春暖花開(kāi)的陽(yáng)春三月，仲愷高新區(qū)處處呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。在我市吹響“推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大”集結(jié)號(hào)之際，仲愷高新區(qū)提出了“全面完成國(guó)企改革重組，理直氣壯做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)。

　　近日，“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展國(guó)企行”主題采訪調(diào)研活動(dòng)走進(jìn)縣（區(qū)）國(guó)企，對(duì)惠州仲愷城市發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“城發(fā)集團(tuán)”）進(jìn)行采訪。城發(fā)集團(tuán)作為仲愷高新區(qū)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展，以提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線，從單一的政府代建管理平臺(tái)不斷向政府投資主體、重大項(xiàng)目建設(shè)主體和城市運(yùn)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型，整合區(qū)內(nèi)各種資源，重點(diǎn)打造城市建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資四大業(yè)務(wù)板塊，凸顯主營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　藍(lán)圖已繪就，國(guó)企發(fā)展再起航。今年，城發(fā)集團(tuán)將緊緊圍繞以黨的二十大精神引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展這一主線，用黨的二十大精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，落實(shí)好集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，用奮斗的精神努力完成仲愷區(qū)委、區(qū)管委會(huì)的工作部署。根據(jù)規(guī)劃，2023年，城發(fā)集團(tuán)力爭(zhēng)總資產(chǎn)達(dá)280億元。在助力仲愷高新區(qū)全面建設(shè)國(guó)家一流高新區(qū)的征途中，砥礪奮進(jìn)，貢獻(xiàn)城發(fā)集團(tuán)的智慧和力量。

　　城發(fā)集團(tuán)建設(shè)群益產(chǎn)業(yè)智能制造園。

　　做法

　　提升治理質(zhì)效，加快國(guó)企改革發(fā)展

　　打鐵還需自身硬。要在市場(chǎng)上占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，就必須要有過(guò)硬的素質(zhì)和本領(lǐng)。

　　2019年正式掛牌成立以來(lái)，城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持著力提升公司治理質(zhì)效。一方面，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立城發(fā)集團(tuán)黨委，研究制定《惠州仲愷城市發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委會(huì)議事規(guī)則》，建立和落實(shí)國(guó)企黨委黨組前置研討企業(yè)重大事項(xiàng)機(jī)制和重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入集團(tuán)治理各環(huán)節(jié)。另一方面，城發(fā)集團(tuán)把黨建工作要求寫入章程，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，推動(dòng)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”。同時(shí)，明確集團(tuán)各治理主體權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步理順職責(zé)權(quán)限，完善“三會(huì)一層”議事規(guī)則，修訂《惠州仲愷城市發(fā)展集團(tuán)有限公司審批權(quán)限清單》和集團(tuán)各項(xiàng)管理工作規(guī)章制度，切實(shí)提升公司治理質(zhì)效，助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

　　瀝林第八污水處理廠二期。

　　城發(fā)集團(tuán)是由惠州市仲愷高新技術(shù)投資控股有限公司、惠州仲愷高新區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、陳江糧食管理所以及下屬企業(yè)合并重組而成的區(qū)屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)，是近年來(lái)仲愷高新區(qū)國(guó)企改革的產(chǎn)物。加快國(guó)企改革發(fā)展步伐一直是城發(fā)集團(tuán)的重要使命。為貫徹落實(shí)仲愷區(qū)委、區(qū)管委會(huì)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的重大決策部署，城發(fā)集團(tuán)采取合并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)注入等方式，加快做強(qiáng)做優(yōu)做大步伐，合并了仲愷高新區(qū)創(chuàng)新投資集團(tuán)和6個(gè)園區(qū)企業(yè)，以“合并同質(zhì)子公司、注銷無(wú)實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)子公司”的思路，加快推進(jìn)下屬企業(yè)整合重組，城發(fā)集團(tuán)現(xiàn)有全資、控股、參股二級(jí)子公司28家。同時(shí)，城發(fā)集團(tuán)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和仲愷高新區(qū)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確定了集團(tuán)主責(zé)主業(yè)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊，并根據(jù)集團(tuán)本部管理定位和主要管理職能，調(diào)整集團(tuán)總部組織架構(gòu)（集團(tuán)本部原7個(gè)部門調(diào)整為10個(gè)部門），促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和資源的整合與合理配置，著力打造集團(tuán)“1+4+3”戰(zhàn)略管控體系（一個(gè)集團(tuán)總部，四大產(chǎn)業(yè)板塊，“集團(tuán)總部-平臺(tái)公司-實(shí)體企業(yè)”三級(jí)管理架構(gòu)），國(guó)企改革發(fā)展出現(xiàn)了新氣象，迸發(fā)了新活力。

　　2022年，城發(fā)集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)惠州仲愷創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司和園區(qū)國(guó)企，完成總資產(chǎn)160億元的任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到主體“AA+”信用評(píng)級(jí)，并第一時(shí)間向評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提交了所有評(píng)級(jí)材料。

