自然資源是生活之基、生產之要、生態之本，關系千家萬戶，支撐各行各業。博羅縣自然資源局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎實履行保護、保障職責，勇當急先鋒，守好主陣地，為博羅加快進入全國縣域高質量發展第一方陣貢獻力量。博羅縣自然資源局瞄準目標，鉚足干勁，守正創新，始終做“兩山”理念的自覺踐行者、資源保障的積極奮斗者，以新速度保障項目建設、以新理念守穩耕地紅線、以新服務助力縣域營商環境打造，從而推動保護資源和保障高質量發展相互促進、相得益彰，奮力開創自然資源工作新局面。

保護耕地就是保障發展。這是博羅泰美鎮秀嶺村耕地。惠州日報記者鐘暢新 攝

　　新速度

　　用地支撐不斷刷新項目建設速度

　　在加快進入全國縣域高質量發展第一方陣的進程中，博羅堅持產業為王、項目為王的發展理念，全力推動實體經濟提質提速。作為經濟發展的重要保障部門，博羅縣自然資源局優化土地供給，為項目創造新速度奠定基礎。

　　根據縣委、縣政府增強縣域綜合競爭力的目標定位，博羅縣自然資源局主動作為，扮演好資源大管家的角色，做好統籌、保障的文章，為重點項目、重點園區項目和工業實體項目提供用地規模保障。通過編制土地利用總體規劃修改、有條件建設區使用方案、規模置換方案等方式騰挪規模，通過編制預留城鄉建設用地規模使用審批表落實規模，有效保障博羅智能裝備產業園、粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地等重大項目、重大產業平臺的用地需求，為博羅宏興茶山休閑谷項目、廣東惠州凱森森林康養綜合體產業項目（一期）等一批鄉村振興產業項目用地保駕護航。與此同時，該縣實行年度新增建設用地指標70%以上保障工業項目。今年以來，已供應工業項目23宗，面積1585畝。

　　不僅如此，該局還嚴格貫徹落實《惠州市加快用地報批促進用地指標高效使用改革方案》《關于優化用地報批流程提高用地報批效率工作方案》等文件精神，加強部門聯動，不斷優化供地流程，提升供地速度，為企業后續辦證動工提供高效服務。

　　正是有了用地支撐，由世界500強企業正威集團投資的正威（惠州）新材料制造產業園項目、落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的部省合作重點項目——粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地項目、小刀和臺鈴電動車產業項目等大項目、好項目從落戶到動工，不斷刷新博羅項目的建設速度。

　　目前，博羅縣自然資源局正在編制調規方案，涉及環羅浮山鄉村振興示范帶中央廚房重點項目、粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地項目（三期）、廣東能源惠州博羅湖鎮鎮光伏復合項目、博羅縣現代農業產業園用地項目、粵東農副產品交易市場項目等省市縣重大產業重點項目。同時，多流程同步并行，有效加快調規進程，節省調規方案批復所需時間，為重點項目建設提供用地規模支撐。

　　我市是全省四個國土空間規劃編制試點之一，博羅于2019年7月啟動了全縣國土空間規劃編制工作，實現“部署早、推動快”，有效推動了博羅縣國土空間總體規劃編制。這將為謀劃好博羅的未來發展奠定基礎。

　　新理念

　　保護耕地就是保護我們的生命線

　　耕地作為最為寶貴的資源之一，是支撐農業發展的根基，是承載人類生存的命脈。“保護耕地就是保障發展，也是保護我們的生命線。”博羅縣自然資源局以錙銖必較、寸土不讓的態度來保護耕地，堅決守住耕地紅線。

　　守好耕地紅線，制度先行。該局制定完善耕地保護、復耕復種制度方案，建立健全監管長效機制。目前，已制定《博羅縣防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案》《博羅縣防止耕地“非糧化”、遏制耕地“非農化”工作方案》，印發《博羅縣基本農田保護相關措施及制度》《博羅縣耕地指標管理方案》，并擬編制《博羅縣關于落實嚴格耕地用途管制的工作方案》，進一步加強耕地保護監督。

