中韓（惠州）產業園起步區勢如虹 已引進（簽約）項目73宗

　　市委十一屆十一次全會提出，要建好用好對外開放平臺，搶抓中韓自由貿易協定第二階段談判即將完成的契機，以自貿試驗區標準打造中韓（惠州）產業園。

　　從剛開通不久的河惠莞高速遠眺，只見中韓（惠州）產業園起步區在建工地馬力全開，一幢幢樓房拔地而起，一條條大道縱橫交錯，到處一派熱火朝天的景象。中韓（惠州）產業園是2017年12月經國務院批復同意設立的三個中韓產業園之一。根據規劃，中韓（惠州）產業園核心組團包括仲愷高新區高端產業合作區及潼湖生態智慧區等5大片區，面積共約94.1平方公里。其中，中韓（惠州）產業園起步區位于潼湖生態智慧區國際合作產業園，面積約12.7平方公里。

　　2018年8月，市政府常務會議審議通過《中韓（惠州）產業園起步區建設方案》；2019年3月，起步區開始征地拆遷工作；2019年底，起步區陸續啟動道路等基礎設施建設；2020年初，第一宗產業項目正式進場動工……截至今年3月，起步區已引進（簽約）項目73宗，計劃總投資約528.2億元，預計達產產值858.26億元，達產產值10億元及以上項目47宗，在建項目31個，完成“正負零”項目18宗，完成封頂項目7宗。

　　“中韓（惠州）產業園起步區如今的建設成效，是市委、市政府正確領導，仲愷區委、區管委會大力支持和智慧區全力推進的成果。”潼湖生態智慧區管委會有關負責人說。 

中韓（惠州）產業園起步區建設熱火朝天。

　　勢頭好

　　已供地項目投資強度約1202萬元/畝

　　春天，中韓（惠州）產業園起步區榴嶺公園滿地繁花，鳥兒和蝴蝶飛來飛去。在公園不遠處，記者看到包括大韓無極變速器項目在內的多個在建產業項目現場一派熱火朝天，工人有序施工，吊機轉動，車來車往，與公園的春意盎然交相呼應。

　　潼湖生態智慧區招商財經辦有關負責人告訴記者，潼湖生態智慧區聚焦5G通信及智能終端、新能源電池、高端電子元器件、智能裝備等產業領域開展集群式精準招商，在引進項目數量、質量、關聯度等方面均取得了新突破。截至今年3月，起步區已引進（簽約）項目73宗（產業項目70宗、配套項目3宗），計劃總投資約528.2億元。

　　起步區落戶項目質量頗高。根據今年2月的數據，起步區及智能科技聚集園已供地項目42宗，總投資約277.3億元，達產產值約405.2億元，稅收約16.9億元。“平均下來，投資強度約1202萬元/畝，達產產值約1756萬元/畝，稅收貢獻約73萬元/畝，3項核心經濟指標都超過了入區標準。”該負責人表示。

　　據介紹，起步區已過會工業項目中，投資10億元及以上項目15宗。落戶落地的37個工業項目中，母公司在A股主板上市企業2家，科創板、新三板上市企業6家，有上市計劃的13家。就在今年3月9日，起步區落戶項目母公司、國內平板顯示模組設備龍頭企業深科達在上交所科創板掛牌上市。

　　起步區有總包進場、樁機施工項目31宗

　　據統計，去年至今，起步區已有總包進場、樁機施工項目31宗，其中已完成“正負零”項目18宗，已完成封頂項目7宗。

　　深科達智能制造創新示范基地項目是起步區啟動建設以來首批落地的工業項目之一，用地面積約3萬平方米，項目建成達產后產值將超過10億元。

　　“我們一期建設1棟辦公樓、2棟廠房，目前已完成過半工程量，預計年底驗收竣工，今冬明春陸續完成全廠整體搬遷。”深圳市深科達智能裝備股份有限公司董事、副總經理張新民介紹，深科達被工信部認定為“專精特新”小巨人企業，主要從事平板顯示器件生產設備的研發、生產和銷售。去年，深科達營收6.5億元。

