酒駕醉駕是嚴(yán)重的交通違法犯罪行為，社會危害性大、安全風(fēng)險突出。當(dāng)前，全國正統(tǒng)一開展周末夜查行動，重拳打擊酒駕醉駕違法犯罪行為。日前，博羅縣人民法院（下稱“博羅法院”）發(fā)布《醉駕型危險駕駛罪司法數(shù)據(jù)分析報告》（下稱“報告”），對該院2021年審結(jié)的醉駕型危險駕駛案件的發(fā)案原因、案件特點等進(jìn)行梳理分析，并提出針對性建議。

　　報告的發(fā)布，是博羅法院充分發(fā)揮訴源治理效能的重要體現(xiàn)，結(jié)合該院民事審判方面對道路交通事故案件集中管轄處理機制，不斷深化專業(yè)化審判改革成果，為營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、加強社會治安綜合治理、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化和平安博羅建設(shè)提供強有力的司法服務(wù)和保障。

　　超95%醉駕案件20天內(nèi)審結(jié)

　　醉駕入刑以來，使得社會酒后駕駛機動車的風(fēng)氣得到了有效的遏制，為維護公共安全和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了積極的作用。然而，隨著物質(zhì)生活的提高，機動車輛成為人們?nèi)粘３鲂械墓ぞ撸�醉酒駕駛行為屢禁不止，醉酒駕駛犯罪案件（下稱“醉駕案件”）仍然頻發(fā)。

　　與全國情況類似，近年來博羅法院審理的醉駕案件也呈數(shù)量高位運行，并且持續(xù)攀升的態(tài)勢。報告顯示，2019、2020、2021三年該院審理醉駕案件持續(xù)增長，危險駕駛罪業(yè)已超過盜竊罪，成為博羅法院占比最大的刑事案件類型。

　　“醉駕案件審理周期短，訴訟程序簡捷。”博羅法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醉駕案件適用速裁程序?qū)徖碚急?1.14%，適用簡易程序占比27.56%，適用普通程序?qū)徖韮H為1.30%。近六成的案件在6到10天內(nèi)審結(jié)，超過八成的案件可在15天內(nèi)審結(jié)，超過九成五的案件可在20天內(nèi)審結(jié)。

　　與此同時，該類案件服判息訴率高。報告顯示，庭審中，僅有3起案件被告人未認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪認(rèn)罰率高達(dá)99.44%；判決后，絕大多數(shù)被告人認(rèn)罪服判，僅1起案件被告人提出上訴，上訴率僅為0.19%。

　　深化落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策

　　報告顯示，發(fā)生醉駕的主體多是中青年男性。98%以上的醉駕者系男性，年齡在30-49歲之間的被告人有333人，占比62.01%。“該年齡段人群車輛保有率較高，參加應(yīng)酬的頻率偏多。”博羅法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從醉駕的起因來看，大部分被告人系與親友聚會結(jié)束的歸途中被交警查獲。“他們認(rèn)為聚會地點離家較近，雖有飲酒，但畢竟不是長途駕駛，不至被交警查獲。可以說，僥幸心理作祟是該部分人群實施醉駕行為的重要原因。”

　　同時，被告人文化程度普遍偏低。報告分析，這是因為對初中及以下文化水平的被告人而言，學(xué)齡階段法制教育欠缺，對法律認(rèn)識模糊，不清楚酒駕和醉駕的區(qū)別，也難以分辨相應(yīng)的處罰措施在性質(zhì)上有何不同。

　　值得注意的是，二輪機動車是醉駕的主要工具。報告顯示，摩托車和轎車是最主要的駕駛車型，二者之和占總量的85.11%。更重要的是，醉駕的摩托車駕駛?cè)送�往既是醉駕肇事者同時也是醉駕的受害者，由于很大比例的摩托車主并未購買保險，加上經(jīng)濟狀況有限，一旦發(fā)生嚴(yán)重的交通事故，可能出現(xiàn)調(diào)解難、審理難、執(zhí)行難現(xiàn)象。

