原標題：

仲愷東江科技園打出基層治理組合拳繪就平安建設新圖景
最小應急單元織密“最大”平安網

　　“數智、統管”，“智”治有方優管理；“網格、治理”，夯實基層保穩定；“警防、群防”，警民攜手筑平安……基層社會治理是推進城市治理體系和治理能力現代化的重要環節，近年來，仲愷高新區東江高新科技產業園（以下簡稱“東江科技園”）堅持黨建引領，通過群防群治牢牢把住“平安舵”，運用智能手段織就“平安網”，以一道道善治“小落筆”，繪就平安東江建設新圖景。

　　裝上“智慧腦”

　　啟用東江應急指揮中心

　　“呼叫，你公司倉庫有人未正確佩戴安全帽，請立即督促改正。”“呼叫，xx路有交通事故，請附近隊員立即前往處理。”……從發現問題到解決問題，需要多久？最快只需5分鐘！

東江科技園的東江應急指揮中心以數字賦能管理增強園區安全防范能力。

　　問題解決得如此快速，得益于“數治+人治”基層治理模式的成功應用。

　　近年來，東江科技園快速發展，入駐企業越來越多，基層治理千頭萬緒。如何打通服務群眾“最后一米”，破解基層治理難點堵點？今年9月，東江應急指揮中心正式試運行，該中心應用大數據、智能AI、物聯網、移動互聯等先進技術，為園區裝上“智慧大腦”。

　　走進東江應急指揮中心，映入眼簾的是一塊電子大屏，里面涵蓋了轄區依托大數據集成基層社會治理所需的各類數據，現場工作人員正熟練地操作鍵盤切換畫面，根據預警信息發出指令。在這里，“一屏觀園區、一網管全域”變成了現實。

　　“通過構建一體化網格管理體系，完善網格事件上報、處置、智能分撥流程，實現網格事件的快速響應與協同聯動。”東江應急指揮中心相關負責人介紹，應急指揮中心建筑面積約433平方米，在設計布局上突出“實戰實用”、數字賦能“智治”作用，利用仲愷高新區已建視頻監控設備、算法應用資源和即將建成的仲愷高新區“一網統管”系統及數據資源，以數字賦能園區管理，增強園區安全防范能力，跨越式整體提升東江科技園信息化發展水平。應急指揮中心項目以“一網統管”為核心，統籌構建“觀管用結合、平急重一體”的園區運行管理體系，整合智能感知網絡數據，集約構建安防、交通、應急、消防、城管、環保、感知“一張圖”，實現一屏統覽、一體聯動、統一運營、統一指揮。

　　“一屏觀園區”離不開治安智能防控“天網”的布局。“比如我們在涉危險化學品倉庫、有限空間作業點等重點領域安裝高清攝像頭，將其納入智慧化預警模式。”該負責人舉例說，通過攝像頭緊盯園區“蛛絲馬跡”，可實現24小時不間斷無死角守護企業生產安全。目前，園區已高標準完成一、二類治安監控攝像頭補點建設，推動“AI智慧小視頻”設置和應用，加裝覆蓋企業外圍的視頻監控，實現園區治安視頻監控全覆蓋無死角，構筑起人防物防技防相結合的大防控格局。

　　打造“平安哨”

　　最小應急單元快速響應全時處置

　　僅靠“智治”還不夠，還需“人治”來幫忙。為優化提升轄區社會治安防控體系建設水平，今年，東江科技園探索由屬地公安派出所統一指揮，將散落在社會面的物業、保安等各類防控力量有效組織起來，建設最小應急單元，切實解決突發公共安全事件先期處置“最后一百米”問題。

　　“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”是最小應急單元在建設初期就立下的“軍令狀”。那么，如何做到快速響應、全時處置？

　　“防暴盾牌不僅可以用來防御，還可以通過踢、砸和沖撞等方式制服歹徒。”近日，東江科技園轄區派出所的輔警走進鑫迪智造科技園，為企業安保人員耐心講解約束叉、防暴盾牌等警用裝備的使用技巧，并演示如何處置突發事件……自最小應急單元建設鋪開以來，類似的“送教上門”在園區越來越常見。

　　放學鈴響，學生有序地從惠州一中東江學校走出，校門口配備全新裝備的校園安保力量讓人感到安心。“對比以前的簡單配置，現在的安保力量和專業素養明顯提升了不少。”學校負責人表示。

