1月14日，廣東賽昉科技有限公司發布全球首款RISC-V AI單板計算機。這家總部位于佛山順德區的中國芯片產業生力軍，正依托順德村級工業園改造騰出的空間，加快形成百億級規模的RISC-V芯片產業主體集群。
作為全省“三舊”改造的發源地，佛山堅定不移落實新發展理念，以村級工業園改造為突破口，深化改革開放，重塑制造業新空間，加速創新要素集聚，推動工業文明與生態文明相協調，打造面向全球的國家制造業創新中心。
●南方日報記者 蔣曉敏 張培發
改革
攻堅“村改”優化制造空間
1月9日，順德容桂。數十臺挖掘機揮舞“鐵臂”，低矮破舊的廠房轟然倒下。根據計劃，這個土地開發率超過70%的工業大鎮將在今年推動36個村級工業園“應改盡改”。
容桂街道黨工委書記何春云介紹，改造騰出的空間將迎接格蘭仕工業4.0智能制造、百億級開源芯片基地等先進制造業項目。
村級工業園被稱為佛山工業的“產床”，在過去40多年孕育了超過2萬億元工業產值的輝煌，但也留下了高耗能、環保、安全等問題，擠占了大量的發展空間。因利益錯綜復雜、牽涉面廣，村級工業園改造被稱為最難啃的“硬骨頭”。
向空間要動力，改革是關鍵一招。2018年，佛山以壯士斷腕的勇氣，全面啟動村級工業園整治提升行動。
其中，順德區以獲批率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區為契機，將村級工業園改造作為頭號工程，充分利用省委賦予的政策支持和權限突破，大膽試、大膽闖、自主改，為高質量發展騰出空間。
盯住工業、守住工業、提升工業，是佛山村級工業園改造的重中之重。但與一般工業用地相比，村級工業園改造土地整理成本平均每畝要高出50萬元到100萬元，如何避免工業地產推高制造業成本？
順德區委常委梁偉沛稱，順德統籌封閉運作382個村級工業園改造收支，將“工改商（住）”的收益，反哺優質“工改工”項目，同時通過允許工業廠房分割轉讓，嚴格限制自然人購買工業廠房等政策創新，確保70%左右的項目為“工改工”項目。
“村級工業園改造是順德對過去40年所形成的最復雜的土地關系進行的革命。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為，破解了土地資源瓶頸，順德為企業未來30年面向全球配置創新資源打下堅實基礎。
作為佛山另一個經濟大區，南海也以建設省城鄉融合發展改革創新實驗區為抓手，“跑”出村級工業園改造“加速度”，2020年拆除整理土地3.9萬畝。
目前，佛山全市村級工業園改造累計完成土地整理超13萬畝。近日召開的佛山市委十二屆十一次全會明確提出，在全市范圍向村級工業園發起總攻，推動破舊低效村級工業園在“十四五”時期退出歷史舞臺。
佛山市委書記魯毅表示，佛山將充分用好村級工業園改造騰出的寶貴空間，深化實施“優化布局工程”，瞄準戰略性支柱產業和戰略性新興產業，高標準規劃建設一批超千畝萬畝現代主題產業園，打造支撐高質量發展的優質產業載體。
“立足改造騰出的空間，南海圍繞‘兩高四新’等新戰略性新興產業，爭取每年引進超100個項目落戶，工業制造業實際投資每年超百億。”佛山市委常委、南海區委書記閆昊波說。
開放
對接廣深促進創新要素集聚
對內，佛山將改革進行到底，激發新發展活力。對外，佛山堅定不移擴大開放，對接廣州、深圳等城市，深度參與粵港澳大灣區建設，加快創新要素集聚，促進國內國際“雙循環”。
近日，《廣佛兩市道路銜接規劃修編》出爐，新一輪規劃沿廣佛兩地邊界布局80條銜接道路，未來將實現廣佛兩市中心區30分鐘互達、重點地區與主要樞紐60分鐘通達。
作為粵港澳大灣區的極點，廣佛同城化發展是佛山推進大灣區建設的總牽引。當前，佛山與廣州正合力建設“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區，全力推動廣佛全域同城化。
圍繞“廣州南站—佛山三龍灣—廣州荔灣海龍”先導區，佛山正舉全市之力建設三龍灣高端創新集聚區。截至2020年底，三龍灣重點建設項目儲備已達174個，投資超1900億元；其中在建項目55個，總投資約1470億元。
“未來，三龍灣將建設成為粵港澳大灣區重要發展平臺和珠江西岸創新極核。”佛山三龍灣高端創新集聚區管委會主任劉怡說。
深港是粵港澳大灣區的另一極點，也是佛山開放對接的重點區域。搶抓深圳先行示范區建設新機遇，佛山明確提出，承接深圳科技產業外溢，推動“深圳創新+佛山產業”提速增效。
西江邊上，滿載佛山制造的集裝箱從順德新港發往全球各地。得益于佛山和深圳合力推動的“粵港澳大灣區組合港”首個試點，佛山企業將貨物交到順德新港視同交到深圳蛇口港，報關成本直降30%。
因為看中佛山深厚的制造實力和村級工業園改造騰出的新空間，大族機器人、大疆無人機、氫藍時代等一大批深圳企業紛紛搶灘佛山。
去年11月28日，大族機器人先進制造集中示范園正式啟動。“一期大概在今年底竣工，整體產值將達到60億元左右。”深圳市大族機器人有限公司副總經理王獻禮說，項目將打造機器人全產業鏈生態集群，助力佛山打造全國乃至全球機器人高地。
綠色
工業文明與生態文明相協調
高質量發展必須是綠色發展。作為廣東制造大市，佛山全市弘揚“云勇精神”，推動工業文明與生態文明相協調，走出了一條綠色發展的佛山路徑。
位于佛山高明區的云勇林場，擁有近3萬畝生態林，是珠三角的“城市綠肺”。去年12月，國家林業和草原局正式批準佛山設立“廣東云勇國家森林公園”，成為2020年廣東省唯一獲準設立的國家級森林公園。這也是繼2017年獲得“國家森林城市”稱號后，佛山在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上的又一成果。
佛山市生態環境局有關負責人介紹，2020年佛山大氣環境拐點效應明顯，不僅污染呈梯度下降，空氣優良天數比例為91%，空氣質量首次全面達到國家二級標準，多項指標均達到自2012年頒布新監測標準以來的最優水平。
在拐點背后，是佛山制造業生產方式的蝶變。“十三五”期間，佛山加大行業污染治理力度，推動鋁型材、建筑陶瓷、日用玻璃等傳統高耗能、高排放行業實施清潔能源改造，整治提升涉VOCs企業超3000家等，促使傳統制造加快向綠色制造邁進。
隨著生態文明建設的推進，包括氫能、光伏發電等新能源在佛山得到廣泛應用。早在10年前，佛山就開始布局氫能產業。目前，佛山已建設南海“仙湖氫谷”、高明“現代氫能有軌電車修造基地”、佛山（云浮）產業轉移工業園三大產業基地，全力建設國家級氫能產業示范區。
不僅如此，綠色發展的理念也貫徹在村級工業園改造的全過程。如順德率先建立地券制度，明確增減掛鉤復墾地券可與“工改商（住）”協議出讓聯動，推動建設一批千畝美麗田園、萬畝濕地公園。
中央黨校社會和生態文明教研部教授張孝德一直關注佛山的生態文明建設。他表示，在走向綠色產業發展中，佛山走在全國前列。佛山的綠色發展、生態文明，不是對工業文明進行的局部修復，而是整體結構的改革和運營模式的再創。