博羅“十四五”藍圖：進入全國縣域經濟“第一方陣”

　　2020年GDP達619億元，總量排名全市三個縣第一；全縣稅收收入、可支配財力、政府性基金總收入均突破100億元，有可比數據的20項主要經濟指標中，總量或增速位居全市前三的有16項……這一項項數據見證了博羅“十三五”的經濟發展。

　　今后五年，該縣經濟社會發展的主要目標是：綜合經濟實力躍上新臺階，經濟總量力爭達到1000億元，奮力進入全國縣域經濟社會高質量發展“第一方陣”。“十四五”的目標擲地有聲，鼓舞人心。

　　7月30日，博羅縣第十六屆人民代表大會第七次會議開幕，縣委副書記、代縣長邱志彪代表縣人民政府向大會作工作報告，回顧“十三五”工作，描繪“十四五”藍圖。

　　2021年，是實施“十四五”規劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。如何起好步，開好局？報告中指出，今年，博羅將大力實施“比學趕超”頭號工程，力爭在全國縣域百強排名、財政收入排名“雙進十位”，加快把博羅建設成為縣強、民富、景美、人和的現代魅力強縣。

博羅縣城一景。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　強產業

　　推進六大園區建設，培育壯大四大支柱產業

　　大力實施“比學趕超”頭號工程，第一必須狠抓發展，在加快發展中實現趕超跨越。

　　過去五年，該縣經濟實力持續躍升。地區生產總值連續跨過500億元、600億元兩個百億大關；2020年達619億元，總量排名全市三個縣第一。今年，該縣將把擴大內需作為穩增長的戰略基點，進一步拓展投資空間，全年安排重點建設項目75宗，計劃總投資858.91億元，年度計劃投資145.34億元。抓好南網大灣區數字產業園、龍溪新基建產業園等項目規劃建設，加大工業投資、基礎設施投資力度，穩定第三產業投資，保持固定資產投資較快增長。

　　以大項目支撐大產業，以大產業帶動大發展。報告中指出，大力實施“比學趕超”頭號工程，必須牢固樹立“產業為王”思維，以更大的力度強產業、優結構。為此，該縣將全速推進六大園區建設。按照連片開發的要求，集中力量推進博羅智能裝備產業園、電動車產業園、博東工業園、楊村現代家居產業園、粵港澳大灣區（廣東）綠色農產品生產供應基地、粵港澳大灣區現代物流產業基地等園區建設，形成六大園區引領產業集聚發展、高質量發展的新局面。

　　全力培育壯大四大支柱產業。做大做強電子信息、銅材料、電動車產業，加快建成正威新材料制造產業園二期、臺鈴電動車、小刀電動車等項目，推進益利素勒、綠佳電動車、柯創科技電動車等項目建設，盡快啟動新日電動車等項目，推進聯合銅箔、金龍羽、南亞電子、康佳電子等增資擴產項目建設。同時，推動生命健康產業發展邁出新步伐。立足現有項目，大力開展“強鏈”“補鏈”“延鏈”式精準擇商，努力走出一條產業集群化發展的新路子。

　　抓緊抓實村級工業園改造。今年重點抓好工業發達鎮街的園區改造，力爭石灣、園洲啟動改造50萬平方米，龍溪、羅陽啟動改造30萬平方米。

　　加快發展現代農業。因地制宜推進“一村一品、一鎮一業”建設，培育發展一批農業龍頭企業、農民專業合作社和家庭農場，完善利益聯結機制，增加農民收入。深化農業供給側結構性改革，力推農業種子庫建設，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

 羅浮山景區。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　優交通

　　規劃建設九大交通體系

　　構建大交通，跑出發展新速度。

　　圍繞“對外大聯通、對內大循環”思路，緊密對接全市“豐”字道路交通主框架，博羅全面推進重點交通項目建設，推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢的交通基礎設施網絡�！笆�三五”期間，全縣新增公路通車里程618.9公里，其中高速公路72公里。截至2020年底，全縣公路通車總里程達3974公里，位居全市第一。

