原標題：
惠州全力打造大灣區高水平人才高地重要支撐點
念好“引育留用”四字訣 精準引進培育“千里馬”

　　“我們11月1日在審批系統報材料，11月9日相關部門過來進行現場驗收，11月19日就拿到聯合驗收意見書了！”日前，惠州力合創新中心有限公司副總經理焦軍欣喜地說。

　　記者從仲愷高新區住房和城鄉規劃建設局獲悉，為進一步深化“放管服”改革，提高建設項目竣工驗收工作效能，打造一流營商環境和政務服務環境，仲愷區大力推進實施工程建設項目聯合驗收，精簡審批程序，壓縮審批時限，助力企業發展。

仲愷深化“放管服”改革提高建設項目竣工驗收工作效能。這是已通過聯合驗收的力合仲愷創新基地。

　　便民

　　“多次跑”變“一次跑”

　　仲愷高新區住建局臨時審批辦負責人頓小凡介紹，一個工程項目的竣工驗收涉及規劃、人防、消防等，不同的工程項目，驗收項目會有所增減。“如果按照之前分開單項驗收模式，一個項目得來七八撥人，不僅耗時長，企業也疲于應付。”

　　實行工程建設項目聯合驗收后，這一狀況得到根本改變。建筑工程聯合驗收是指建設工程具備竣工驗收條件后，將規劃條件核實、消防驗收（備案）、人防工程驗收備案、民用綠色建筑工程驗收、國家安全事項驗收、光纖到戶通信配套備案、氣象部門雷電防護裝置驗收、工程質量竣工驗收監督、建設工程城建檔案驗收等專項驗收（備案）實行統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一組織實施和限時完成，統一出具驗收意見。

　　記者在《惠州市工程建設項目聯合驗收工作方案2.0（試行）》中看到，竣工聯合驗收按照“統一申報、信息共享、各司其職、限時辦理、集中反饋”的原則，實行線上線下相結合辦理模式，原則上除可承諾辦理的備案、驗收等行政許可備案事項外，其余事項在竣工聯合驗收時一并提請，通過系統分送一并辦理。“也就是說，工程建設項目的所有驗收項目，統一在一個系統申報，相關部門分別審核通過后，集中進行一次現場驗收。”該負責人解釋，“多次跑”變為“一次跑”，“多頭對接”變為“一對一對接”。

　　聯合驗收，不僅減少了企業的跑動次數，也大大節約了審批時間。根據《惠州市工程建設項目聯合驗收工作方案2.0（試行）》，牽頭部門須在收案之日起3個工作日內作出是否受理的決定。對于已經受理的項目，須在3個工作日內協調確定現場統一驗收時間，并且組織赴項目現場開展聯合驗收。10個工作日內在“審批系統”出具聯合驗收意見書。建設單位可直接在申請系統中下載打印聯合驗收意見書。

　　“按照新模式，一個工程項目如果沒有大的問題需要整改，一個月內就可以拿到聯合驗收意見書了！”頓小凡說。

　　只交一次材料，只對接一個部門

　　惠眾公館和力合仲愷創新基地分別是仲愷高新區第一個通過聯合驗收的房地產項目和工業項目。

　　“沒想到10多天就辦完了！要是在以前，至少3個月。”惠眾公館項目負責人吳新立高興地說，對于企業而言，效率就是生命，時間就是成本，早一天驗收完成，就能早一天辦理房產證。

　　吳新立告訴記者，按照之前單項驗收的模式，每一項驗收都要先召開五方（建設單位、施工單位、勘察單位、設計單位、監理單位）會議進行初驗，然后提出申請、進行現場驗收。如果要整改，又要進行復驗，再召開五方驗收會議。“七八項要驗收，流程要走七八遍，又涉及這么多人，你說多麻煩！”吳新立說，“現在好了，一次過！”

　　對于聯合驗收的好處，焦軍更是深有體會。力合仲愷創新基地項目分兩期開發，兩期幾乎同步動工，竣工時間也差不多。“一期是4月驗收，從啟動到驗收完成花了兩個多月；二期是11月驗收，前后不到20天就拿到了聯合驗收意見書。”焦軍說。

　　更讓焦軍感到滿意的是，將傳統的“串聯單項驗收”變為“聯合驗收”，只需提交一次資料、對接一個部門，省事很多。焦軍舉了個例子，以前單工程質量竣工驗收監督就要提交51項材料，現在一共只需提供30多項。“以前由于資料不共享，不同的部門從履職、防范風險的角度，會要求提交較多資料，有些資料會重復提交，現在有統一的辦理指南和資料清單，按照清單準備就可以了！”焦軍說。

　　創新

　　推出工業項目聯合驗收“5+X”模式

　　喝“頭啖湯”的企業對聯合驗收贊不絕口。事實上，為了加速推進聯合驗收，了解企業辦理業務的痛點、難點，讓企業真正感受到聯合驗收帶來的便利，仲愷高新區住建局進行了深入調研和探索。

　　比如對力合仲愷創新基地的驗收，仲愷高新區住建局前期就指導他們做好竣工驗收(備案)各項準備工作；征詢企業意見，完善事項清單；邀請企業全流程參加內部審批會議，完善各個審批環節。“有一個星期，我都是帶著電腦到住建局去，和他們一起開會，提出問題，研究解決方案。”焦軍說。

　　針對企業提出的意見建議，仲愷高新區住建局積極與市相關部門溝通，并且針對仲愷高新區實際，提出了工業項目聯合驗收“5+X”模式，“5”即規劃、消防、人防、工程質量和民用綠色建筑5個基本項，“X”即建設工程城建檔案驗收、國家安全事項驗收等其他專項作為可選項。可選項可根據工程實際上傳單項驗收成果，也可以承諾書代替，也可以會同基本項聯合驗收。對于不涉及專項驗收的工程，如國家安全事項驗收等項目，可由建設單位出具承諾說明。

　　“工程項目是一個系統工程，聯合驗收有利于系統檢查項目質量。”吳新立說，“當然，這也要求我們在施工建設過程中必須更嚴謹、更規范。但從長遠來講，這有利于我們自覺提高項目質量。”

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 魏怡蘭