　　“報告通過對醉駕案件主體特征、案情特征的分析，對相關(guān)部門采取有效措施預(yù)防危險駕駛行為具有指導(dǎo)意義。”博羅法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　例如，針對駕駛?cè)藛T法律意識淡薄，對“醉駕入刑”存在認(rèn)知盲區(qū)的問題，報告建議：應(yīng)將30-49周歲的中年男性、農(nóng)民、摩托車駕駛員等列為重點宣傳對象，側(cè)重講解酒駕與醉駕的區(qū)別，以及入罪標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)將飯店、酒樓、KTV等娛樂場所作為重點宣傳場所，強化商家告知提示義務(wù)，最大限度打消飲酒者和醉酒者的僥幸心理；要豐富宣傳教育方式方法，通過組織駕駛?cè)藛T現(xiàn)場旁聽、不起訴公開聽證等方式，加強法制宣傳、曝光典型案例，提升懲治危險駕駛罪的震懾力和感染力。

　　又如，針對醉駕案件標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的辦理模式，刑事規(guī)制的震懾效果不佳的問題，報告建議，要進(jìn)一步貫徹教育為主、懲罰為輔的刑事政策方針，深化落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策。其中，對查獲的酒駕、醉駕，應(yīng)做到有案必立。對查處的犯罪嫌疑人決定先行拘留的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行區(qū)分，對情節(jié)輕微的，可以提早辦理取保候?qū)彛瑢η楣?jié)嚴(yán)重、無悔罪表現(xiàn)的，不予辦理取保候?qū)彙�對主觀惡意較輕，犯罪情節(jié)輕微，社會危害較小，公訴機關(guān)應(yīng)積極促進(jìn)和解諒解，并將行為人的民事賠償情況，作為適用非監(jiān)禁刑的重要考量條件之一。

　　部門聯(lián)動開展多元化懲罰矯治

　　犯罪治理是一項系統(tǒng)工程，在配備行政、刑事剛性治理手段時，其他治理手段也要跟進(jìn)更新。不然，醉駕犯罪治理就會出現(xiàn)“一判了之、一放了之、打擊不盡”的“斷檔”現(xiàn)象，不僅不能減少醉駕犯罪，也易激化社會矛盾。

　　報告建議，要建立酒駕、醉駕違法犯罪常態(tài)長效綜合治理體系，不斷加大打擊力度。堅持以“情報研判、數(shù)據(jù)分析”促進(jìn)出警勤務(wù)機制改革，不斷探索精準(zhǔn)、高效的警務(wù)工作機制。通過細(xì)化分析縣域涉酒違法行為規(guī)律特點，確定警力投放的重點區(qū)域、道路、時段，根據(jù)道路類別、特點分別制定查緝技戰(zhàn)方式。注重分級設(shè)置預(yù)警機制，對酒駕、醉駕高頻多發(fā)的節(jié)點，組織大范圍的警務(wù)出勤行動。在警力投放上，應(yīng)在重點區(qū)域轄區(qū)，組織小范圍、多波次的集中整治。具體而言，要聚焦要害日期、要害時段、要害區(qū)域，制定打擊工作方案，集中警力查處，織嚴(yán)織密管控網(wǎng)絡(luò)。

　　報告還建議，要加強部門聯(lián)動共治，積極探索對醉駕案件進(jìn)行多元化懲罰矯治。例如由相關(guān)政府部門和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中型餐飲企業(yè)建立“反酒駕、醉駕聯(lián)盟”，指導(dǎo)餐飲企業(yè)弘揚文明飲酒、文明交通理念，及時勸阻酒駕、醉駕行為；又如積極開展創(chuàng)建“零酒駕”單位行動，在全縣有步驟地開展創(chuàng)建“零酒駕”社區(qū)、街道行動和“零酒駕”鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動，通過示范引領(lǐng)，輻射帶動全社會自覺抵制酒駕等。

　　“接下來，我們將積極與公安、醫(yī)療、社區(qū)等單位建立協(xié)作機制，將源頭防控、綜合治理內(nèi)化為落實慎訴理念的重要內(nèi)容。”博羅法院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步是深入探索優(yōu)化危險駕駛案件辦理的聯(lián)動機制，提高辦理這類案件的質(zhì)量和效率，形成打擊危險駕駛案件的高壓態(tài)勢，有效懲處此類犯罪行為，充分發(fā)揮法律的威懾力，從而避免和減少酒駕、醉駕駛案件的發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　記者 盧慧

　　通訊員 黃淑瑜