　　報告中指出，大力實施“比學趕超”頭號工程，必須把交通基礎設施建設擺在突出位置，讓“交通帶動產業、產業支撐城市”的作用充分彰顯。

　　根據報告，該縣將高標準編制博羅縣綜合交通運輸體系規劃，規劃建設對外通道、縣域交通、縣城道路、樞紐體系、公交旅游客運、物流貨運配送、智慧停車充電、品質慢行交通、“四好農村路”等九大交通體系，打造公路、鐵路、水路多式聯運綜合交通運輸網絡，推動博羅由“通道城市”轉變為“通道+樞紐城市”。

　　加快重點交通項目建設。全力支持惠州“1號公路”建設。推進韶惠高速惠龍段、博東大道、博中東江大橋、龍橋東江大橋、蘆泰大橋及其引道工程、金龍大道改造、廣河高速公路麻陂北互通出入口連接線以及贛深高鐵博羅北站、廣汕高鐵博羅站及羅浮山站配套工程建設，啟動四角樓綜合交通整治及沿江高速、惠河高速改擴建、閱江大道、石灣環城路等一批項目建設。

 美麗鄉村——博羅湖鎮釣湖村。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　抓城鄉

　　致力打造宜居宜業魅力之城

　　綠色是發展的底色。實施“比學趕超”頭號工程，該縣還因地制宜抓好城鄉建設，不斷改善城鄉面貌。

　　高質量抓好城市建設，推動高質量發展。在城市建設方面，博羅致力打造宜居宜業的魅力之城。值得關注的是，該縣今年將進一步推進縣城提標提質，啟動縣城新區規劃和建設前期工作，推進龍溪新型城鎮化縣城建設示范區建設，全面鋪開義和、小金等片區綜合整治，加快71宗補短板強弱項示范項目建設，提升城建質量。堅持試點先行，大力實施城市更新和老舊小區改造，力爭羅陽、龍溪、石灣、園洲啟動實施1至2個城市更新單元。深化文明城市創建和新時代文明實踐工作，確保順利通過文明城市年度測評考核。

　　城市要發展，鄉村也不能落下。該縣將建設精致精美的秀美之鄉。大力實施鄉村建設行動，扎實推進羅陽“五谷豐登”、柏塘“百里茶香”、“七星耀羅浮”等鄉村振興示范帶建設，力爭再建設一批美麗宜居村、特色精品村。同時，以公共教育、公共衛生等為重點，大力推進城鄉基本公共服務均等化，完善水、電、氣等公共基礎設施，抓好“四好農村路”示范鄉鎮創建，讓農村更具魅力和吸引力。

　　城鄉要美，環境是支撐。博羅將守護好綠水青山。高標準、高質量抓好中央環保督察及“回頭看”反饋問題整改工作。嚴格落實河湖長制，深入推進各類污染源治理和治污工程建設，強化水資源消耗總量和強度剛性約束，打贏劣V類河涌排渠殲滅戰，確保國考斷面水質穩定達標。加快清退涉氣“散亂污”企業，加強工業鍋爐及涉揮發性有機化合物企業管控，改善城鄉空氣質量。

　　惠民生

　　全年登記失業率控制在2.6%以內

　　民生是發展的出發點和落腳點。大力實施“比學趕超”頭號工程，民生幸福是關鍵。

　　今年，該縣將一如既往地強化基本民生保障。堅持就業優先，全力促進就業創業，加強勞動者權益維護，力爭全年登記失業率控制在2.6%以內。深入實施全民參保計劃，繼續擴大社會保險覆蓋范圍。健全多層次社會保障體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，關心關愛弱勢群體。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保貧困人口穩定脫貧。全力辦好各項民生實事，特別是人大代表票選決定的十件民生實事。

　　努力辦好人民滿意的教育。深化教育領域“三項改革”，推進教聯體建設。抓好博羅中專新校區、楊僑中學擴建工程二期、城西學校、機關二幼等項目建設，加快中小學新、改、擴建工作。深入開展學前教育“5080”攻堅行動。加強師德師風建設，提升教師隊伍素質。

　　大力發展衛生健康事業。深化醫藥衛生體制改革，推進醫聯體、緊密型縣域醫共體建設，健全分級診療體系，加強高水平醫療機構、高水平�？坪歪t療衛生隊伍建設，落實基層醫療衛生機構保障機制和補償機制，提升醫療衛生服務水平。大力發展中醫藥事業，推動湖南中醫藥大學與縣中醫院共建一流中醫院。

　　繁榮發展其他各項事業。健全基本養老服務體系，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。健全公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，挖掘和傳承紅色文化，繁榮發展文化事業產業。

