重磅！仲愷發(fā)布“3+1”人才新政 激勵(lì)措施很“誘人”

　　原標(biāo)題：

　　比學(xué)趕超，仲愷發(fā)布“3+1”人才新政

　　打造全方位人才生態(tài)環(huán)境，為該區(qū)邁進(jìn)國家級(jí)高新區(qū)第一方陣提供智力支撐

　　《人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》《首席技師、優(yōu)秀技師評(píng)選管理辦法》《引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選辦法》《人才綜合服務(wù)實(shí)施方案》……昨日，仲愷高新區(qū)線上發(fā)布“3+1”人才新政，力求打造更具吸引力和競爭力的人才制度體系，以全方位的人才生態(tài)環(huán)境向天下英才拋出“橄欖枝”，為該區(qū)實(shí)現(xiàn)比學(xué)趕超目標(biāo)，邁進(jìn)國家級(jí)高新區(qū)第一方陣提供人才和智力支撐。

　　近年來，仲愷高新區(qū)搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，圍繞“產(chǎn)業(yè)立區(qū)，項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，今年上半年GDP、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資增幅均位居全市第一。

　　功以才成，業(yè)由才廣。高速行進(jìn)中的仲愷高新區(qū)，比以往任何時(shí)候都更加重視人才、珍愛人才、渴求人才。“我們將充分發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵(lì)作用，進(jìn)一步釋放政策紅利，構(gòu)建‘精細(xì)化’服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)仲愷的凝聚力和吸引力，為加快建設(shè)國家一流高新區(qū)打好堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。”仲愷高新區(qū)黨群辦主要負(fù)責(zé)人在“3+1”人才新政宣講推介會(huì)上說。

仲愷加快建設(shè)國家一流高新區(qū)。 惠州日?qǐng)?bào)記者王建橋 攝

　　深入廣大企業(yè)加強(qiáng)調(diào)研形成新政

　　仲愷高新區(qū)在比學(xué)趕超行動(dòng)中提出，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒蘇州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，不斷做大新興產(chǎn)業(yè)集群堆頭，培育發(fā)展具有國際競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

　　先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)呼喚先進(jìn)的人才。為更好地發(fā)揮人才的支撐作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，仲愷高新區(qū)對(duì)人才政策進(jìn)行了升級(jí)。

　　什么樣的人才政策才是企業(yè)、人才最需要最期盼的？仲愷高新區(qū)人才辦牽頭8個(gè)相關(guān)部門成立了新政起草小組，組成5個(gè)工作專班問需企業(yè)、問計(jì)人才，深入479家規(guī)上和高新技術(shù)企業(yè)開展專題調(diào)研，舉行各類座談會(huì)78場廣泛聽取意見建議，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。

　　起草小組就新政召開近10場專題會(huì)議，反復(fù)推敲研究論證，并面向有關(guān)部門及社會(huì)公眾公開征求意見，最終，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定才形成如今的“3+1”人才新政。

　　“‘3+1’人才新政聚焦發(fā)展實(shí)際來優(yōu)化完善人才政策體系；聚焦需求導(dǎo)向來引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用；聚焦精準(zhǔn)服務(wù)來營造拴心留人的人才環(huán)境。”仲愷高新區(qū)黨群辦有關(guān)負(fù)責(zé)人推介“3+1”人才新政的特點(diǎn)時(shí)說，該區(qū)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為人才新政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化完善人才政策體系、引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)主體作用發(fā)揮、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)人才發(fā)展。

　　“仲愷高新區(qū)這一次推出的‘3+1’人才新政十分具備吸引力，政策扶持力度之大是前所未有的，讓我們企業(yè)走出惠州招賢納士更有底氣了。”9月26日下午，參加2021年仲愷高新區(qū)人才系列新政宣講推介會(huì)的企業(yè)代表紛紛說。