　　“我們堅持實戰化導向，為他們免費提供部分專業裝備和培訓，幫助他們掌握基本的巡控值守、應急避險等相關知識，提升他們的應對突發事件能力。”東江科技園轄區內的東興派出所相關負責人介紹，目前已實現對參與應急單元建設的企業及單位統一規范管理，建立了統一、完善的應急聯動指揮調度體系，搭建完成350兆數字集群應急指揮通訊專網，向應急單元聯動隊伍試點配發了應用對講機，確保迎戰時能夠做到“一點呼應，多點響應，迅速集結”，提高治安防控的整體性和協同性。

　　與此同時，為最大限度發揮保安員的作用，結合企業實際情況，以園區內的贏合科技有限公司、鑫全盛精密科技有限公司為試點，制定東江科技園企業外圍巡邏方案，要求保安員除了耕好“自家田”外，還要強化外圍路段巡防，及時排查安全隱患，避免發生安全事故，全面提高治安防控整體性和協同性。據悉，截至目前，按照單位特征、人員密集程度、治安要素復雜情況及應急處突要求，東江科技園已分類建設46個最小應急單元，涵蓋學校、企業、醫院、銀行、小區等，形成守護城市安全的一道道“崗哨”。

　　警力有限，民力無窮。建設最小應急單元是東江科技園開展群防群治的具體舉措之一，近年來，東江科技園堅持把共建共治共享作為社會治安綜合治理的重要發力點，推行“警企聯動”“警管聯動”“警社聯動”“警民聯動”，構建專群聯動、動靜結合，點線面銜接、人技物配套，各項防范措施相互配合、各種防范力量相互策應的高效防控新體系。

　　擰緊“安全閥”

　　“以前不敢晚回，現有民警巡邏，感覺很安全”

　　夜幕降臨，每晚六點半至次日凌晨三點，數支裝備精良的巡警隊伍穿梭于東江科技園各個角落，在夜色中為園區治安保駕護航。凌晨1點，邱小姐走在回家路上，看見街道上由遠及近的巡警隊伍，心中頗為安定，“我回家要走一段夜路，以前不敢這么晚回，現在不怕，路上有路燈，街上有民警巡邏，我感覺很安全。”邱小姐說。

　　長治久安的社會是群眾安居樂業的基礎。今年以來，東江科技園以創造安全穩定的社會環境為主線，持續強化各行業領域監管，全面排查、整治各類隱患，擰緊“安全閥”。

　　如園區成立東江科技園夜間經濟活躍區域治安管控工作小組，加強園區“夜間經濟”場所安全管理，防范和嚴厲打擊“夜間經濟”場所違法犯罪活動，護航“夜間經濟”健康發展；

　　開啟“東江行動”，開展24小時不間斷巡邏，全天候做到“見警察、見警車、見警燈”，始終對各類突出違法犯罪保持嚴打高壓態勢，不斷提升園區社會治安防控體系效能；

　　對企業搬遷、轉型升級等導致的影響勞動關系穩定的問題，協調相關部門，依規做好備案，切實幫助勞資雙方理順勞動關系，維護勞資雙方合法權益；

　　組建反詐預警勸阻及宣傳服務隊伍，普及防范電信網絡詐騙知識和技巧。開展反詐預警勸阻工作，及時響應反詐中心下發的反詐線索，進行見面勸阻并宣傳防范電信詐騙技巧，全力守護群眾“錢袋子”。落實回訪約談制度，第一時間對遭受詐騙的事主進行安撫，組織涉案事主所屬單位負責人開展反詐復盤。進一步壓實企業、小區物業和工地反詐宣傳責任，組織相關人員進行反詐宣傳培訓，及時轉發園區線上反詐警訊、反詐宣傳圖文、視頻等宣傳資料。利用企業的“四個門”（廠區門、車間門、宿舍門、食堂門）、工地的“四個點”（入場點、辦公點、施工點、休息點）和小區的“四個欄”（門崗欄、電梯欄、公告欄、物業欄），形成宣傳陣地效應，并在園區主干道及顯眼處設置反詐宣傳展板，營造全民參與反詐的濃厚氛圍，確保反詐宣傳全覆蓋、“不漏一戶、不漏一人”。

　　“法治是最好的營商環境”，一項項舉措，一系列行動，勾勒出一幅社會安定、人民安寧的平安圖景，為園區經濟社會高質量發展提供了堅強保障。接下來，東江科技園將錨定建設高質量發展專業化千億園區奮斗目標，以法為度，著力營造優質高效的營商環境和安全穩定的社會環境，夯實基層社會治理根基。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員成瑛輝 邱俊強