪行為,讓生物多樣性在優良的生態環境加持中不斷延續。
某石場有限公司獲得的采礦許可證生產規模為30萬立方米/年,在2014年11月30日至2018年2月1日期間,被告人劉某龍、楊某明為公司牟取非法利益,無視許可證載明的許可開采量,共計超采211.155萬立方米。博羅法院經審理認為,被告單位某石場有限公司違反礦產資源法的規定,超過許可規定的開采范圍、規模范圍,情節特別嚴重,該公司行為已構成非法采礦罪。被告人劉某龍、楊某明作為公司直接負責的主管人員,亦屬情節特別嚴重,其二人行為均構成非法采礦罪。據此,博羅法院判處被告單位罰金320萬元,劉某龍、楊某明作為直接責任人也受到相應刑罰。
被告人羅某平明知某土地性質為耕地,仍在該地塊上堆砂并進行平整,導致大部分地面被集裝箱、建筑材料壓占,致使地塊耕地的種植條件被嚴重毀壞。被告人羅某平違反土地管理法規,非法占用農用地改作他用,造成大量耕地被破壞,其行為已構成非法占用農用地罪。博羅法院依法判處羅某平有期徒刑一年十個月,緩刑三年,并處罰金5萬元。
萬物生靈,美美與共。有了司法為生態保護和綠美生態建設賦能,博羅的天更藍、山更綠、水更清,生物更有靈氣。
惠州日報記者李燕文 特約通訊員黃淑瑜