　　新政聚焦實(shí)際優(yōu)化人才政策體系

　　仲愷高新區(qū)在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)本科及以上學(xué)歷、高技能人才等需求量大，基礎(chǔ)性人才需求多，人才需求旺盛也會(huì)面臨引留難題。因此，仲愷高新區(qū)創(chuàng)新推出《人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》，著力破解企業(yè)急需緊缺的本科及以上學(xué)歷人才引留難題。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》較之前的政策覆蓋范圍明顯擴(kuò)寬，新增了兩類發(fā)放人群，把博士后人才及2020年1月1日后畢業(yè)兩年內(nèi)的全日制本科生納入生活津貼發(fā)放范圍，形成明顯的政策比較優(yōu)勢。首創(chuàng)了全日制本科生享受人才津補(bǔ)貼政策。住房補(bǔ)貼惠及面也拓寬了，對(duì)在該區(qū)注冊(cè)企業(yè)工作的人才，將住房補(bǔ)貼戶籍范圍由原仲愷區(qū)、惠城區(qū)放寬至惠州市。

　　《人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有明顯提高。將新引進(jìn)全日制博士研究生、全日制碩士研究生生活津貼分別由原來每人每月1000元、500元提高到每人每月3000元、2000元。

　　仲愷高新區(qū)人才辦工作人員給記者算了一筆賬：1名企業(yè)新引進(jìn)的全日制博士研究生，按平均年齡28歲計(jì)算，綜合男女退休年齡預(yù)計(jì)30年工齡，目前可享受市級(jí)月生活津貼累計(jì)36萬元，市級(jí)住房補(bǔ)貼3萬元，市級(jí)兩項(xiàng)小計(jì)39萬元；區(qū)級(jí)月生活津貼累計(jì)7.2萬元，區(qū)級(jí)住房補(bǔ)貼5萬元，區(qū)級(jí)兩項(xiàng)小計(jì)12.2萬元；市、區(qū)兩級(jí)可享受51.2萬元。

　　“引才留才的第一個(gè)發(fā)力點(diǎn)是人才津補(bǔ)貼，第二個(gè)發(fā)力點(diǎn)是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大技能人才學(xué)技術(shù)、比貢獻(xiàn)的積極性，推動(dòng)技能人才創(chuàng)新發(fā)展。”區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《首席技師、優(yōu)秀技師評(píng)選管理辦法》，每年評(píng)選20名首席技師和100名優(yōu)秀技師，分別獎(jiǎng)勵(lì)每人5萬元、5千元。首席技師、優(yōu)秀技師等獲評(píng)人才都將納入?yún)^(qū)級(jí)“人才計(jì)劃”統(tǒng)一管理，享受相關(guān)人才優(yōu)惠待遇，充分激發(fā)技能人才價(jià)值感、榮譽(yù)感和獲得感。

　　聚焦需求導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用

　　“在比學(xué)趕超行動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)，先進(jìn)高新區(qū)的人才政策都堅(jiān)持把企業(yè)和人才需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)引才、育才、留才的主體作用。”區(qū)黨群辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，因此，人才新政的其中一個(gè)特點(diǎn)是：聚焦需求導(dǎo)向來引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮主體作用。

　　為此，仲愷高新區(qū)創(chuàng)新出臺(tái)《引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選辦法》，根據(jù)企業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留用成效，專業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)貢獻(xiàn)程度等，每年在該區(qū)注冊(cè)成立的國家高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)中，開展一次引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，每次評(píng)選名額20個(gè)，其中5星級(jí)示范企業(yè)1個(gè)、4星級(jí)3個(gè)、3星級(jí)16個(gè)，由區(qū)財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元，強(qiáng)化企業(yè)加快各方面優(yōu)秀人才集聚的示范帶動(dòng)作用。

