博羅舉全縣之力打造“超強磁場” 增強“博羅引力”

　　“這個項目創造了一個新的速度。”3月28日，在正威惠州高端銅加工項目投產暨二期項目動工活動現場，正威國際集團董事局主席王文銀激動地說。

　　從洽談到動工不足7個月，從動工到投產僅歷時5個月，落戶博羅智能裝備產業園的正威（惠州）新材料制造產業園項目（以下簡稱“正威惠州項目”），不僅跑出了博羅百億級項目建設史上的最快速度，更是在產業高質量發展上領跑“灣區速度”。

　　近兩年來，博羅縣項目建設不斷提速，讓項目建設跑出了“博羅速度”，努力打造灣區速度的“惠州樣本”。加速度的背后是縣委、縣政府的實干與擔當。“創速”的秘笈何在？記者進行了走訪。

正威惠州高端銅加工項目投產。惠州日報記者楊建業攝

　　博羅速度

　　百億級項目從簽約到投產用時不足一年

　　時間就是金錢，效率就是生命。項目引進來后的關鍵是讓項目早落地、見成效。對政府和企業而言，這是“雙贏”。于是，一場關于項目建設提速與時間的“賽跑”在博羅拉開帷幕。

　　總投資150億元的正威惠州項目是迄今為止博羅引進的單體投資最大、產生效益最大的工業項目。服務好正威惠州項目意義重大，不僅能讓項目早日見成效，更成為博羅項目建設提速的樣板，發揮更大的示范效應，增強博羅對投資企業的吸引力。

　　就這樣，服務項目建設的新模式開啟：各級專班服務，各級政府、多部門聯動，發現問題立即解決……博羅以更加務實、敢于擔當、勇于攻堅克難的精神，推動項目建設取得更大成效。

　　為切實提升服務效能，市委、市政府將正威惠州項目列入全市19個重大項目工作專班推進項目之一。博羅縣也成立了以縣政府主要領導為組長的工作服務專班。工作專班實施掛圖作戰，實時跟進項目情況，每周更新項目工作進度，及時召開會議研究解決影響項目推進的問題和困難，確保按照時間進度推進項目建設，推動項目盡快動工建設、盡早投產達產。

　　用地是項目建設的主要保障。為解決正威惠州項目用地指標問題，保障項目用地，當地政府部門與博羅智能裝備產業園開發有限公司等保持密切聯系，形成高效合力，及時協助解決。博羅智能裝備產業園開發有限公司總經理彭潤發介紹，為更好更優地解決項目用地問題，產業園與正威相關負責人一起結合用地指標情況靈活組織用地報批材料，當日遇到問題當日解決，壓縮材料組織時間，并全程跟蹤項目報批工作，推進項目用地及早完成審批，以加快項目推進。

　　從洽談到動工不足7個月，從動工到投產用了5個月。回望正威惠州項目從洽談到投產的全過程，速度與效率貫穿其中。雙方的對接洽談始于去年4月1日，歷經2個月12輪緊鑼密鼓磋商，正威惠州項目于同年6月16日正式簽約。當年6月28日，項目開始平整土地；7月2日，在博羅成立4家平臺公司；8月21日，納入省重點前期預備項目計劃；9月14日，摘得首塊建設用地；10月28日，正式奠基動工。今年3月28日，世界上單體最大的金銅生產車間建成，正威惠州高端銅加工項目投產。這個生產車間占地100多畝，共8萬多平方米，步行參觀走完需25分鐘。

　　一季度重點項目建設超時間進度

　　項目建設服務不止于正威這種“大塊頭”。

　　由全球最大的超精細漆包線制造商——德國益利素勒集團投資的惠州益利素勒電磁線項目于去年10月28日簽約落戶博羅縣福田鎮。該項目是益利素勒在全球布局的高端漆包銅線項目，檔次高、業態新、拉動力強，是德國益利素勒集團在中國的第二個工廠。該項目建成投產后，將補齊博羅銅產業鏈的關鍵環節，推動博羅形成完善的銅產業鏈，助推銅產業集群式發展。

　　3月28日上午，惠州益利素勒電磁線項目動工活動在博羅縣福田鎮舉行。從簽約到動工用了短短5個月，再一次體現了“博羅速度”。在項目簽約后的第二天，博羅縣、福田鎮就成立了加快推進益利素勒電磁線項目上馬建設工作領導小組，強力推動項目的征地及綜合協調工作，在該項目正式簽約落戶后10天內即完成了用地紅線內征地工作。