　　惠州市冠順科技有限公司項目建設現場也是一片繁忙。東莞市冠順實業有限公司董事長俞月亮告訴記者，項目于去年12月16日開工建設，整個工程包括1棟辦公樓、3棟廠房，未來將作為冠順集團總部基地使用。公司主要致力于研發生產發熱材料及通信類精密五金產品（5G商用及6G研發），預計明年底前全面建成投產。全面投產后，項目年產值預計達8億元。

　　冠順項目現場施工方有關負責人康工告訴記者，整個項目的基礎工程推進得很快，預計下月底即可完成，5月份啟動主體工程建設，順利的話預計今年10月底就能封頂。 

榴嶺公園春意盎然。  

　　服務優

　　創新服務做“加法”，審批流程做“減法”

　　2019年12月，中韓（惠州）產業園起步區首批10宗項目舉行集中動工儀式，2020年1月第一宗項目樁機正式進場，短短一年多時間，園區大韓無極、東洋旺和、集中配套等項目封頂了，道路初步完善，公園鳥語花香，一個個工業項目火熱開建。

　　“我們注重在優質服務上做‘加法’，在項目報批報建程序上做‘減法’，以推動項目建設提速。”潼湖生態智慧區加快產業項目落地—動工—建設工作專班有關負責人說，為加快招商及項目落地建設，智慧區創新推動系列改革措施先行先試，不少舉措為全市乃至全省首創。

　　比如，在全市率先實行“臨時施工復函”建設模式，與傳統報批程序相比動工時間至少提前60天；創新實施“工業用地建設園區綜合服務設施集中配套”，由每個落戶項目拿出2.5%的公共配套指標，在起步區建設園區綜合服務集中配套設施，項目公共配套指標由7%縮減為4.5%；高效做好企業貼身服務，成立了由管委會主任參加的加快產業項目落地—動工—建設工作專班，主任帶頭一線督導，把干部壓到一線，扁平化管理，專班每天不間斷直面直接解決項目落地動工建設遇到的各種問題、困難和矛盾，幫助項目實現無障礙施工……

　　工作專班24小時在線提供保姆式服務

　　“工作專班現場辦公，現場協調解決問題，效率非常高。”張新民告訴記者，不僅如此，工作專班還24小時在線，提供“保姆式”服務。

　　據悉，為加快項目建設，深科達智能制造創新示范基地項目建設常常加班趕工。去年11月，工人正在澆筑混凝土進行地下室底板施工，不料由于周邊工地施工發生故障，導致突然停電。“當時我們很著急，施工不能停，停電時間長了會影響溫度和施工質量，進而導致裂縫滲水問題。”深科達建設項目工程總監廖志德說。接到情況反映后，工作專班迅速協調搶修，僅用了幾個小時就恢復了供電。

　　俞月亮也說，中韓（惠州）產業園招商政策機制靈活，服務到位，激勵政策也很給力。“比如，在《中韓（惠州）產業園實施方案》相關支持政策基礎上，潼湖生態智慧區管委會還向上級部門爭取專項政策支持，爭取下放自貿試驗區相關管理權限到產業園實施，安排更多專項債券額度支持產業園建設，設立省級產業園發展基金，還有一些投資優惠和便利服務的政策等，都很吸引人。”

　　亮點多

　　精準招商，“千億級”產業園加速成形

　　“我們著重引進大而優的項目。”潼湖生態智慧區招商財經辦負責人介紹，起步區引進了億緯鋰能、視聯動力等行業龍頭企業，還有東泰精密區域總部及生產項目、三華集團總部及智能終端模塊生產項目等，都是既符合智慧區產業發展方向，又具備發展前景好、增長速度快、帶動能力強等特點的項目，也都是行業領先的項目。

　　據介紹，視聯動力信創產業園項目的投資方視聯動力信息技術股份有限公司，是國內領先的視頻通信服務供應商和國產化網絡通信協議“視聯網”技術的研發者，主要從事“視聯網”系列高清視頻通信產品的研發、生產、銷售及相關技術服務。發展信創產業已上升為國家戰略，作為國家核心競爭力的重要領域，未來5年市場規模預計突破數萬億元，視聯動力則屬于信創產業龍頭企業。