　　記者看到，《引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選辦法》以人才工作成效為重點(diǎn)，突出團(tuán)隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)對(duì)人才工作的重視程度，在專職工作人員配備、人才工作投入和人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、保障制度機(jī)制建設(shè)等方面取得的成效，按基礎(chǔ)總分50分進(jìn)行評(píng)分。

　　同時(shí)，細(xì)化企業(yè)引才主體指標(biāo)，把評(píng)選年度企業(yè)引進(jìn)本科及以上學(xué)歷人才、全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人才、入選市級(jí)以上重大人才計(jì)劃、研發(fā)人才等，作為人才引進(jìn)集聚主體指標(biāo)，有針對(duì)性地設(shè)立加分項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)加快集聚各方面優(yōu)秀人才；科學(xué)合理設(shè)置附加指標(biāo)，把企業(yè)獲批省級(jí)以上的博士后科研工作站、博士工作站和研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)年度稅收和年?duì)I業(yè)收入?yún)^(qū)級(jí)排名等，作為附加分項(xiàng)，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

　　聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，營造拴心留人的人才環(huán)境

　　“人才工作無小事。優(yōu)良的人才服務(wù)，是一個(gè)地方留人的重要加分項(xiàng)。仲愷高新區(qū)緊盯人才入戶、子女入學(xué)、住房醫(yī)療等各方面服務(wù)需求，主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量。”區(qū)黨群辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新出臺(tái)的《人才綜合服務(wù)實(shí)施方案》，就聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，營造拴心留人的人才環(huán)境。

　　對(duì)比仲愷高新區(qū)之前的人才服務(wù)，記者發(fā)現(xiàn)，《人才綜合服務(wù)實(shí)施方案》推出的服務(wù)形式更加貼心，提出組建“人才管家”專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）各配備1名全程專職“人才管家”，具體落實(shí)人才服務(wù)事項(xiàng)；創(chuàng)新了“人才管家”服務(wù)形式，推出“管家”全程協(xié)辦、“管家”一站代辦、“管家”上門幫辦服務(wù)。

　　同時(shí)，服務(wù)對(duì)象更加廣泛，服務(wù)的對(duì)象主要包括仲愷高新區(qū)引進(jìn)的各類高端人才及重點(diǎn)企業(yè)的核心人才，人才依其專業(yè)水平和業(yè)績、貢獻(xiàn)等不同，分A、B、C三個(gè)層次，分層次提供不同類型優(yōu)惠服務(wù)，不再完全以學(xué)歷、職稱進(jìn)行分類；服務(wù)內(nèi)容更加豐富，為不同層次人才提供政府公共服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、生活保障服務(wù)和公共文化服務(wù)4大類21項(xiàng)具體服務(wù)。

　　“這些服務(wù)項(xiàng)目都是人才工作專班在走訪企業(yè)過程中，人才反映比較多的需求。比如成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、金融服務(wù)、住房安居服務(wù)、子女入學(xué)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等，都是特別受人才關(guān)心關(guān)注的。”仲愷高新區(qū)人才辦工作人員說。

　　記者看到，這些具體服務(wù)中，可圈可點(diǎn)的人才優(yōu)惠服務(wù)不少。比如，為A類人才父母養(yǎng)老提供服務(wù)，為A、B兩類人才提供商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。

　　“‘3+1’人才新政是仲愷高新區(qū)順應(yīng)‘雙區(qū)’建設(shè)深度融合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的形勢要求，深入貫徹落實(shí)市委比學(xué)趕超工作部署要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)高新區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦解決企業(yè)和人才實(shí)際困難和問題，創(chuàng)新推出的系列舉措，我們將全力支持企業(yè)、人才優(yōu)先發(fā)展，為一流高新區(qū)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。”區(qū)黨群辦主要負(fù)責(zé)人說。

　　數(shù)說仲愷人才

　　●目前，惠州仲愷高新區(qū)高層次人才超過2萬人，全區(qū)引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)165個(gè)，其中一個(gè)團(tuán)隊(duì)是全市唯一國家級(jí)團(tuán)隊(duì)；

