博羅：提升供給效率推進建設社會主義現代化強縣

　　趕超跨越，奮勇爭先，全力推進自然資源事業實現高質量發展。這是每一位博羅縣自然資源人的工作初心和奮斗目標。

　　新時期，新挑戰，新作為。近年來，博羅縣自然資源局不斷創新工作舉措，在用地保障、守護耕地紅線、違法用地整治和不動產登記“雙提升”等多方面不斷取得好成績。今年，更是結合黨史學習教育，著力發揮自然資源推動高質量發展的要素支撐作用，不斷優化提升自然資源保障供給效率，為博羅開啟社會主義現代化強縣建設新征程，建設更加幸福博羅貢獻力量。

博羅嚴守耕地“紅線”，保護好耕地資源。 惠州日報記者鐘暢新 攝

　　項目建設加速

　　提供土地要素支撐

　　“十四五”期間，博羅地區生產總值要朝著1000億元的目標奮進，奮力進入全國縣域經濟社會高質量發展的“第一方陣”。

　　項目大建設，推動產業大發展，實現縣域經濟的轉型升級。今年是“十四五”規劃開局之年，博羅牢固樹立“項目為王”的理念，全力推動正威新材料制造產業園、粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地等項目，以及景田百歲山、南亞電子等增資擴產項目建設，大力發展銅材料、新能源電動車、生命健康等“三大支柱產業”，全力塑造更具核心競爭力的現代化產業體系。

　　在博羅大地，項目建設正如火如荼。3月3日至4日，博羅智能裝備產業園園洲片區、羅陽片區、龍溪片區迎來36宗項目集中動工。3月28日，正威惠州高端銅加工項目投產暨二期項目動工活動和惠州益利素勒電磁線項目動工活動相繼舉行。4月23日，博羅縣觀音閣鎮大健康產業項目一期投產暨二期項目動工活動舉行，8宗項目投產、動工。

　　在采訪中，記者了解到，這些項目建設都跑出了加速度。項目加快推進的背后，土地保障這個“助推器”功不可沒。一直以來，為了更好地服務好項目建設，博羅縣自然資源局主動作為，全力保障發展用地。

　　博羅縣自然資源局相關負責人介紹，為了提高土地利用效率、用活用好存量以及低效的城鄉建設用地，充分挖掘存量城鄉建設用地的潛力，博羅縣政府提出對博羅縣土地利用總體規劃確定的城鄉建設用地規模進行全面的調查核實，按“全縣一盤棋”的工作思路，盤活存量城鄉建設用地，并將其騰挪至重點區域和優質項目上來集中使用，真正把“好鋼”用在推動經濟高質量發展“刀刃”上。去年，盤整全縣閑置城鄉建設用地8000多畝，保障“一帶一圈”以及各類省市縣重點項目使用，如德國益利素勒項目、惠州美康生物產業硅谷等項目。盤整收回存量建設用地1221畝，有效保障了東江廣雅學校、正和東泰、七彩虹等民生項目和重點項目用地需求。今年,繼續用好空間規劃實施前的過渡期政策，騰挪閑置未使用的建設用地規模以及用足用好用準2021年預支規模，為大產業、大平臺建設提供土地要素支撐。

　　同時，積極爭取用地指標，保障發展用地需求。去年，取得新增建設用地5500畝，指標用于保障工業項目面積4400畝,占比80%，為歷年來新增建設用地最多的一年，充分保障了正威新材料等重點項目的用地需求。此外，推進批而未供和閑置土地處置工作，提升土地資源供給質量和效益。

　　做好空間和城鄉規劃，為未來發展蓄力。2020年至今，全縣累計完成村土地利用規劃、村莊規劃、建設用地規模置換、有條件建設區使用等42個方案的編制與備案工作，騰挪和盤整出來的城鄉建設用地規模全部用于該縣的重點項目建設。當前，正在編制的土地規模調整方案共28個，涉及騰挪盤整城鄉建設用地面積5000多畝，正在穩步有序推進上報審批工作。

　　強舉措守紅線

　　耕地管護有力有效

　　耕地紅線不能逾越。保護耕地，博羅縣自然資源局一直不遺余力。

　　今年以來，博羅不斷加大對農村亂占耕地建房違法行為的整治力度。5月27日，博羅縣羅陽街道組織集中行動，在浪頭村、橫坑村，拆除占耕地建房的違法建筑多宗，起到了很好的警示教育作用。這是該縣保護耕地，向一切破壞耕地、亂占耕地等違法行為說“不”的強有力行動，很好地守住耕地“紅線”。

