原標題：

構建新型警務運行模式，提升公安機關新質戰斗力
效能升、警情降，仲愷高新區社會環境持續穩中向好

　　近日，仲愷高新區潼僑鎮市民報警手機店失竊，惠州市公安局仲愷高新區分局（以下簡稱“仲愷公安分局”）指揮中心傳達警情至偵查中心，民警立即了解情況，并對相關信息進行情報研判。案發不到8小時，就成功抓獲兩名嫌疑人，并當場繳獲全部被盜的新手機。

　　這一辦案速度和效率的變化，是仲愷公安分局貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，圍繞保安全、護穩定、抓改革、促發展各項工作，持續推進新型警務運行模式的最新成果。2024年，該分局著力打造“智慧公安、活力警隊、主動警務、服務發展”仲愷公安品牌，構建“四中心+派出所”的新型警務運行模式，人均破案、刑拘、逮捕、移訴打擊持續全市第一，各類突出警情不斷減少，呈現“效能升、警情降”的良好勢頭。

　　智慧公安

　　依托“四中心+派出所”新型警務運行模式強效能

　　“在傳統執法辦案模式中，想在短時間內抓獲是很難做到的。派出所日常警情繁多，辦案流程長，處理盜竊類案件通常需要10多天，但現在平均只要3到5天，甚至案發當天就能抓獲嫌疑人的比例也在不斷提高。”仲愷公安分局偵查中心鄧警官說，如今，指揮中心統全局、偵查中心牽打擊、防范中心做化解、執法辦案管理中心全保障、派出所推“五防”，各中心相互協同、全流程支撐，警情處置更加精準高效，矛盾糾紛化解更加及時，新質公安戰斗力正加快形成。

民警在仲愷公安分局指揮中心分析警情數據。

　　新型警務運行模式極大提升了整體作戰效能。指揮中心以“情報、指揮、行動”一體化運行，構建“一警情、兩發送”機制，向實體化、實戰化轉變；偵查中心全面接管轄區的刑事案件，落實“研判、現勘、偵捕”三同步偵查機制，打造“大偵查”指揮格局；防范中心整合強所辦、基礎管控中心、信訪維穩專班以及巡防中心工作業務，統籌做好社區警務、派出所基礎警務、排查治安風險隱患等工作，并針對警情案件高發區域調整巡防路線和巡防警力；辦案中心全面改造升級并率先投入使用，實現“看管、審訊、體檢、送押”一站式服務，打擊效能不斷提升。

特警巡邏街面。

　　同時，仲愷公安分局不斷深化轄區派出所“兩隊一室”改革，加快構建“智防、聯防、巡防、宣防、打防”五防范基層基礎警務機制，強力推進派出所工作提檔升級。

　　活力警隊

　　完善礪警工作機制，打造充滿活力和激情的公安隊伍

　　人才是提升新質公安戰斗力的核心要素。

　　2024年，仲愷公安分局在全市公安特警隊伍應急處突能力建設專項考核中，兩次奪得團體總分桂冠。其中，在3個競賽考核科目中，榮獲2個單項第一、1個單項第三的優異成績。

　　“目前，妥善應對個人極端事件、規模性群體事件等突發事件，是日常工作中一項艱巨且繁重的任務。”仲愷公安分局不斷加強實戰職能體系建設，開展狙擊、破拆、搜排爆、攀登索降等專業核心處置能力訓練，全面提升應急處突能力水平。陳警官告訴記者，為防范化解重大風險、應對處置重大突發事件，分局組建了一支素質過硬的特警隊伍，針對各類案件、事件開展嚴密訓練。

巡警在街面巡邏。

　　不僅如此，仲愷公安分局還堅持將從嚴治警和從優待警相結合，完善礪警工作機制，樹立典型模范，打造充滿活力和激情的公安隊伍。積極推動人才庫建設，鍛造培養優秀人才，涌現一批以全國特級優秀人民警察周究偉等人為代表的先進典型。同時，依托警察協會、工會平臺，細致落實“送獎到崗”“報喜到家”等一系列暖警勵警活動，做好各項等愛警暖警措施，增強民輔警的職業榮譽感和認同感，不斷提升公安隊伍精神狀態。

　　主動警務

　　建立健全大巡防警務運行機制，維護社會治安環境

　　陳江街道位于仲愷高新區中心區域，下轄15個村（社區），148個村民小組，戶籍人口約7萬人，外來人口約22萬人。

　　“受中小企業多、外來人口多、流動性大等特點的影響，陳江派出所無論是年終警情量，還是重點人口治安等，都是惠州最大的，是全省標志性的派出所之一。”仲愷公安分局陳江派出所華警官介紹，2024年3月，該派出所在全區率先試點大巡防警務運行機制，將警力最大化投向村居、社區和街面，全面提升見警率、管事率和震懾力，有效提升了轄區治安防控能力。2024年，陳江派出所刑事治安總警情同比下降31%。

　　這是仲愷公安分局落實“派出所主防”定位，積極探索實施主動警務，參與社會治理主責主業，走好“主防”之路的生動實踐。

特警開展嚴格訓練。

　　仲愷公安分局通過統籌全局警力、強化部門聯動、完善工作機制等舉措，穩控全局、主動打擊、精準防范，全力維護仲愷社會治安環境。一方面，以“全國公安機關夏季、冬季打擊整治行動”為契機，縱深推進省廳“6+4+2”等專項行動，深化反電信詐騙等新型違法犯罪打擊治理；緊盯勞資糾紛、問題樓盤、涉眾金融等突出涉穩風險隱患，強化研判預警，消除隱患苗頭。

　　同時，建立健全大巡防警務運行機制，通過“組建一支隊伍、配備一輛警車、設置一套制度”，有效整合巡警、村警等警力，最大限度提高路面見警率、管事率；以“村警+最小應急單元”“村警+駐村（居）交警”為基礎，拓展“村警+網格員”等各類“村警+”機制，及時發現涉穩、涉詐、涉黑惡、涉黃賭毒等問題線索，建立聯防聯控格局。

　　“主動防范勝過亡羊補牢，等案發了再去打擊，就體現不出社會治理的效果了。”在華警官看來，主動防范、發現并解決問題，是提升公安戰斗力的關鍵途徑，不僅能及時消除潛在的風險隱患，還能顯著提升社會治理的整體效能和人民群眾的安全感。

　　服務發展

　　優化營商環境，護航仲愷經濟社會高質量發展

　　在服務發展方面，仲愷公安分局堅持以人民為中心的發展理念，持續深化公安“放管服”改革，打造一流營商環境，為仲愷經濟社會高質量發展保駕護航。其中，辦證大廳開設周六、“午間辦”窗口延時服務，打造“一窗口、一次性”服務模式，持續推行戶政業務“全市通辦”“跨省通辦”等，加快構建公安業務便民服務體系；全面簡化審批程序，企業購買、運輸易制毒化學品的備案和許可程序統一歸口，一個工作日即可辦結。2024年，辦證大廳共接待服務群眾約17.5萬人次，受理各類證件23.1萬份。

民警進行夜間經濟巡邏。

　　對照《惠州市2024年優化營商環境工作清單》，仲愷公安分局還開展了“護航”“昆侖”等專項行動，嚴打涉企、涉金融、涉知識產權等各類經濟犯罪和食藥環犯罪，維護市場經濟秩序，保障人民群眾生命健康安全。

　　文/圖 惠州日報記者邱舒婷 通訊員蘇靜嫻 蘇思楠