　　同時，加強耕地保護宣傳。通過微信公眾號、當地新聞APP、抖音平臺等，廣泛宣傳《土地管理法》《農村土地承包法》《基本農田保護條例》等法律法規，提高群眾耕地保護意識。今年上半年，該局在石灣、園洲、福田、龍華、龍溪等鎮（街）組織5場普法服務下基層活動。同時，印制約30萬份宣傳冊加強宣傳，通過進村、進社區、分發告知書、張貼宣傳標語、媒體宣傳等方式的形式，讓廣大干部群眾正確認識違法用地的嚴重性和保護耕地的重要性。

　　對于非法占耕行為絕不手軟。為此，該局強化亂占摸排，整治打擊違法用地。今年，多次召開會議研究部署整改工作，硬措施迅速推進違法用地整改。與此同時，精準專項督導違法用地整改，深入到違法用地現場督查整改情況和進度。嚴格落實屬地整改責任，充分發揮紀委監委的監察督查作用，對整改責任落實不力、整改不到位的鎮（街）和相關人員進行約談。

　　建立查處整改落實情況臺賬，嚴格落實部門監管責任、屬地管理責任和領導干部責任，從村民小組長到鎮（街）領導層層包干，層層壓實責任，確保每個圖斑落實好責任人、整改措施、工作時限，并實行掛賬銷號制度，整改一個，銷號一個，精準采取針對性措施整改，確保限期完成違法圖斑拆除整改并復耕復綠到位；對新增農村占耕建房問題圖斑，采取“零容忍”態度迅速拆除整改并種植農作物復耕到位。

　　新服務

　　致力打造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好政務服務環境

　　今年是博羅“營商環境綜合提升年”。博羅縣自然資源局主動作為，以刀刃向內的勇氣和魄力不斷推陳出新，以新服務助力縣域營商福地建設，致力打造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好的政務服務環境。

　　大廳之外無審批，審批效率再提升。目前，該局110個政務服務事項已全部進駐服務大廳，針對所有的進駐事項已梳理出辦事流程及業務清單。其中鄉村建設規劃許可證核發已下放鎮（街），47項延伸到鎮（街）自然資源所。同時，積極配合鎮（街）“兩中心”一體化建設，七個試點鎮自然資源所全部進駐鎮服務中心。嚴格執行清單管理，做好證明事項的清理及“無證明城市”工作落實。經梳理，該局直接取消證明材料43項，以電子證照核驗或部門自行調查核實代替證明材料88項。

　　值得關注的還有，該縣全面推廣實施“交房即發證”工作。博羅縣自然資源局會同縣住建局、縣稅務局聯合印發《博羅縣“交房即發證”工作實施方案（試行）》，并于4月1日全面啟動。同時，擬投入90萬元對現有數據中心進行升級改造，打破數據壁壘，達到數據共享、辦證提速的目標。進一步優化聯合測繪、聯合驗收、權籍調查等流程，縮短大確權前期工作時間，為交房即發證打牢扎實基礎。截至目前，該縣有9個樓盤啟動了“交房即發證”。1300多戶業主通過“交房即發證”模式領取了《不動產權證書》。

　　持續優化不動產登記工作，推廣“區塊鏈+不動產登記”平臺，不動產登記大廳實現“一窗通辦、一窗通取”。目前，國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記（涉企）、國有建設用地使用權及房屋所有權轉移登記（自然人）已實現“一窗通辦、一窗通取”。全面推廣“不動產登記+民生服務”，將水、電、氣等公共服務報裝業務整合至不動產業務辦理。同時，提供涉及民生事項的窗口“周六不休息”延時服務，解決群眾“上班沒空辦事，下班無處辦事”的難題。

　　惠州日報記者李燕文 賀小山 通訊員李培江