　　仲愷創(chuàng)新投智能制造廠區(qū)擴(kuò)建廠房。

　　競(jìng)爭(zhēng)

　　強(qiáng)化四大板塊業(yè)務(wù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　作為企業(yè)，構(gòu)筑自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力是城發(fā)集團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵。2022年，城發(fā)集團(tuán)在構(gòu)筑和提升城市建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資四大業(yè)務(wù)板塊市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面持續(xù)發(fā)力，成效逐漸顯現(xiàn)。

　　“自2022年3月正式啟動(dòng)招商工作以來(lái)，已簽約客戶60家，其中高企40家、億元以上產(chǎn)值企業(yè)12家，去化面積達(dá)45.52萬(wàn)平方米。”近日，城發(fā)集團(tuán)旗下項(xiàng)目“群益產(chǎn)業(yè)園”交出一份新答卷。

　　事實(shí)上，2022年城發(fā)集團(tuán)相繼取得建筑、市政工程雙一級(jí)資質(zhì)，有效拓寬了建設(shè)項(xiàng)目承接范圍、提升了市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，中標(biāo)項(xiàng)目31個(gè)。其成立的項(xiàng)目管理公司，承接了代建項(xiàng)目22個(gè)，參與改造建設(shè)仲愷高新區(qū)中小學(xué)校、醫(yī)院等民生項(xiàng)目11個(gè)。2022年，城發(fā)集團(tuán)重點(diǎn)開(kāi)展了群益智能制造產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目建設(shè)并啟動(dòng)招商工作，規(guī)劃開(kāi)展紅崗組團(tuán)產(chǎn)城融合示范區(qū)項(xiàng)目（包括安置房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目），開(kāi)展貴州安龍縣瑞龍產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，完成智能制造廠區(qū)擴(kuò)建工程，推動(dòng)科技企業(yè)加速器項(xiàng)目建設(shè)，并建成運(yùn)營(yíng)城發(fā)混凝土攪拌站，建筑廢棄物資源化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售，城市建設(shè)板塊快速發(fā)展。

　　在城市運(yùn)營(yíng)板塊，城發(fā)集團(tuán)成立了惠州市維創(chuàng)數(shù)據(jù)科技有限公司，開(kāi)展數(shù)字信息化業(yè)務(wù)；成立惠州市智慧綜合能源服務(wù)有限公司，拓展智慧能源、光伏、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)鏈；啟動(dòng)智慧停車項(xiàng)目，完成區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的道路路內(nèi)停車位升級(jí)改造并開(kāi)始試運(yùn)行。此外，推動(dòng)瀝林第八污水處理廠二期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并推動(dòng)潼湖永平污水處理廠一期、廣和污水處理廠、三和污水處理廠、惠環(huán)街道西坑污水處理廠項(xiàng)目的前期工作。同時(shí)，還新建了市政污水管網(wǎng)11公里，完成管網(wǎng)清疏檢測(cè)819公里和相關(guān)配套設(shè)施的更換維護(hù)，進(jìn)一步完善全區(qū)城市排水系統(tǒng)。

　　“我們運(yùn)營(yíng)了仲愷科技園、展創(chuàng)大廈、創(chuàng)鑫園、同方信息港4個(gè)載體園區(qū)，仲愷科技園于2010年，愷眾智匯園、陳江創(chuàng)業(yè)大廈于2019年獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，管理服務(wù)園區(qū)面積超40萬(wàn)平方米，累計(jì)孵化科技型中小微企業(yè)約750家。”城發(fā)集團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)板塊，還涉及人力資源、物業(yè)管理、科技服務(wù)、儲(chǔ)糧等業(yè)務(wù)。2022年專精特新申報(bào)通過(guò)率達(dá)100%，協(xié)助發(fā)動(dòng)了450家企業(yè)申報(bào)高企，仲愷高新區(qū)高企存量達(dá)906家，增量和存量均居惠州市第一；落實(shí)完成了2.9萬(wàn)噸區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)工作，及時(shí)進(jìn)行糧食輪換工作，強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備日常監(jiān)督，確保區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備安全。2022年，城發(fā)集團(tuán)還參與了管理、運(yùn)營(yíng)、投資基金共13支，基金設(shè)立總規(guī)模達(dá)16億元。

　　城發(fā)集團(tuán)推動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展。這是贛深高鐵仲愷站。

　　發(fā)力

　　力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)“6332”發(fā)展目標(biāo)