　　特別值得一提的是，起步區對韓招商破障前行。截至目前，共過會韓資項目7宗，總投資約33.8億元，預計達產產值約54.5億元。

　　在大韓無極變速器研發生產項目建設現場，一棟廠房已經封頂，工人正在加緊施工，該項目預計下半年就可以投產。據介紹，大韓無極變速器研發生產項目由惠州市大韓高新科技有限公司投資建設，該公司由兩家實力雄厚的中韓企業組成，主要研發、制造及銷售凸輪形式無極變速器，是世界上首個開發出凸輪形式無極變速器的企業。

　　“千億級”產業園加速成形。接下來，中韓（惠州）產業園起步區將克服新冠肺炎疫情影響，繼續深化與惠州韓國人（商工）會合作，繼續到長三角和深圳、北京、天津、山東等地，采取上門和掃街式等多種方式完成精準招商。

　　配套完善，產城人融合園區正在崛起

　　起步區工業項目建設如火如荼，各項配套也提前規劃建設，為企業竣工投產提供基礎保障。

　　記者了解到，中韓（惠州）產業園起步區主動融入全市“豐”字道路交通主框架，集中要素資源，破解瓶頸制約，共啟動8個批次、42條、總長約58公里的市政道路建設，總投資約84億元，立體現代內優外暢的交通網絡體系初步形成。

　　潼湖生態智慧區規劃設計辦有關負責人說，為集約、節約利用土地資源，智慧區在全市率先探索實施“工業用地建設園區綜合服務設施集中配套”，由每個落戶項目拿出2.5%的公共配套指標，在起步區建設園區綜合服務集中配套設施，為入駐企業集中提供員工宿舍、文體設施、公共食堂等公共服務設施、平臺建設與服務等。目前，集中配套項目一期工程主體結構全部封頂，下來將啟動二期建設。

　　“你看，這里是榴嶺公園，規劃面積約11萬平方米；這里是三和小學，要改擴建成54個班的九年一貫制學校；這里是醫院，占地2.8萬平方米；這里是門戶廣場，將建設一個綜合性的商業服務配套；這里是剛開通不久的河惠莞高速，將在高速服務區處增設一處出入口，直接進出起步區；這里是公交首末站，這里是消防站……”潼湖生態智慧區規劃設計辦負責人拿著規劃圖向記者介紹起步區規劃配套。

　　記者看到，社溪河蜿蜒貫穿中韓（惠州）產業園起步區，周邊學校、商業、醫院、公園、文體等公共服務配套項目星羅棋布，形成生活集聚區，北邊、南邊則工業項目集聚，一個配套完善、產城人高度融合的產業新城躍然眼前。

　　特色鮮明，致力打造生態智慧現代園區

　　中韓（惠州）產業園開始規劃布局時就定下了“生態”“智慧”基調。

　　在中韓（惠州）產業園起步區規劃圖上，社溪河兩岸是一大片綠色。“沿河兩岸預留了足夠的面積，計劃打造沿河景觀帶。”潼湖生態智慧區規劃設計辦負責人說。

　　除了社溪河兩岸，榴嶺公園這個“大綠塊”和沿著主干道、支路網的一條條“綠飄帶”也很醒目。“起步區以生態為底，因此我們充分利用各種方式，打造花園式園區。”潼湖生態智慧區城建生態辦負責人告訴記者，“榴嶺公園緊鄰規劃市政道路，未來可為整個園區生活人群提供休閑場所。接下來將繼續加快推進起步區的景觀打造、風貌改造和功能提升，建設高質量的綠化廣場、休閑公園等，提升群眾幸福感。”

　　這個花園式園區，工廠之間將探索以通透式綠籬進行分隔。潼湖生態智慧區發展改革辦負責人告訴記者，起步區將借鑒先進地區做法，采用綠植進行企業分區隔離，搭建起園區生態綠廊。“至于企業擔心的安全問題，我們已經考慮到了，正在建設園區智慧管理系統，每條隔離帶都安裝有周界攝像頭，只要有人跨越周界，系統就會報警。”該負責人說。