　　提效率

　　奮力打造灣區速度的“惠州樣本”

　　干事創業，效率是關鍵。大力實施“比學趕超”頭號工程，必須牢固樹立“快人一步”的思想，團結一心提高效率，奮力打造灣區速度的“惠州樣本”。

　　博羅雷厲風行、爭分奪秒，高效率推進各項重點工作落地落實，跑出了力爭上游的“博羅速度”。成立項目建設工作專班，推動投資150億元的正威新材料制造產業園、投資50億元的粵港澳大灣區（廣東）綠色農產品生產供應基地等37宗項目實現了當年引進、當年動工。加強溝通協調，僅用2個月時間修通了連接紅海大橋的臨時便道。

　　今年，博羅將繼續保持這樣的干勁，再創新的“博羅速度”。提升效率，從深化行政審批制度改革和優化政務服務開始。如，推進“一窗受理、集成服務”改革，對多個關聯事項探索實現“一件事一次辦”，減少辦事環節和所需證明材料，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。深化工程建設項目審批制度改革，完善信用承諾和容缺受理制度，普及推廣區域評估、“帶方案出讓”、工業項目“摘牌即動工”“聯合審驗”。

　　清清爽爽構建政商關系，也為提高效率和構建更優的營商環境加碼。實施“比學趕超”頭號工程，博羅堅持以更高標準、更高要求加強政府自身建設。其中，加強政府系統黨的建設和深化法治政府建設；筑牢廉潔底線，提高廉潔政府建設水平。深化政務公開，加強“數字政府”建設，讓權力運行更加公開透明。

　　“十三五”成果

　　“三個突破100億”“一個突破50億”

　　五年來，面對百年未有之大變局，博羅努力在危機中育新機、于變局中開新局，打了一場又一場硬仗，攻克了一個又一個難題，創造了一個又一個“博羅速度”。

　　特別是過去一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和特大洪災，大家團結一心、眾志成城，戰疫情、抗洪災、穩經濟，經濟社會發展取得了難能可貴的成績，為“十三五”規劃收官畫上了圓滿句號。

　　最令人振奮的是“三個突破100億”“一個突破50億”：在減稅降費力度加大、疫情影響經濟增長等減收因素疊加�！傲�穩”“六�！钡葎傂灾С龃蠓�增加的情況下，全縣稅收收入、可支配財力、政府性基金總收入均突破100億元，分別達100.29億元、121億元、100.5億元，分別增長7.5%、3.42%和48.23%；一般公共預算收入突破50億元，達50.39億元，增長7.8%，增速全市排名第二。

　　最來之不易的是“16個位居前三”：有可比數據的20項主要經濟指標中，總量或增速位居全市前三的有16項，其中地區生產總值實現趕超進位，總量在全市三個縣中位居第一。

　　高效率推進各項重點工作落地落實，跑出了力爭上游的“博羅速度”。建立擇商選資聯席會議制度，益利素勒、鑫瑞醫療、大唐電力、南網大灣區數字產業園、美康生物硅谷等一批優質項目加速落地集聚。成立項目建設工作專班，推動投資150億元的正威新材料制造產業園、投資50億元的粵港澳大灣區（廣東）綠色農產品生產供應基地等37宗項目實現了當年引進、當年動工。加強溝通協調，僅用2個月時間修通了連接紅海大橋的臨時便道。

　　“十四五”目標

　　經濟總量力爭達1000億元

　　今后五年，該縣經濟社會發展的主要目標是：綜合經濟實力躍上新臺階，經濟總量力爭達到1000億元，奮力進入全國縣域經濟社會高質量發展“第一方陣”；現代化產業體系更具競爭力，縣域“一帶一圈一區”差異化高質量發展格局基本形成，智能裝備產業園等重大平臺基本建成，電子信息等重點產業規模效應和比較優勢更加凸顯，生命健康產業取得積極進展，現代服務業、現代物流、戰略性新興產業等實現聚集發展；新型工業化濱江城市格局加快形成，城鄉基礎設施和基本公共服務能力達到國內先進水平；現代化大交通格局加速形成；營商環境全面優化；社會文明程度得到新提升；民生福祉日益豐厚。

　　惠州日報記者李燕文 朱麗婷 賀小山