備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》（下稱“反有組織犯罪法”）將于5月1日起施行。4月26日，新法施行前夕，廣州市舉行反有組織犯罪法“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”宣講專(zhuān)場(chǎng)暨系列宣講活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

　　專(zhuān)家表示，反有組織犯罪法系統(tǒng)總結(jié)了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作提供了法治保障。

　　明確“有組織犯罪”等概念

　　掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，廣東省始終對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪保持重拳出擊、依法嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)，取得顯著成效。

　　在華南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)譚世貴看來(lái)，反有組織犯罪法是我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)、系統(tǒng)、完備的規(guī)范反有組織犯罪工作的法律，是反有組織犯罪制度發(fā)展的一個(gè)里程碑，也是建設(shè)更高水平平安中國(guó)、法治中國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力手段。

　　為使執(zhí)法有的放矢，反有組織犯罪法明確了“有組織犯罪”、“惡勢(shì)力組織”、“軟暴力”行為等概念。“反有組織犯罪法對(duì)上述概念的明確，與《刑法》《刑事訴訟法》對(duì)涉黑惡組織進(jìn)行查辦和懲治的有關(guān)規(guī)定相比，均有很大進(jìn)步或突破。”譚世貴認(rèn)為。

　　在華南師范大學(xué)法學(xué)院副教授、省法學(xué)會(huì)犯罪學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事王燕玲看來(lái)，依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪是該法一大亮點(diǎn)。

　　王燕玲分析，新法規(guī)定了有組織犯罪案件辦案人員“不得有”的行為清單，進(jìn)一步為國(guó)家工作人員“明確了底線禁區(qū)”。在她看來(lái)，在嚴(yán)懲涉黑惡勢(shì)力有組織犯罪的同時(shí)，該法還強(qiáng)調(diào)寬嚴(yán)相濟(jì)的辦案原則，如明確了被追訴人積極配合偵查、起訴、審判的從寬處罰情形。

　　加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的全面調(diào)查

　　涉黑涉惡案件中，如何防止涉案財(cái)產(chǎn)被快速轉(zhuǎn)移，避免受害人損失無(wú)法挽回？對(duì)此，反有組織犯罪法重點(diǎn)作出回應(yīng)，其中包括建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度，即“辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況”。

　　譚世貴介紹，涉案財(cái)產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確保“打財(cái)斷血”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，反有組織犯罪法第27條規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件立案前對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的緊急措施。

　　具體司法實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件常存在涉案財(cái)產(chǎn)“認(rèn)定難”。對(duì)此，反有組織犯罪法第45條第3款明確規(guī)定：“被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，被告人不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒(méi)收。”

　　譚世貴指出，反有組織犯罪法除了加強(qiáng)對(duì)涉案組織及其成員的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，也強(qiáng)調(diào)要對(duì)利害關(guān)系人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。“比如第41條規(guī)定：查封、扣押、凍結(jié)和處置應(yīng)嚴(yán)格依照法定條件和程序，要求辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)，本人財(cái)產(chǎn)與家屬的財(cái)產(chǎn)，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。”

　　南方日?qǐng)?bào)記者 孟健

　　通訊員 穗政法