　　當然，智慧管理系統的功能不止于此。智慧園區平臺建設是作為中韓（惠州）產業園起步區轉向信息化發展的一個重要表現，通過平臺可滿足園區及企業的管理服務IT化。

　　記者在《潼湖生態智慧區中韓（惠州）產業園起步區建設智慧園區草案》中看到，“智慧園區”智能運營中心包含協同辦公、資源管理、招商管理、項目建設、經濟運行、安全環保、應急管理、政務服務、快速反應、企業服務模板，基本涵蓋園區運營的方方面面。

　　“通過這個系統，我們可以實時掌握每個地塊的現狀，什么性質、建設進展怎樣，一目了然。還有，我們可以給企業‘畫像’，這個企業有多少人，在行業處于什么位置，進而幫助我們進行招商分析，進行上下游項目匹配……”該負責人興致勃勃地向記者描繪未來起步區智慧管理系統的運用。為了實現智慧管理，潼湖生態智慧區將加緊布設現代化智能設施，“以智能燈桿為例，該燈桿有智慧照明、環境監測、視頻監控、智能配電、信息發布、緊急呼叫與廣播功能。”

　　連片開發，強力推進征地拆遷保障項目建設

　　無論是工業項目建設，還是配套項目建設，用地是基本保障。中韓（惠州）產業園起步區實行連片開發、整村搬遷，由仲愷高新區委、區管委會主要領導牽頭，帶領屬地鎮街主要負責人抓征拆工作，下大力氣啃硬骨頭，著力打造一個高度集中的現代化產業園區。

　　為加速推進征地拆遷，仲愷高新區和潼湖生態智慧區推出創新舉措，去年8月出臺《智慧區建設項目脫鉤補償安置實施方案》，協調轄區內各鎮街強力推進征地拆遷工作。截至今年3月，中韓（惠州）產業園潼湖生態智慧區片區累計完成征地面積約32586畝，完成房屋拆遷300余戶，村莊搬遷4個；完成28個項目地塊約108萬平方米場平工程，完成納土約301.5萬立方米。

　　為保障征拆村民的生活，當下，潼湖生態智慧區在加緊建設中韓（惠州）產業園起步區集中安置小區。按照規劃，安置小區項目整體規劃用地面積5.2萬平方米，以高層住宅為主，總建筑面積約21萬平方米，分兩期建設：一期建設5棟高層單體住宅，建成后可安置拆遷村民約560戶，提供800多個停車位；二期除了建設高層單體住宅外，還配套建設一所15個班的幼兒園，以及中心市場、社區服務中心等。

　　鏈接

　　潼湖生態智慧區 主要創新服務舉措

　　高起點開展園區整體規劃環評

　　●去年10月15日，中韓（惠州）產業園仲愷片區規劃環評許可率先獲省生態環境廳正式批準，進一步簡化了建設項目環評程序和內容。

　　在全市率先實行“臨時施工復函”建設模式

　　●企業摘牌土地后，拿到“臨時施工復函”即可進行基坑開挖、工人生活區搭建等作業，邊作業邊同步辦理報批報建手續。與傳統報批程序相比，動工時間至少提前60天，目前已有18宗項目試行該建設模式。

　　　在全市首推“取消工業項目施工圖審查”

　　●不再將施工圖審查作為前置條件，而作為容缺材料，從事前審查轉變成事后監督，大幅度縮短工業項目報建周期。

　　創新開展臨時用水用電“連片并聯報裝報建”

　　●對起步區臨時用水用電進行統籌全盤規劃，最大程度避免了單個項目各自報裝報建以及后期遷改等問題，惠及企業30多家，為每家企業節約成本超10萬元，節約建設時間1個月以上。

　　統籌 惠州日報記者魏怡蘭

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 劉煒煒 魏怡蘭 楊敬賀 通訊員付海燕 黃茂森 彭銀湖