　　在泰美鎮，總投資約50億元的粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地項目，計劃用5年時間建設粵港澳大灣區的“菜籃子、米袋子、大廚房”。回望該項目歷程：去年5月25日正式簽約；去年6月至9月，完成500多畝項目用地征地任務；去年10月，完成項目用地場地清表；去年11月28日正式動工。6個月完成從簽約到動工的各項工作。而今，項目一期正在進行主體施工，項目二期的征地工作也準備開啟。

　　一系列項目的建設速度不斷加快。2020年8月24日下午，博羅縣2020年楊僑重點項目暨廣東（博羅）萬洋眾創城項目動工儀式舉行。廣東（博羅）萬洋眾創城項目于當天上午土地摘牌，下午動工建設。廣東（博羅）萬洋眾創城項目相關負責人介紹，項目簽約落戶以來，博羅縣及楊僑鎮政府等高度重視，為推動項目的動工建設提供了各種貼心服務，“‘博羅速度’為項目建設贏得時間，節約了成本。”

　　博羅電動車產業園的規劃建設也是一個范例。該縣積極與省電動車商會聯系對接，5天拿出園區初步規劃設想。

　　縱觀今年的重點項目建設亦是如此。記者從博羅縣發改局獲悉，2021年，該縣共安排重點建設項目75宗，總投資858.88億元，年度計劃投資144.34億元。第一季度，75宗縣重點項目完成投資46.16億元，完成年度投資計劃的31.98%，遠超時間進度。

　　博羅引力

　　打通項目建設“腸梗阻”

　　“惠州對正威惠州項目厚愛三分，為我們提供了最溫暖、最暢通的營商環境。”王文銀分享了“創速”的其中一個重要秘笈。

　　項目建設迅速推進，凝聚的是各部門的心血，也是“博羅引力”的體現。

　　“博羅速度”的密碼何在？一直以來，博羅把項目建設作為經濟建設的重中之重，舉全縣之力，努力創造更好的環境、提供更優的服務，全力支持配合項目建設，跑出項目建設的“博羅速度”。

　　為更好地推動項目建設，該縣定期召開工作專班會議，研究重點項目報批、建設進展中的問題；督促項目建設進度，定期現場辦公，研究解決項目存在問題的方案，并限時解決。同時，實施項目攻堅，通過開展項目推進“雙掛”行動、項目推進專責協調行動、項目用地保障攻堅行動等專項行動，加快促進項目建設。

　　博羅縣發改局相關負責人介紹，今年，該縣更是開發啟用重點項目信息管理系統，將重點項目進度跟蹤、計劃編制、倒逼計劃、掛圖作戰等納入線上管理系統，加強職能部門、責任單位、項目單位之間的信息流通，使項目問題反映更加直接、一步到位，同時傳導問題解決的壓力，提高日常管理工作的效率。

　　抓住項目建設的難點，重點擊破，打通項目建設的“腸梗阻”。用地和資金問題一直是項目建設的重難點。為此，該縣積極統籌用地規模和指標，合理靈活運用分批供地辦法，優化土地資源配置，破解用地瓶頸問題；多渠道落實項目建設資金，通過協調各類金融機構與項目單位、相關企業溝通對接，為重點項目建設給予充足的信貸支持。

　　優化項目立項審批流程

　　提高投資項目立項審批效率，也是項目提速的關鍵。該縣重點從“信用快審”承諾制、并聯審批制、外資項目備案制等方面下功夫，完善項目立項審批流程，不斷優化營商環境。

　　為進一步提升審批效率，該縣持續深化“放管服”改革和“數字政府”建設，推動“一窗通辦”“幫辦服務”等，著力打造更優營商環境。目前，博羅縣社會服務中心已整合全縣36個部門1167項政務服務事項進駐綜合窗口，基本實現政務服務事項網上可辦率、進駐實體政務大廳率、進駐綜合窗口率“三個100%”。

　　“一窗通辦”后，工程建設項目審批“跑腿多、材料多、蓋章多、時間長”的痛點、難點問題隨之解決。在縣社會服務中心的工程建設項目審批綜合服務窗口，住建、自然資源、應急管理、水利、交通運輸、氣象、生態環境等多個部門涉及工程建設項目審批服務事項整合到綜合服務窗口進行綜合受理，享受一站式服務。