　　不僅如此，該縣還加大做好耕地的保護增量。日前，記者來到博羅縣泰美鎮雷公村時，今年78歲的村民曾玉梅正在給花生地澆水。花生地就在她家的廚房旁。她告訴記者，這塊花生地之前是一座舊房子。拆舊復墾中，她們家主動響應號召，把破舊的房子清拆完畢，村里將其平整好、填上土，改造成耕地。曾玉梅說，她很珍惜這塊地，一直細心照料著。據了解，雷公村率先在泰美鎮啟動拆舊復墾工作，僅7個月便拆除480余間廢棄泥磚房，復墾了30畝地，成為泰美最大的舊村連片拆舊復墾項目。

　　據統計，去年，博羅縣拆舊復墾項目共立項1600畝，現已驗收639畝，超額完成市下達500畝拆舊復墾任務。同時，落實市下達1500畝墾造水田任務。目前，該縣共立項6個項目2330畝，相關工作正在穩步有序推進。

　　保護自然資源

　　增添發展綠動力

　　在做好自然資源工作中，該局推動資源生態優勢轉化，全力促進“生態美”變“生活美”“經濟美”。

　　今年2月，楊僑、楊村、麻陂、泰美等多地村莊成為“網紅”打卡點，盛開的黃花風鈴，吸引了大量游人前往拍照、賞花，帶動了當地鄉村旅游的發展。這些是博羅縣自然資源局近年來大力推進綠色村莊建設的成果體現。在綠化造林工作中，該縣組織開展了新春植樹和全民義務植樹等活動。同時，穩步推動其他綠化造林工作。

　　據統計，去年，博羅完成森林碳匯重點生態工程更新改造1000畝、省級碳匯林撫育6500畝、幼林撫育1150畝；完成建設森林村莊30個，投入資金600萬元；完成村級森林公園建設2個，送苗下鄉6萬株。

　　此外，加強森林資源保護。去年，完成自然保護地優化整合階段性工作，已制定《博羅縣自然保護地整合優化預案》逐級上報。值得關注的是，該縣還結合桉樹改造推進中草藥材種植，制定了《博羅縣桉樹改造規劃（2021-2030年）》和《博羅縣桉樹改造實施方案》；以國有林場為主體打造該縣南藥種植基地，完成中藥材種植3135畝，超額完成了市下達的3000畝改造任務。

　　博羅加強林木資源管理工作，嚴把林木采伐審批關，強化林地保護管理，嚴把占用征收林地審核審批。在全縣范圍內連續開展市森林執法專項行動、“颶風2020”專項行動、“2020紅線行動”等專項整治行動。通過這些舉措，有力地保護了森林資源。

　　全力提供優質服務

　　提升辦事效率

　　結合黨史學習教育，博羅縣自然資源局根據自身工作實際，有針對性地開展“我為群眾辦事”實踐活動，既提升博羅的營商環境，又提高為群眾辦事的效率。

　　為更好地助力項目建設提速，博羅縣自然資源局進一步深化行政審批制度改革，縮短辦理時限，實行一張表單完成多項審批，取消不必要的測繪收費，逐步搭建規范的工程建設項目審批和管理體系并建立健全工程建設項目審批配套制度。

　　建立領導班子對口專責聯系機制和提前服務制度，為項目落地提供優質服務。對省市縣重點項目和重大產業項目，安排一個掛點領導縱向垂直管理，組建工作專班，采取“掛圖作戰”模式，主動對接省市自然資源部門、縣有關部門、鎮街政府和項目主體單位，悉心指導項目開展規劃調整、用地報批組卷、林地征占用審批等方面全過程，及時解決項目推進中遇到的問題和困難，直至項目出具用地批文和拿地摘牌，實現快速組卷、快速審批、快速建設。

　　不斷深入推進不動產登記“雙提升”，實現便民利企。為提高不動產登記的辦事效率，該局全面壓縮不動產登記辦理時限。除首次登記、涉及歷史遺留問題、非公證的繼承等復雜的登記業務外，已基本實現一般抵押登記1個工作日內、其他登記類型3個工作日內辦結（一般登記辦結率95.93%，抵押登記辦結率92.31%）。按照不動產登記工作“再提升”要求，在2021年實現粵省事不動產登記指尖辦、不動產登記智能秒批、推進“交房即交證”業務。目前，該縣已實現“交房即交證”互聯網業務申請，包含開發商、企業互聯網業務申請，互聯網在線申請系統和登記系統對接，稅務局配合實現線上繳稅，可實現“交房即交證”。

　　惠州日報記者李燕文 朱麗婷 賀小山 通訊員李培江 李少光