　　城發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)钋嗌奖硎荆�未�?lái)，城發(fā)集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)“城市開(kāi)發(fā)+城市運(yùn)營(yíng)+資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的城市發(fā)展模式和“產(chǎn)業(yè)投資+產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)+資本經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在城市開(kāi)發(fā)、城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資等四大產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)力，通過(guò)實(shí)施“片區(qū)綜合打造、增長(zhǎng)極打造、資產(chǎn)優(yōu)化、信用等級(jí)提升、合作聯(lián)盟”等五大轉(zhuǎn)型策略，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)局、破局。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城發(fā)集團(tuán)將按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年完成”的要求，全面梳理現(xiàn)有項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理流程，簡(jiǎn)化規(guī)范內(nèi)部流程、加快建設(shè)進(jìn)度、規(guī)范管理，高質(zhì)量打造集團(tuán)建設(shè)板塊品牌，依托施工總承包資質(zhì)，深度參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。接下來(lái)，城發(fā)集團(tuán)將重點(diǎn)推進(jìn)一批、完成一批，加快一批、啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，進(jìn)一步提升仲愷高新區(qū)醫(yī)療教育水平；科學(xué)統(tǒng)籌市政道路、管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)等線性工程建設(shè)工作，確保按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)。

　　在經(jīng)營(yíng)發(fā)展方面，城發(fā)集團(tuán)繪就了五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)“6332”發(fā)展目標(biāo)。其中，優(yōu)化集團(tuán)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)占比，資產(chǎn)規(guī)模力爭(zhēng)突破650億元；實(shí)現(xiàn)存量業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展、增量業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，營(yíng)收規(guī)模突破30億元；持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、激活集團(tuán)發(fā)展活力，全力打造城市運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資3個(gè)新增長(zhǎng)極；著力提升信用等級(jí)、夯實(shí)集團(tuán)融資基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“AA+”評(píng)級(jí)（境內(nèi)）和“BBB-”投資級(jí)（境外）的主體評(píng)級(jí)。建立資本運(yùn)作平臺(tái)、提升資本運(yùn)營(yíng)能級(jí)，力爭(zhēng)打造1個(gè)上市平臺(tái)。

　　在近期目標(biāo)方面，2023年城發(fā)集團(tuán)總資產(chǎn)有望達(dá)280億元。2023年上半年取得主體“AA+”信用評(píng)級(jí)，提升信息透明度、治理水平、價(jià)值和品牌形象，降低融資成本，促進(jìn)城發(fā)集團(tuán)健康發(fā)展。

　　在四大核心業(yè)務(wù)板塊方面，城發(fā)集團(tuán)將聚焦建工板塊，持續(xù)擴(kuò)大主業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步明確突出城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)的主體功能定位；加大城市運(yùn)營(yíng)板塊整合力度，依托現(xiàn)有資源發(fā)展一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司；積極參與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理，提供配套綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)，全面支持區(qū)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)展延伸。

　　黨建

　　探索“黨建+”新模式激發(fā)員工新活力

　　今年初，仲愷高新區(qū)委擴(kuò)大會(huì)議提出了“要加強(qiáng)人才引育，加快打造人才強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。作為仲愷高新區(qū)屬國(guó)企，黨建引領(lǐng)為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能，是公司持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。為此，城發(fā)集團(tuán)聚焦國(guó)家一流新型產(chǎn)城投資運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)定位，將黨建工作深度融入實(shí)際工作中，努力探索“黨建+”新模式，激發(fā)員工新活力。

　　無(wú)規(guī)矩不成方圓。近年來(lái)，城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，推進(jìn)“黨建進(jìn)章”，全面落實(shí)黨委前置研究和第一議題制度，規(guī)范決策程序，提升決策效率。

　　今年2月16日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神區(qū)委宣講團(tuán)走進(jìn)城發(fā)集團(tuán)，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，各部門、下屬公司負(fù)責(zé)人，全體黨員作專題宣講報(bào)告。宣講報(bào)告會(huì)為城發(fā)集團(tuán)全體員工如何更好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神提供了新思路，為推進(jìn)黨的二十大精神在城發(fā)集團(tuán)落地生根提供了新路徑。

　　這是城發(fā)集團(tuán)強(qiáng)化政治教育培訓(xùn)，全面激勵(lì)隊(duì)伍爭(zhēng)先進(jìn)位的一個(gè)縮影。近年來(lái)，城發(fā)集團(tuán)以人才隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，聚焦“引育用留管”。一方面，建立績(jī)效與黨建考核雙驅(qū)動(dòng)機(jī)制，完善黨組織書記抓基層黨建述職考評(píng)體系，黨建考核結(jié)果運(yùn)用與重點(diǎn)工作落實(shí)相結(jié)合。另一方面，推行“導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，中高層干部、黨組織委員與員工結(jié)對(duì)建群，推動(dòng)黨建工作向非黨員輻射，營(yíng)造以老帶新、以新促老、相互促進(jìn)、共同提高的學(xué)習(xí)氛圍，提升員工對(duì)集團(tuán)的認(rèn)可度，激發(fā)員工的主人翁意識(shí)，激勵(lì)和充分發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，全面激發(fā)隊(duì)伍爭(zhēng)先進(jìn)位的奮斗精神。

　　對(duì)話

　　惠州仲愷城市發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)钋嗌剑?/font>