　　為給企業開辦提速增效，博羅設置了企業開辦一站式服務專區，有效壓縮企業開辦時間，優化商事登記服務。該縣在全面實行多證合一商事登記改革基礎上，將工商登記、公章刻制、銀行開戶、領取發票4個環節統一為一個完整的閉環流程，辦理時間由原來的8天壓縮至4小時，實現營業執照當日“即來即辦”。

　　“你的事，我來辦”。為進一步優化政務服務，博羅還設立幫辦服務專區，組建了幫辦服務隊伍。記者在投資項目幫辦服務專區看到，專區內配備了電腦、掃描儀等設備，并安排了幫辦工作人員為辦事群眾、企業提供咨詢輔導。

　　企業點贊

　　政府服務“走心”，企業發展更有信心

　　一個個項目按下“加速鍵”，收獲的是企業家們對博羅營商環境和政務服務效率的點贊。

　　“博羅已成為粵港澳大灣區產業春潮下的一塊熱土。”3月3日，中安產業博羅智能制造工業供應鏈服務項目在博羅智能裝備產業園正式動工。初次在博羅投資，博羅政府的辦事效率給中安產業投資（深圳）有限公司董事長胡文鐸留下了深刻印象。他介紹，在項目落地過程中，當地政府安排專人協助企業一天內辦好外資賬戶開戶等手續，“良好的區位優勢和營商環境是吸引企業來博羅投資的超強磁場。”

　　3月4日，博羅路商電動車產業園項目（簡稱“路商項目”）在博羅縣龍溪街道動工。路商集團董事局主席應文斌說：“政府在項目推進中提供了優質服務，這讓我們更有信心。”他說，在招商、辦證、摘牌過程中，博羅縣、龍溪街道及相關部門給予了項目無微不至的關懷。如，項目確定后，龍溪街道成立專班工作小組，專班小組高效運轉，甚至晚上11時還在工作，為企業解決問題。

　　不僅初次接觸的“新朋友”如此評價，多年合作的“老朋友”亦是頻頻點贊。“我在龍溪投資已有15年，這是第二個項目。我們對博羅、對龍溪未來的發展充滿信心。”廣東前海秋葉原集團董事長孫逸楷說：“在此次項目推進過程中，對于我們遇到的困難，當地政府部門都積極高效幫助我們解決。”

　　無論是引進新項目，還是培育優質企業、大企業；無論是首次落戶的企業，還是再度“牽手”的企業，博羅都用情、用心推動企業發展，推動項目早日見成效。在優質服務的推動下，該縣成為企業投資的一片熱土。截至目前，全縣今年已簽約及在談項目25宗，計劃總投資196.48億元。其中已簽約項目9宗，計劃總投資70億元，預計年產值113.7億元、年稅收6.03億元；在談項目16宗，計劃總投資126.48億元，預計年產值421億元、年稅收11億元。

　　在一大批優質項目的拉動下，今年1～2月，全縣主要經濟指標保持2位數以上的高速增長，且有12項指標增速位居全市前列。

　　統籌 惠州日報記者李燕文 賀小山

　　采寫 惠州日報記者李燕文 朱麗婷 賀小山

　　數讀

　　●今年，博羅共安排重點建設項目75宗，總投資858.88億元，年度計劃投資144.34億元

　　●一季度，75宗縣重點項目完成投資46.16億元，完成年度投資計劃的31.98%，遠超時間進度

　　●截至目前，全縣今年已簽約及在談項目25宗，計劃總投資196.48億元

　　●其中已簽約項目9宗，計劃總投資70億元，預計年產值113.7億元、年稅收6.03億元

　　●在談項目16宗，計劃總投資126.48億元，預計年產值421億元、年稅收11億元

　　智庫觀察

　　市委黨校科研部主任、經濟學博士黃忠平：

　　提供精準服務 塑造營商地標

　　項目建設短期帶來投資增量、長期形成優質產能，可以為增長帶來持久動能。博羅緊緊抓住“項目為王”，聚產業、優環境，建立健全“要素跟著項目走”的保障機制，快速推動正威、益利素勒等一大批實體項目落地、開工、投產，對提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，推動形成有加速度的爆發式發展構成有力支撐。

　　項目扎堆“搶灘”源于優越區位優勢和良好營商環境構成的超強磁場、“博羅引力”。要堅持以企業為中心，從企業和公眾角度出發推動“放管服”改革不斷深化，把“辦事不求人、過程很順利、出門很高興”當作行動指南，為企業提供精準服務，塑造“你的事，我來辦”“你有難題，我來破解”營商地標，打造灣區速度的“惠州樣本”。