原標題：

仲愷高新區惠環街道創新市域治理模式，構建“1+6+N”基層社會治理體系

聚力多元共治 “社區治理”向“小區治理”延伸

　　綜治中心配備“六室一廳”，強化樞紐作用；統一指導網格員使用“智治社會治理平臺”APP分析、研判、處置轄區網格事件，構建“綜治中心+綜合網格+智治社會治理平臺”基層社會治理工作體系；堅持黨建引領基層治理，在斜下社區金寶城市佳園探索打造“先鋒小區”……近年來，仲愷高新區惠環街道聚力多元共治，創新市域治理模式，不斷推動“1+6+N”基層社會治理工作體系走深走實，有效破解快速城鎮化進程中的社會治理難題，打造了高效能治理、高水平安全的新局面，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　數據顯示，2024年上半年，惠環街道多類警情同比大幅度下降。

綜治中心工作人員耐心接待來訪群眾。

　　建強“1”個樞紐

　　矛盾糾紛一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決

　　今年3月，李明（化名）家屬拿到10萬元救助金后，連連向惠環街道綜治中心工作人員致謝。李明是一家企業的保安，在下班后釣魚時失足溺亡。失去家里唯一的勞動力，悲痛萬分的家屬來到惠環街道綜治中心，要求企業賠償。

　　“他既不是在上班過程中，也不是在上下班途中發生意外，家屬的訴求于法不合。但我們理解家屬的心情，安排專業的心理咨詢師先穩定家屬情緒，獲取家屬的信任。”惠環街道信訪工作組工作人員介紹，通常上訪群眾戒備心理比較強，往往聽不進執法人員專業的法律講解，由心理咨詢師先溝通，為其提供情感支持，能有效穩定群眾情緒，為接下來的溝通打下信任的基礎。

　　在心理咨詢師的耐心勸導下，李明家屬明白了自己的訴求于法不合，不再上訪。考慮到李明家的困難情況，惠環街道積極溝通協調，最終李明所在公司為其籌集了10萬元救助金。

　　這是惠環街道綜治中心樞紐作用的充分體現。惠環街道黨工委副書記吳略告訴記者，綜治中心是基層治理的指揮中心，該街道大力建強這一樞紐，配備“六室一廳”（法律咨詢室、矛盾糾紛調解室、粵心安心理咨詢室、監控室、黨建活動室、網格化工作室、接訪大廳），充分發揮解決矛盾糾紛的作用。

　　同時，惠環街道大力充實綜治中心人員力量，成立了由黨工委書記為組長的綜治中心工作專班，并推動平安法治辦、人力資源和社會保障工作組、司法所等部門人員及心理服務、法律服務等專業力量以常駐、輪駐方式聯合辦公，及時介入調處糾紛，實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

　　目前，惠環街道綜治中心已配備工作人員12人，今年以來調處各類矛盾糾紛92宗。

“先鋒管家”和網格員共同清理安全通道。

　　用好“6”大力量

　　每日開展網格巡查，落實網格事項閉環管理

　　惠環街道是仲愷高新區的主城區，同時也是一個工業強鎮，匯聚了TCL、德賽、龍旗電子、億緯鋰能等800多家工業企業，常住人口18萬人。

　　為破解快速城鎮化、流動人口眾多帶來的社會治理難題，惠環街道創新市域治理模式，全面推行社會綜合治理網格化管理，持續推進社會治理現代化。目前，該街道以行政村、樓盤小區等為單元，將轄區13個村（社區）劃分為7個綜合網格，由各部門抽調59名專職人員與14名村（社區）“兩委”干部和黨員代表全面組成“街道—村（社區）—村（居）民小組”三級專職網格員隊伍，圍繞重點事項每日開展網格巡查，并積極上報網格事件，落實綜合網格事項閉環管理。

　　暑期來臨，網格員定期巡視山塘，守護群眾生命安全；鄰里有糾紛，網格員上門來調解，化干戈為玉帛；暴雨過后，網格員第一時間走上街頭，及時消除安全隱患……“每天都能看見這些‘藍馬甲’（網格員）穿梭在大街小巷，他們是我們身邊的服務員、安全員、調解員。”紅旗村村民黃女士對網格員連連點贊。

　　推廣使用“智治社會治理平臺”APP

　　為更好地發揮網格員的作用，惠環街道大力提升“智治”水平，通過整合轄區綜治視聯網、“雪亮工程”、社會治安聯控視頻等資源，在轄區各主要路口及路段安裝攝像頭、AI智慧小視頻1500余個，實時監控轄區社會治安狀況。同時，依托7個村級綜治中心，統一指導網格員使用“智治社會治理平臺”APP分析、研判、處置轄區網格事件，聯合派出所開展信訪維穩、治安巡邏、法治宣傳、未成年人保護和打擊犯罪等工作，構建智能管理、多級閉環的“綜治中心+綜合網格+智治社會治理平臺”基層社會治理工作體系。

　　除此之外，惠環街道還推動基層警務融入基層治理體系，駐村民警全部進村（社區）“兩委”班子，駐村輔警任村（居）委會主任助理，每周聯系村（社區）黨組織書記，會商做好案件防控、矛盾化解等工作，實現“一村一警”全覆蓋。

　　“我們充分用好‘6大力量’（公、檢、法、司、網格員、網格系統），構建網格化信息化專業化基層治理工作格局。”吳略說。

　　發揮“N”方作用

　　黨建引領基層善治，凝聚多方力量參與基層治理

　　最近，惠環街道斜下社區金寶城市佳園的居民驚喜地發現，小區的衛生更干凈了，便民服務更多了，小區愈加和諧溫馨了。“當下，斜下社區正以金寶城市佳園為示范點，探索打造‘先鋒小區’，推動‘社區治理’加快向‘小區治理’延伸。”惠環街道黨工委副書記陳曉濱說。

　　為充分發揮黨員在小區治理中的作用，金寶城市佳園通過“敲門入戶”、駐點宣傳等方式，組織開展“黨員亮身份，能人來報到”活動，挖掘社會企業、黨員先鋒、志愿骨干等榜樣力量，發揮能人骨干效應；根據服務意愿和愛好特長組建“黨員先鋒”“先鋒管家”“巾幗先鋒”等服務隊伍，開展鄰里協調、政策宣傳、幫扶困難群眾、便民服務等活動；培養“睦鄰聯絡員”“社區調解員”等參與社區服務，帶動更多小區“熟人”在文明創建、基層社會治理等重點工作中貢獻力量，鋪開“睦鄰”幸福新畫卷。

　　陳曉濱告訴記者，惠環街道堅持創新黨建引領基層治理模式，全面凝聚多方力量參與基層社會治理。除了在斜下社區金寶城市佳園探索打造“先鋒小區”，惠環街道還以半山名苑為試點打造“先鋒管家”品牌，選派優秀黨員干部組建“先鋒管家服務隊”，全面提升物業服務效能；以黨建引領構建“網格微治”格局，推動黨員領導干部“掛村入格”，定期駐點下訪巡查，做到“網格吹哨、部門報到”，以精細、精準、精心的服務管理助推市域社會治理現代化不斷走深、走細、走實。

　　“通過這些黨建平臺，我們充分動員整合了退役軍人、退休干部、黨員群眾等社會力量，做實做活‘N’文章，讓廣大群眾切實參與基層社會治理工作。”陳曉濱說，接下來，該街道將持續以黨建引領為抓手，創新市域治理模式，推動高效能治理、高水平安全開創新局面。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員李油 駱詔政