　　●入選廣東省“珠江人才計(jì)劃”本土創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)，占全市總數(shù)80%；

　　●入選惠州市“天鵝惠聚工程”科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)，占全市總數(shù)42.9%。

　　●引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才188名，其中國家重大人才計(jì)劃入選者16名，占全市總數(shù)51.6%；省重大人才計(jì)劃入選者8名，約占全市總數(shù)的42.1%；

　　●惠州市“天鵝惠聚工程”領(lǐng)軍人才31名，占全市總數(shù)的46.3%。

　　●引進(jìn)培育技能人才1196名，其中1人在全市最早獲評(píng)國家級(jí)技能大師；

　　●市級(jí)以上首席技師16人，占全市總數(shù)的30%。

　　人才工作成效

　　以才興業(yè)、以業(yè)聚才

　　仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會(huì)始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，構(gòu)建了完善的人才工作體系和一流的人才發(fā)展環(huán)境，取得了顯著的工作成效，為加快建設(shè)國家一流高新區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

　　人才投入力度持續(xù)加大。建立人才優(yōu)先投入機(jī)制，不斷加大專項(xiàng)資金投入力度，從2010年（80萬元）到2021年（4000萬元）增加了50倍，累計(jì)投入超過3億元，從2022年起計(jì)劃每年投入人才專項(xiàng)資金不少于5000萬元，“真金白銀”全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)人才。2020年，高新區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)5.55%，排名全市第一。專利授權(quán)總量、有效發(fā)明、PCT申請(qǐng)三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)8年蟬聯(lián)全市各縣區(qū)第一。

　　人才政策體系持續(xù)升級(jí)。推動(dòng)實(shí)施高層次人才引進(jìn)扶持工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙星”工程等6大人才工程，創(chuàng)新實(shí)施高層次人才津補(bǔ)貼等政策，全面地、成體系地為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。截至2020年底，在企工作的全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人才，共計(jì)申領(lǐng)高層次人才津補(bǔ)貼近1萬人次，累計(jì)由區(qū)財(cái)政發(fā)放高層次人才津補(bǔ)貼近5000萬元。

　　人才成長空間持續(xù)拓寬。截至目前，全區(qū)建有國家級(jí)孵化器5家，占全市總數(shù)的71.43%；國家級(jí)眾創(chuàng)空間8家；博士后科研工作站5個(gè)、博士工作站13個(gè)，分別占全市總數(shù)的50%、43.3%；國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，占全市總數(shù)的66.7%；省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)8家，占全市總數(shù)的72.7%；省級(jí)工程中心72家，占全市總數(shù)的40%。還建有港澳青年創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類適宜人才成長發(fā)展的平臺(tái)，其中港澳青年創(chuàng)業(yè)基地還被列入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要。

　　人才精準(zhǔn)服務(wù)力度持續(xù)加強(qiáng)。主動(dòng)緩解企業(yè)人才急需過渡性住房壓力，全區(qū)共籌集建設(shè)人才公寓1168套；在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“一站式”人才服務(wù)專窗，截至目前，人才專窗已提供專人服務(wù)7794次，受理審批材料6915份。精準(zhǔn)搭建人才交流成長平臺(tái)，近年來，精心舉辦“戀上仲愷這座城”“仲會(huì)遇見·菁英交友”等20余場人才主題交流活動(dòng)，吸引全區(qū)企業(yè)1000余名高層次人才參加；在全市首創(chuàng)開啟了企業(yè)人才與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍共同輪訓(xùn)的方式，共選送530多名領(lǐng)軍人才、技能人才與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等到先進(jìn)高新區(qū)、高等院校開展10多個(gè)專題脫產(chǎn)培訓(xùn)。多次選送優(yōu)秀企業(yè)人才到國外專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升人才專業(yè)水平和能力。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員區(qū)人才辦