近日,廣東印發《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見》(以下簡稱《意見》),明確強化就業優先政策創造流動機會、深化戶籍制度改革暢通流動渠道、拓寬技術技能人才上升通道等多項措施,加快構建合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局,使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會,培養造就新時代高素質人才隊伍和產業大軍。
為筑牢社會性流動基礎,《意見》指出,推動經濟高質量發展,建立就業與產業、教育、醫療等政策協同機制,加大財政對穩就業的支持力度;加快建立具有國際競爭力的現代產業體系;推動城鄉區域協調發展促進流動均衡;打造創新創業高地,增強流動動力。
在暢通社會性流動渠道方面,廣東將突出改革引領服務保障。《意見》明確,推動粵港澳大灣區人才有序流動,落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策和粵港澳大灣區(內地)事業單位公開招聘港澳居民管理辦法。同時,深化戶籍制度改革暢通流動渠道,全面放寬城區常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件,全面取消城區常住人口300萬以下城市落戶限制。還將持續提高公共服務均等化水平提升流動效率,深化用人體制機制改革促進人才流動。
《意見》還提到,通過完善評價激勵機制,拓展社會性流動空間。具體包括,拓展基層人員發展空間,加大對基層一線人員獎勵激勵力度,拓寬技術技能人才上升通道,推行職業技能等級制度。其中,對長期在基層一線工作的人員和集體,在評比表彰、職稱評定、人才項目評選等方面予以傾斜;探索實現職業技能等級證書和學歷證書互通銜接,暢通新職業從業人員職業資格、職稱、職業技能等級認定渠道,破除身份、學歷、資歷等障礙,突出品德、能力、業績評價導向。
為阻斷貧困代際傳遞,廣東還將健全兜底保障機制。《意見》提到,加強相對貧困人口職業技能培訓,增強其發展生產和外出務工經商技能;推進教育優先發展保障起點公平;推進公平就業保障困難人員發展機會;強化社會救助提高困難群眾流動能力。
南方日報記者/肖文舸